各地、市國(guó)家稅務(wù)局：     

       為了規(guī)范納稅人納稅行為，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作規(guī)范化管理，根據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》及國(guó)家稅務(wù)總局頒發(fā)的《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》，結(jié)合我省征管工作實(shí)際，省局制定了《陜西省國(guó)稅系統(tǒng)納稅人、扣繳義務(wù)人納稅規(guī)程（試行）》，并經(jīng)征求各地市局意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中各地、市國(guó)稅局可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施意見。并將執(zhí)行中的意見和建議及時(shí)報(bào)告省局，以便進(jìn)一步完善。     

       附件：陜西省國(guó)稅系統(tǒng)納稅人扣繳義務(wù)人納稅規(guī)程（試行） 

                                      陜西省國(guó)稅系統(tǒng)納稅人扣繳義務(wù)人納稅規(guī)程（試行）     

       第一章 總則     

       第一條 根據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》及國(guó)家稅務(wù)總局的實(shí)施意見，按照我省稅收征管改革實(shí)施方案和稅收征管實(shí)際，為了確保新的稅收征管模式實(shí)施后規(guī)范納稅人的納稅行為，實(shí)行規(guī)范化管理，特制定本規(guī)程。     

       第二條 本規(guī)程適用于我省國(guó)稅系統(tǒng)管轄的所有納稅人和扣繳義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）。     

       第三條 制定原則。     

       一、依法治稅原則。以法律、法規(guī)和規(guī)章 約束納稅人辦稅事宜，是實(shí)行新征管模式的核心。發(fā)生納稅行為必須履行納稅義務(wù)，履行納稅義務(wù)過程也必須符合法律法規(guī)規(guī)范。     

       二、嚴(yán)密規(guī)范原則。為了劃清征納雙方法律責(zé)任，應(yīng)履行嚴(yán)密規(guī)范的納稅程序，以便使違章 的納稅行為、征管行為得以公正、合法、準(zhǔn)確處理。     

       三、明確納稅人權(quán)利和義務(wù)。納稅人應(yīng)依法履行納稅義務(wù)，納稅人在履行納稅義務(wù)過程中同時(shí)應(yīng)得到應(yīng)有服務(wù)，包括獲取政策信息、取得相關(guān)表證，提出有關(guān)稅務(wù)申請(qǐng)等。     

       第二章 納稅管理     

       第四條 納稅管理內(nèi)容。包括申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記、發(fā)票管理、政策法規(guī)咨詢、停復(fù)業(yè)處理、驗(yàn)換證、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記、帳務(wù)管理、申請(qǐng)稅務(wù)代理、有關(guān)稅收資格認(rèn)定、有關(guān)稅務(wù)申請(qǐng)等。     

       第五條 稅務(wù)登記。稅務(wù)登記包括申請(qǐng)開業(yè)登記、變更登記、注銷登記和驗(yàn)換證處理。     

       一、開業(yè)登記     

       （一）納稅人按下列程序辦理開業(yè)登記：     

       1、自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)持由法定代表簽署辦理稅務(wù)登記的書面申請(qǐng)及附送資料，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。     

       2、領(lǐng)取“稅務(wù)登記表”一式兩份、“納稅人稅種登記表”一式二份，符合一般納稅人條 件的，還應(yīng)領(lǐng)取“增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表”一式兩份，并辦理簽收手續(xù)。     

       3、納稅人辦理完畢上述表格的填寫、簽章 手續(xù)后送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。     

       4、交納工本費(fèi)領(lǐng)取“稅務(wù)登記證”（正本）一份，“稅務(wù)登記證”（副本）     一份或數(shù)份。     

       （二）辦理開業(yè)登記應(yīng)報(bào)送的資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、有關(guān)合同、章 程、協(xié)議書、銀行帳號(hào)證明、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)放的編碼證書復(fù)印件、居民身份證、稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料、證件。     

       二、變更稅務(wù)登記：     

       （一）納稅人按下列時(shí)限規(guī)定向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更稅務(wù)登記：     

       1、納稅人在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記；     

       2、納稅人按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記的，或者其稅務(wù)登記的變更內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布之日起三十日內(nèi)持有關(guān)證件向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。     

       （二）納稅人按下列程序辦理變更稅務(wù)登記：1、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，持有關(guān)證件及附送資料到原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記；2、領(lǐng)取“稅務(wù)登記變更表”一式兩份，并辦理簽收手續(xù)；3、自領(lǐng)表之日起七日內(nèi)，應(yīng)將填登完畢的“稅務(wù)登記變更表”送交稅務(wù)機(jī)關(guān)審核；4、提交原稅務(wù)登記證（正、副本），領(lǐng)取新的稅務(wù)登記證（正、副本）。     

