人民銀行與財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)管理辦法 規(guī)范儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）業(yè)務(wù)發(fā)展

為加強(qiáng)儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）業(yè)務(wù)管理，規(guī)范儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）業(yè)務(wù)發(fā)展，2021年1月22日，人民銀行與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2021年3月1日起施行。

儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）是我國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債的首個(gè)品種，最早可追溯到1981年我國(guó)恢復(fù)國(guó)債發(fā)行以來(lái)發(fā)行的國(guó)庫(kù)券。1994年以來(lái)，為滿足政府籌資需要，我國(guó)開(kāi)始面向居民個(gè)人和社會(huì)各類投資者發(fā)行憑證式國(guó)債，采用填制“中華人民共和國(guó)憑證式國(guó)債收款憑證”方式記錄債權(quán)關(guān)系，并逐步取代了國(guó)庫(kù)券。2012年開(kāi)始，憑證式國(guó)債僅面向個(gè)人投資者發(fā)行。2017年，為了便于國(guó)債分類管理，憑證式國(guó)債正式更名為儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）。

儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）具有安全性高、起買點(diǎn)低、收益較高、變現(xiàn)靈活等特點(diǎn)，深受廣大投資者歡迎，為籌集財(cái)政資金、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民群眾投資需求發(fā)揮了重要作用。然而，當(dāng)前儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）的相關(guān)管理制度不夠健全，難以適應(yīng)儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，亟需出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的管理辦法。人民銀行與財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)《辦法》，將填補(bǔ)儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）管理制度空白，為儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）的業(yè)務(wù)管理提供有效制度保障，有利于進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）健康持續(xù)發(fā)展。

《辦法》共五章、三十二條，主要明確了儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）的概念和范疇、發(fā)行方式、發(fā)行對(duì)象、計(jì)息方式、銷售渠道等內(nèi)容，規(guī)范了儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）購(gòu)買限額的設(shè)置方式和方法；規(guī)定了投資者購(gòu)買儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）、提前兌取和兌取本金利息的一般情況及特殊情況處理流程；設(shè)置了承銷團(tuán)成員在具體辦理儲(chǔ)蓄國(guó)債（憑證式）業(yè)務(wù)、銷售額度管理、手續(xù)費(fèi)收取、為投資者提供相關(guān)服務(wù)等方面的原則、職責(zé)權(quán)限和禁止性規(guī)定等內(nèi)容。

下一步，人民銀行與財(cái)政部將著力做好《辦法》宣傳工作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙期刊等平臺(tái)，有針對(duì)性地向廣大投資者宣傳《辦法》和國(guó)債知識(shí)，引導(dǎo)投資者樹立正確的投資理念和自我權(quán)益保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，針對(duì)《辦法》出臺(tái)后的執(zhí)行情況、實(shí)施效果開(kāi)展跟蹤和評(píng)估，確?！掇k法》出臺(tái)后取得理想效果。