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2015年初級經濟師考試時間為11月7日,現在已經是備考沖刺階段,為了幫助您更好的通過2015年初級經濟師考試,網校整理了2015初級經濟師經濟基礎知識沖刺資料,供您參考,祝您學習愉快!
資源配置職能
財政的資源配置職能,主要是將一部分社會資源集中起來形成財政收入,然后通過財政支出分配活動,由政府提供公共物品和服務,引導社會資金流向,彌補市場缺陷,最終實現全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。當某些產品不能通過市場機制供應、亦不能通過社會成員自愿的非市場交易供給情況卞,這時市場完全失靈,即使起作用也是低效的。此時應由政府發(fā)揮資源配置的職能。
在我國社會主義市場經濟條件下,根據政府職能的范圍,財政資源配置范圍應當是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務的領域。主要有:
①滿足政府執(zhí)行職能的需要,包括政府機關的正常運轉和執(zhí)行社會公共職能的基本需要,如國家安全支出、一般公共服務支出等;
②市場不能有效提供而社會又需要的準公共物品和服務的支出,如公共衛(wèi)生、科技、公共工程等;
③對社會資源配置的引導性支出,例如矯正外部效應、維護市場競爭等。
財政配置社會資源的機制和手段。主要有:
①根據政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍,確定財政收支占國內生產總值的合理比例,從總量上實現高效的社會資源配置原則。
②優(yōu)化財政支出結構。財政支出結構是財政能夠掌握和控制的社會資源的內部配置比例。要正確安排財政支出中的購買性支出和轉移性支出的比例、消費性支出和投資性支出的比例,合理安排財政投資支出的規(guī)模和結構,貫徹國家產業(yè)政策,保證重點建設資金需要。例如,我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展差跟、經濟與社會之間發(fā)展差距都較大,客觀上要求財政要加大對農業(yè)、農村發(fā)展和教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展的投入。
③為公共工程提供必要的資金保障。
④通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式,引導和調節(jié)社會投資方向,提高社會整體投資效率。
⑤通過實行部門預算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革,提高財政自身管理和運營效率。
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