       （三）納稅人在辦理變更稅務(wù)登記時(shí)應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料：     

       1、納稅人稅務(wù)登記變更內(nèi)容與工商登記變更內(nèi)容一致的，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交由法定代表人簽署的變更稅務(wù)登記申請(qǐng)書、工商變更登記表及工商執(zhí)照（注冊(cè)登記執(zhí)照）復(fù)印件、納稅人提交變更內(nèi)容的決議及有關(guān)證明文件、稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件（登記證正、副本、登記表等）以及其它有關(guān)資料。     

       2、納稅人變更稅務(wù)登記內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無關(guān)的，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交，由法定代表人簽署的變更稅務(wù)登記申請(qǐng)書；納稅人提交變更登記內(nèi)容的決議及有關(guān)證明資料；其它有關(guān)資料。     

       3、納稅人變更稅務(wù)登記內(nèi)容屬于被取消一般納稅人資格的應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交取消一般納稅人資格的決定文件；增值稅一納稅人申請(qǐng)認(rèn)定書原件；稅務(wù)登記證（正、副本）原件；納稅人稅種登記表；其它有關(guān)資料。     

       三、注銷稅務(wù)登記     

       （一）納稅人應(yīng)按下列時(shí)限規(guī)定向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記：     

       1、納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其它情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記。按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣告終止之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷稅務(wù)登記。     

       2、納稅人因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變動(dòng)而涉及到改變主管稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記前，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)前，向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。     

       3、納稅人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷十五日內(nèi)，向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。     

       （二）納稅人按下列程序辦理注銷稅務(wù)登記：1、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，持有關(guān)資料向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記；2、領(lǐng)取“注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表”；3、填寫“注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表”，并送交稅務(wù)機(jī)關(guān)審核；4、領(lǐng)取“注銷稅務(wù)登記通知書”。     

       （三）納稅人辦理注銷稅務(wù)登記時(shí)報(bào)送下列資料：注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)書；上級(jí)主管部門批文；董事會(huì)、職代會(huì)的決議；其他有關(guān)資料。     

       四、稅務(wù)登記的驗(yàn)、換證處理（一）納稅人應(yīng)按照稅務(wù)公告要求的時(shí)間，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記驗(yàn)證、換證；（二）、納稅人辦理稅務(wù)登記驗(yàn)證、換證時(shí)，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下資料：原稅務(wù)登記證；統(tǒng)一代碼證書；居民身份征；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料。     

       五、稅務(wù)登記違章 處理納稅人未按規(guī)定期限辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、注銷稅務(wù)登記及驗(yàn)證、換證的，按以下程序處理：     

       （一）稅務(wù)機(jī)關(guān)依法送達(dá)稅收違法行為“限期改正通知書”，并要求納稅人在“稅務(wù)文書送達(dá)回證”上簽收；     

       （二）納稅人在限定期限內(nèi)改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將其轉(zhuǎn)入開業(yè)登記、變更登記或注銷登記或驗(yàn)證、換證程序；     

       （三）納稅人在限定期限內(nèi)仍未改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)“稅務(wù)處理決定書”并要求其在“稅務(wù)文書送達(dá)回證”上簽收；     

       （四）納稅人在規(guī)定期限內(nèi)接受處罰的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將其轉(zhuǎn)入開業(yè)登記、變更登記、注銷登記或驗(yàn)證、換證程序。     

       （五）納稅人在規(guī)定期限不接受處罰的，進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。     

       第六條 帳簿管理     

       一、納稅人應(yīng)按照國(guó)務(wù)院、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法有效憑證進(jìn)行核算。     

       二、納稅人應(yīng)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始前，將所采用的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和具體的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法，送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。     

       三、按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的期限保管帳薄、記帳憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。     

       四、帳簿、記帳憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變更或擅自損毀。     

       五、納稅人有前三種行為之一，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，按《稅收征管管理法》第三十七條 之規(guī)定給予罰款處理。     

       六、納稅人有前述第四種行為的，按《稅收征收管理法》第四十條 之規(guī)定處理。     

       第七條 發(fā)票管理     

       一、納稅人第一次購領(lǐng)發(fā)票前，需辦理下述手續(xù)：     

       （一）向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送“發(fā)票領(lǐng)購申請(qǐng)審批表”，辦理審批手續(xù)；     

