各地、市國家稅務(wù)局：     

       現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展對郵電部中保集團(tuán)匯總納稅成員企業(yè)和單位所得稅專項(xiàng)檢查的通知》（國稅函[1997]701號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為作好這次專項(xiàng)檢查，省局提出以下要求，請各地結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。     

       一、檢查的對象及范圍     

       （一）郵電部所屬實(shí)行匯總繳納企業(yè)所得稅的郵政、電訊、郵票公司及郵電部所屬的匯總納稅的工業(yè)、供銷企業(yè)。檢查范圍包括省、地（市）級局（公司及分公司），根據(jù)檢查的需要，可延伸檢查到縣（市）級局（公司及分公司）。     

       （二）中保集團(tuán)所實(shí)行匯總納稅的財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司，檢查范圍包括省、地（市）、縣（市）級分支公司。     

       二、檢查年度一般為1997年度企業(yè)所得稅的納稅情況，1996年度已經(jīng)檢查過，查出問題未作處理的，這次檢查一并處理。重大偷逃稅問題可追溯到以前年度。     

       三、檢查的內(nèi)容     

       （一）郵政部門：函件匯兌收入、包件收入、機(jī)要通訊收入、報刊發(fā)行收入、郵政儲蓄收入以及與此有關(guān)的處理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、保管費(fèi)、租金收入及其他業(yè)務(wù)收入。     

       （二）電訊部門：市內(nèi)、長途電話收入，包括月租費(fèi)、通話費(fèi)、專線收入、裝移機(jī)收入、公用電話收入、無線尋呼收入、移動電話收入、出租電話設(shè)備線路收入、會議電話收入、廣播電視傳送收入、銷售和維修通訊器材收入及其他業(yè)務(wù)收入，以及上述有關(guān)的開戶費(fèi)、手續(xù)費(fèi)收入。     

       （三）郵票部門：郵品的銷售收入、集郵協(xié)會的會員費(fèi)收入及產(chǎn)生的利息收入。預(yù)收集郵郵品款的利息收入。     

       （四）財產(chǎn)保險、人壽保險公司：保費(fèi)收入、分保收入、手續(xù)費(fèi)收入、手續(xù)費(fèi)支出。     

       （五）郵電部門、保險公司的成本費(fèi)用等支出的扣除檢查，應(yīng)根據(jù)兩個行業(yè)的不同特點(diǎn)進(jìn)行納稅調(diào)整，稅法有規(guī)定的按稅法規(guī)定執(zhí)行，稅法無規(guī)定的按行業(yè)財務(wù)會計(jì)制度執(zhí)行。     

       四、幾項(xiàng)政策規(guī)定     

       （一）實(shí)行匯總納稅的成員企業(yè)和單位一律不得自行抵補(bǔ)虧損，已經(jīng)抵補(bǔ)的要調(diào)整納稅，并按已抵補(bǔ)數(shù)額給予處罰。     

       （二）郵電部直屬企業(yè)投資興辦的其他國有獨(dú)資企業(yè)，不屬于匯總納稅的成員企業(yè)和單位，應(yīng)以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)為納稅人，稅款按適用稅率就地繳入中央金庫。     

       （三）郵電部門按財政部或勞動人事部審核批準(zhǔn)的工效掛鉤工資基數(shù)，由郵電部門逐級分解到各基層單位，并報當(dāng)?shù)貒悪C(jī)關(guān)備案的，可如實(shí)扣除，同時扣除三項(xiàng)基金。超過部分進(jìn)行納稅調(diào)整。     

       （四）郵電部門的郵電附加費(fèi)，市話初裝基金根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局財稅字（1997）33號文件規(guī)定屬于政府性基金（收費(fèi)），免征企業(yè)所得稅。     

       （五）保險公司發(fā)放的工資按計(jì)稅工資扣除，并按計(jì)稅工資提取三項(xiàng)基金，超過部分進(jìn)行納稅調(diào)整。     

       五、幾項(xiàng)工作要求     

       （一）匯繳成員企業(yè)和單位年度終了后向上一級管理機(jī)構(gòu)報送年度決算報告后，即可認(rèn)為應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅（或應(yīng)由上一級彌補(bǔ)的虧損）已經(jīng)清算完畢。各級國稅機(jī)關(guān)可按檢查要求直接進(jìn)行檢查。     

       （二）檢查中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定或與匯總上報數(shù)不符而減少應(yīng)繳所得稅的，事實(shí)清楚，依據(jù)準(zhǔn)確，均由所在地國家稅務(wù)機(jī)關(guān)單獨(dú)就其違反規(guī)定的部分，就地補(bǔ)征所得稅，并對違紀(jì)數(shù)額按《征管法》規(guī)定給予處罰。     

       （三）檢查中發(fā)現(xiàn)多報虧損的，就其多報的虧損額作補(bǔ)稅處理，并按《征管法》給予相應(yīng)的處罰。     

       （四）這次專項(xiàng)檢查以各地（市）同級稅政部門為主，有關(guān)部門配合實(shí)施稅政部門，要對查補(bǔ)稅款數(shù)額較大或比較復(fù)雜難以作出處理決定的個案上報省局，并負(fù)責(zé)匯總資料和上報檢查工作總結(jié)。     

       六、認(rèn)真總結(jié)和作好專項(xiàng)檢查的工作報表上報工作檢查結(jié)束后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要填報《企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表》，逐級匯總上報，并附送專項(xiàng)檢查工作總結(jié)分析報告，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出加強(qiáng)匯總納稅成員企業(yè)和單位就地監(jiān)督工作的具體意見和建議。     

       各地市國稅機(jī)關(guān)應(yīng)于1998年7月10日前，將分行業(yè)匯總后的《企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表》和工作總結(jié)分析報告，報送省局。