市國稅各分局、各縣國稅局：     

       現(xiàn)將《陜西省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹財政部、國家稅務(wù)總局財稅字（1998）113號、114號通知的安排意見》[陜國稅發(fā)（1998）122號]轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，就做好劃轉(zhuǎn)工作提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。     

       一、提高認(rèn)識，堅持政策標(biāo)準(zhǔn)。     

       國務(wù)院決定，從今年7月1日起，對年應(yīng)稅銷售額在180萬元以下的小規(guī)模商業(yè)企業(yè)，無論財務(wù)核算是否健全，一律不得認(rèn)定為增值稅一般納稅人；同時，將商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅征收率由6％調(diào)整為4％；增值稅一般納稅人購進或銷售應(yīng)稅貨物支付的運輸費用的扣除率由l0％調(diào)整為7％，這是新稅制實施以來在增值稅政策方面的又一次大的調(diào)整，對于今后進一步參加強增值稅征收管理，堵塞稅收流失漏洞，整頓治理稅收秩序，保證財政收入。加強國家宏觀調(diào)控，具有重大意義。這次劃轉(zhuǎn)工作政策性強，涉及面廣，時間緊，任務(wù)繁重，因此，在劃轉(zhuǎn)工作中一定要堅持政策標(biāo)準(zhǔn)，按時完成劃轉(zhuǎn)任務(wù)。     

       二、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好分工協(xié)作。     

       各局要確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項工作，由稅政部門牽頭，征管、綜合、發(fā)票、計征、稽查等部門參加，密切配合，通力合作，將這項工作中的資格劃轉(zhuǎn)、資格變更登記、專用發(fā)票收繳、“雙定戶”應(yīng)稅銷售額調(diào)整等任務(wù)落實到具體工作部門、責(zé)任到人，相互協(xié)作，保證工作質(zhì)量。     

       三、抓好培訓(xùn)，重視宣傳指導(dǎo)。     

       各局要及時組織有關(guān)稅務(wù)人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握稅收政策，統(tǒng)一政策口徑，在此基礎(chǔ)上，向被劃轉(zhuǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)主管人員及商業(yè)企業(yè)主管部門有關(guān)人員和“雙定戶”作好宣傳解釋工作。同時，積極主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報，并利用各種宣傳媒體對國務(wù)院決定的重大意義進行宣傳，使這項工作能夠得到各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的支持，使增值稅納稅人能夠真正理解增值稅價外稅的含義，劃轉(zhuǎn)工作并不影響其生產(chǎn)經(jīng)營，促使劃轉(zhuǎn)企業(yè)積極支持配合稅務(wù)部門工作，確保此項工作的順利實施。     

       四、分步實施，抓緊組織落實。     

       1、安排部署劃轉(zhuǎn)階段（7月底前）。本階段工作重點和要求是將小規(guī)模商業(yè)企業(yè)全部劃轉(zhuǎn)結(jié)束，并由各主管稅務(wù)機關(guān)下發(fā)“劃轉(zhuǎn)通知”告知被劃轉(zhuǎn)企業(yè)。做好劃轉(zhuǎn)企業(yè)資格變更登記、增值稅專用發(fā)票停供、清理收繳以及普通發(fā)票供應(yīng)、稅務(wù)部門為其代開增值稅專用發(fā)票、“雙定戶”應(yīng)稅銷售額的調(diào)整等工作。     

       2、劃轉(zhuǎn)工作完善階段（8月1日至8月31日）。在8月份納稅申報期內(nèi)，集中力量作好被劃轉(zhuǎn)企業(yè)納稅申報的輔導(dǎo)、服務(wù)工作，對出現(xiàn)的問題及時研究解決。申報期之后，一是做好被劃轉(zhuǎn)企業(yè)期初存貨已征稅款余額、留抵稅額的清理，應(yīng)納稅額的清算，并輔導(dǎo)企業(yè)作好相應(yīng)的帳務(wù)處理；不是對劃轉(zhuǎn)工作中的遺留問題進行研究處理，做好劃轉(zhuǎn)企業(yè)的后期管理工作，為檢查驗收做好準(zhǔn)備。     

       3、在劃轉(zhuǎn)工作中，各單位要切實搞好服務(wù)，確保各項政策落實到位。各職能部門應(yīng)相互配合，將劃轉(zhuǎn)工作的有關(guān)程序、方法等上墻公布、共同做好各項配套服務(wù)。對被劃轉(zhuǎn)企業(yè)經(jīng)營所需專用發(fā)票的代開工作，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)、并保證為企業(yè)提供及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。     

       4、各單位對在具體劃轉(zhuǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究解決，不拖不推不靠。不能解決的應(yīng)及時向市匯報。     

       五、認(rèn)真總結(jié)各局在9月10日前應(yīng)對劃轉(zhuǎn)工作開展情況進行全面認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)材料書面上報市局?？偨Y(jié)材料內(nèi)容包括：     

       1、基本情況：劃轉(zhuǎn)前、后增值稅一般納稅人總戶數(shù)及商業(yè)企業(yè)一般納稅人戶數(shù)的變化情況；本次應(yīng)劃轉(zhuǎn)、已劃轉(zhuǎn)戶數(shù)及占商業(yè)企業(yè)一般納稅人戶數(shù)的劃轉(zhuǎn)比例；本次暫定資格戶數(shù)及所占比例等。         2、具體做法：劃轉(zhuǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、具體安排、開展情況，采取的方法和措施及取得的效果等。     

       3、存在的問題：在劃轉(zhuǎn)的具體操作及企業(yè)經(jīng)營中產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)的稅收政策、征收管理等方面的新情況、新問題。     

       4、政策建議：對進一步完善稅制、強化征管等方面建議和設(shè)想。     

       上報材料要求情況清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面。市局將于9月下旬組織系統(tǒng)有關(guān)人員對各單位的劃轉(zhuǎn)工作進行檢查驗收，對違反規(guī)定的要堅決糾正，嚴(yán)肅處理，并迎接省局組織的檢查驗收。