       （二）向發(fā)票管理部門辦理發(fā)票保證金交納手續(xù)。     

       （三）領(lǐng)購“發(fā)票領(lǐng)購簿”。     

       二、因經(jīng)營(yíng)范圍變化等原因，需增減原定發(fā)票種類、領(lǐng)購限額數(shù)量時(shí)，納稅人需填報(bào)“發(fā)票領(lǐng)購申請(qǐng)審批表”，持發(fā)票領(lǐng)購簿到發(fā)票管理部門，辦理變更手續(xù)，經(jīng)審核同意，變更“發(fā)票領(lǐng)購簿”相關(guān)內(nèi)容，領(lǐng)回“發(fā)票領(lǐng)購簿”。     

       三、納稅人指定的發(fā)票經(jīng)辦人持“發(fā)票領(lǐng)購簿”及身份證原件，到發(fā)票管理部門購領(lǐng)增值稅專用發(fā)票的普通發(fā)票。     

       四、納稅人按月編制“發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表”及“增值稅（專用／普通）發(fā)票使用明細(xì)表”，于月份終了后辦理納稅申報(bào)時(shí)作為附報(bào)資料報(bào)送到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收，經(jīng)審核無誤者，給予繼續(xù)購領(lǐng)發(fā)票，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有違反發(fā)票管理法規(guī)行為者，按處理決定接受處理。     

       五、發(fā)票繳銷     

       （一）發(fā)票核銷。納稅人購領(lǐng)屬于使用的發(fā)票，依據(jù)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤的《納稅人發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》進(jìn)行使用核銷。屬于次票、報(bào)損的發(fā)票，填制“發(fā)票繳銷登記表”一式兩份，持“發(fā)票領(lǐng)購簿”及需核銷發(fā)票，到發(fā)票管理部門核銷手續(xù)。經(jīng)審核無誤后，由發(fā)票管理部門收回或剪角作廢，并在“發(fā)票領(lǐng)購簿”上登記，納稅人領(lǐng)回“發(fā)票領(lǐng)購簿”及“發(fā)票繳銷登記表”一份。     

       （二）到期發(fā)票存根繳鈉。程序同上。其存根銷毀辦法各地市國(guó)稅局確定。     

       （三）發(fā)票被盜或遺失。納稅人被盜成遺失發(fā)票后，應(yīng)于被盜或遺失當(dāng)日?qǐng)?bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)，在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《稅收與社會(huì)》期刊和電視等傳媒上公告聲明作廢，填制“發(fā)票掛失聲明申請(qǐng)審批表”一式五份，持《發(fā)票領(lǐng)購簿》、“發(fā)票繳銷登記表”一式兩份及被盜遺失證明材料到發(fā)票管理部門辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)繳銷后，領(lǐng)回“發(fā)票領(lǐng)購簿”、審批表、登記表各一份，并按處理決定接受處罰。     

       （四）改版、換版發(fā)票繳銷。納稅人領(lǐng)回發(fā)票后發(fā)現(xiàn)有印制質(zhì)量問題或稅務(wù)部門通知發(fā)票換版已領(lǐng)發(fā)票作廢時(shí)，納稅人應(yīng)填制“發(fā)票繳銷登記表”一式兩份，持“發(fā)票領(lǐng)購簿”及改版、換版發(fā)票到發(fā)票管理部門辦理繳銷手續(xù)，經(jīng)審核無誤后稅務(wù)機(jī)關(guān)收回或剪角作廢改版、換版發(fā)票，納稅人領(lǐng)回“發(fā)票領(lǐng)購薄”及登記表一份，如有違章 行為，接收稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰。     

       （五）關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)及吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照納稅人辦理發(fā)票繳銷發(fā)票手續(xù)時(shí)，應(yīng)填制“發(fā)票繳銷登記表”一式兩份，持“發(fā)票領(lǐng)購簿”及未使用發(fā)票辦理繳銷手續(xù)，同時(shí)辦理發(fā)票存根繳銷手續(xù)，經(jīng)審核無誤后，稅務(wù)機(jī)關(guān)收回未用發(fā)票及“發(fā)票領(lǐng)購簿”，納稅人領(lǐng)回“發(fā)票繳銷登記表”，如有違章 行為接受處罰決定。最后，領(lǐng)取發(fā)票保證金。     

       六、自印發(fā)票。需自印普通手寫發(fā)票、普通電腦發(fā)票的納稅人，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明需自印發(fā)票的原因、種類、數(shù)量等相關(guān)情況，并持“企業(yè)專用發(fā)票審批表”、票樣及“發(fā)票領(lǐng)購薄”到主管稅務(wù)部門辦理自印發(fā)票申請(qǐng)手續(xù)，按照發(fā)票管理規(guī)定，由主管稅務(wù)部門層報(bào)授權(quán)審批的稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)后，到指定印刷廠印制。     

       第八條 申請(qǐng)稅務(wù)代理     

       一、納稅人可以委托稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)其政策規(guī)定范圍內(nèi)的稅務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面代理、單項(xiàng)代理或常年代理、臨時(shí)代理。委托代理時(shí)應(yīng)于稅務(wù)師事務(wù)所簽定“委托代理協(xié)議書”，并按規(guī)定支付代理費(fèi)用。     

       二、納稅人應(yīng)向代理人提供真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)資料。     

       第九條 稅務(wù)申請(qǐng)

       一、申報(bào)方式申請(qǐng)。     

       納稅人辦理工商稅務(wù)登記后，應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況填報(bào)“納稅申報(bào)方式申請(qǐng)審批表”、“外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)納稅方式申請(qǐng)審批表”，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，以確定申報(bào)方式。納稅申報(bào)方式有納稅人自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳室上門申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)或其他申報(bào)方式。     

       二、停復(fù)業(yè)申請(qǐng)。     

       （一）實(shí)行定期定額方式繳納稅款的個(gè)體工商戶及小型工商企業(yè)，需停業(yè)時(shí)。     應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取填報(bào)“停業(yè)申請(qǐng)審批表”并清繳稅款，根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》清繳發(fā)票、封存稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的各種證件，停止納稅義務(wù)。     

       （二）納稅人停業(yè)期滿需要恢復(fù)營(yíng)業(yè)時(shí)，到原稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理復(fù)業(yè)手續(xù)，填報(bào)“復(fù)業(yè)單證領(lǐng)取表”，領(lǐng)取原封存稅務(wù)證件，領(lǐng)購發(fā)票、恢復(fù)營(yíng)業(yè)。     

       三、減免退稅申請(qǐng)     

       （一）申請(qǐng)辦理減免稅的納稅人根據(jù)不同減免稅種類，分別填報(bào)有關(guān)減免稅申請(qǐng)審批表。同時(shí)還應(yīng)報(bào)送如成本表、經(jīng)營(yíng)情況表等與減免稅有關(guān)的資料。     

       四、稅收認(rèn)定申請(qǐng)。     

       （一）增值稅一般納稅人的認(rèn)定申請(qǐng)：納稅人在辦理開業(yè)稅務(wù)登記或小規(guī)模納稅人已具備一般納稅人條 件時(shí)，填報(bào)“增值稅一般納稅申請(qǐng)認(rèn)定表”一式三份，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，認(rèn)定為增值稅一般納稅人。     

       （二）福利企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)符合社會(huì)福利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，辦理社會(huì)福利企業(yè)認(rèn)定時(shí)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、民政部門或殘聯(lián)上報(bào)《陜西省社會(huì)福利企業(yè)審批表》或《陜西省殘疾人企業(yè)審批表》，并附報(bào)下列資料復(fù)印件：企業(yè)可行性報(bào)告；主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的文件；會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告；殘疾證等。     

       五、納稅定額核定或調(diào)整的申請(qǐng)     

       （一）實(shí)行定期定額方式繳納稅款的納稅人申請(qǐng)核定定額時(shí)，根據(jù)不同納稅人分別填寫“個(gè)體工商戶年（季度）納稅營(yíng)業(yè)申請(qǐng)核定表”或“企業(yè)納稅定額申請(qǐng)核定表”報(bào)主管稅務(wù)部門，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定后退納稅人一聯(lián)留存。     

       （二）實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人需要調(diào)整定額時(shí)，填寫“納稅人變更納稅定額申請(qǐng)審批表”，報(bào)主管稅務(wù)部門，經(jīng)調(diào)查核實(shí)變更后按照通知時(shí)限，到主管稅務(wù)部門領(lǐng)取“核定定額調(diào)整通知書”。經(jīng)審查不予變更的，原報(bào)“納稅人變更納稅定額申請(qǐng)審批表”予以退回。     

       第十條 外出經(jīng)營(yíng)     

       一、納稅人將貨物運(yùn)抵本縣、區(qū)地域之外從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開據(jù)“固定工商業(yè)戶外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明單”。     

       二、納稅人外出從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，持“固定工商業(yè)戶外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明單”及營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本到經(jīng)營(yíng)地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)報(bào)驗(yàn)手續(xù)。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，回原地按照規(guī)定繳納稅款。     

       三、未持“固定工商業(yè)戶外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明單”的納稅人，按照6％的征收率向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款。     

       第三章 申報(bào)、納稅     

       第十一條 申報(bào)     

       一、納稅人應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)     

       二、納稅人根據(jù)應(yīng)納稅種分別填報(bào)以下納稅申報(bào)表：1、增值稅納稅申報(bào)表（適用于一般納稅人）；2、增值稅納稅申報(bào)表（適用于小規(guī)模納稅人）；3、原油天然氣增值稅納稅申報(bào)表；4、消費(fèi)稅納稅申報(bào)表；5、營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表；6、企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表；并報(bào)送附表一：企業(yè)所得稅納稅調(diào)整項(xiàng)目表，附表二：企業(yè)減免項(xiàng)目表，附表三：聯(lián)營(yíng)企業(yè)分利股息收入補(bǔ)稅表；7、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)季度所得稅申報(bào)表；8、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)年度所得稅申報(bào)表及其附表一、二、三、四；9、外商投資企業(yè)清算所得稅申報(bào)表；10、××稅代扣、代繳稅款報(bào)告表；11、稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的其他納稅申報(bào)表。     

       三、納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況相應(yīng)附報(bào)下述資料：發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表增值稅（專用／普通）發(fā)票使用明細(xì)表增值稅（專用發(fā)票／收購憑證／運(yùn)輸發(fā)票）抵扣明細(xì)表財(cái)務(wù)報(bào)表。固定工商業(yè)戶外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明單。境內(nèi)或者境外公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件。異地已稅憑證：代扣代收稅款憑證報(bào)查聯(lián)和代征單位填用的完稅證報(bào)查聯(lián)。抵扣境外已納企業(yè)所得稅，應(yīng)報(bào)送境外稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的完稅憑證。稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料     

       四、納稅人因不可抗力等原因不能按期辦理納稅申報(bào)時(shí)，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)“延期申報(bào)申請(qǐng)審批表”，提出延期申報(bào)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，延期辦理納稅申報(bào)。     

       五、納稅人未按規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，按《征管法》第三十九條 之規(guī)定接受罰款處理。     

       六、納稅人采取不申報(bào)的手段或虛假納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳各款的，是偷稅，按照征管法第四十條 之規(guī)定，根據(jù)不同情況，給予不同額度的處罰。     

       第十二條 繳稅

       一、納稅人可根據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，采取以下方式繳納稅款：     

       （一）“自核自繳”繳庫方式：即納稅人自行計(jì)算應(yīng)繳稅款，自行填開繳款書，自行送其開戶行；然后納稅人持納稅申報(bào)表和經(jīng)銀行加蓋“收訖”章 的繳款書報(bào)查聯(lián)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)手續(xù)。     

       （二）“預(yù)儲(chǔ)劃轉(zhuǎn)”繳庫方式：即納稅人在辦稅服務(wù)廳室內(nèi)所設(shè)的銀行專柜開設(shè)“稅款預(yù)儲(chǔ)”帳戶，在自行計(jì)算出應(yīng)繳稅款后，先將應(yīng)納稅款入“稅款預(yù)儲(chǔ)”帳戶，然后持納稅申報(bào)表到辦稅服務(wù)廳室辦理申報(bào)繳稅手續(xù)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)通知銀行將其應(yīng)繳稅款直接從其“稅款預(yù)儲(chǔ)”帳戶劃轉(zhuǎn)國(guó)庫。     

       （三）“支票繳款”繳庫方式。即納稅人持納稅申報(bào)表和應(yīng)付稅款等額支票向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后當(dāng)即填開完稅憑證交給納稅人，支票由稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)日集中送交國(guó)庫辦理清資。     

       （四）“現(xiàn)金繳稅”繳庫方式。有以下兩種情況：一是納稅人持現(xiàn)金到辦稅服務(wù)廳室申報(bào)繳稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)填開繳款書交納稅人，納稅人持繳款書和現(xiàn)金到辦稅服務(wù)廳室內(nèi)銀行專柜繳款。二是納稅人持現(xiàn)金向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)收款后當(dāng)即開給完稅證，現(xiàn)金于當(dāng)日由稅務(wù)機(jī)關(guān)匯繳。     

       二、納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款時(shí)，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)“緩繳稅款申請(qǐng)審批表”，按照審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后可以在批準(zhǔn)期限內(nèi)緩繳稅款，緩繳期內(nèi)不加收滯納金，緩繳期滿應(yīng)立即清繳緩繳稅款。     

       三、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行。其具體程序按《陜西省國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管規(guī)程（試行）》中有關(guān)條 款執(zhí)行。     

       第四章 納稅檢查     

       第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《稅收征收管理法》第三十二條 規(guī)定的范圍進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，納稅人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。     

       第十四條 稅務(wù)稽查結(jié)論的執(zhí)行。     

       一、納稅人收到稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)的《稅務(wù)處理決定書》后，對(duì)處理決定無異議時(shí)，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理應(yīng)補(bǔ)退稅款、滯納金、罰款手續(xù)。     

       二、納稅人接到“稅務(wù)處理決定書”后，既不履行納稅義務(wù)，又不申請(qǐng)復(fù)議或訴訟，稅務(wù)機(jī)關(guān)將采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，收回決定書中確定的應(yīng)補(bǔ)稅款、滯納金或提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制收繳其罰款。     

       第五章 復(fù)議、賠償     

       第十五條 行政復(fù)議     

       一、行政復(fù)議的時(shí)限     

       1、復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，必須先依照法律、行政法規(guī)規(guī)定繳納稅款或者解繳稅款及滯納金，然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。     

       2、復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅務(wù)行政處罰行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，可以在接到處罰之日起或稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施之日起十五日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。     

       3、復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或提供納稅擔(dān)保行為、通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為、拒絕頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票或不予答復(fù)的行為以及法律、法規(guī)規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)受理復(fù)議的其他具體行政行為不服，應(yīng)當(dāng)在知道上述行為之日起十五日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。     

       4、因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)可申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許，由復(fù)議機(jī)關(guān)決定。復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議時(shí)填送“復(fù)議申請(qǐng)書”。     

       二、復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出不予受理裁決、申請(qǐng)人不服時(shí)，可以在收到不予受理裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。     

       三、復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出限期補(bǔ)正處理的，復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)在接到“限期補(bǔ)正通知書”后，在法定期限內(nèi)補(bǔ)正，如果在限期內(nèi)補(bǔ)正內(nèi)容不符合要求，應(yīng)根據(jù)通知繼續(xù)補(bǔ)正。如逾期不補(bǔ)正，視為未申請(qǐng)，自動(dòng)撤銷復(fù)議。     

       四、復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)已經(jīng)受理，復(fù)議申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)（復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)六十日內(nèi)）不得向人民法院起訴。     

       五、復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，或者被申請(qǐng)人改變所作的行政行為，申請(qǐng)人同意并撤回復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案，可以撤回。撤回后，不得以同一事實(shí)和理由再申請(qǐng)復(fù)議。     

       六、復(fù)議申請(qǐng)對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政復(fù)議決定不服的，應(yīng)自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴的，應(yīng)執(zhí)行復(fù)議決定。     

       第十六條 賠償     

       一、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法行施職權(quán)給納稅人或其他當(dāng)事人造成損害的，受害人依法可以作為賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng)。     

       二、賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填送“賠償申請(qǐng)書”，書寫有困難的，可以委托他人代書，也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作筆錄。     

       三、賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議時(shí)，同時(shí)提出賠償申請(qǐng)的，按復(fù)議程序辦理。在稅務(wù)行政訴訟中提出賠償申請(qǐng)的，按訴訟程序辦理。     

       四、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人的賠償申請(qǐng)作出不予受理的決定后，賠償請(qǐng)求人如不服可在接到“不予受理通知書”之日起十五日向人民法院起訴，或在收到通知書之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。     

       五、賠償請(qǐng)求人在接到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)“限期補(bǔ)正通知書”后，應(yīng)按通知要求時(shí)限，將補(bǔ)正材料送交賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，逾期不補(bǔ)正的，視為未提出賠償申請(qǐng)。     

       六、賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定不服時(shí)，可在接到“賠償決定書”     之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。     

       七、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定予以賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自收到“賠償申請(qǐng)書”之日起二個(gè)月內(nèi)給予賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不賠償?shù)模r償請(qǐng)求人可以自賠償期滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。     

       第六章 附則     

       第十七條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)程制定具體實(shí)施辦法，本規(guī)程未盡事宜，按照有關(guān)稅收政策、法規(guī)和規(guī)章 制度執(zhí)行。     

       第十八條 本規(guī)程由陜西省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

       自一九九八年元月一日起執(zhí)行。