陜西省評估驗收普及義務(wù)教育工作的意見

頒布時間：1995-03-24　發(fā)文單位：陜西省人民政府

根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實施細則的規(guī)定，國家教育委員會決定普及九年或初等義務(wù)教育的縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，下同）進行評估驗收。為了完成本世紀末普及初等義務(wù)教育和在大部分地區(qū)普及九年義務(wù)教育的戰(zhàn)略任務(wù)，搞好我省的評估驗收工作，特提出陜本省評估驗收普及義務(wù)教育工作的意見。

一、關(guān)于評估驗收程序

（一）普及義務(wù)教育的評估驗收以縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他實施義務(wù)教育的縣級行政區(qū)域為單位。

（二）普及九年或初等義務(wù)教育縣的評估驗收工作，由省人民政府教育督導(dǎo)團負責實施。接受國家教育委員會對此項工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

（三）評估驗收工作，依據(jù)省人民政府制定的義務(wù)教育實施規(guī)劃，分期分批進行。

（四）對在2000年前普及九年義務(wù)教育的縣，就其初等和初級中等教育普及情況，分段或一并進行評估驗收；對在2000年前只普及初等義務(wù)教育的縣，可先就其普及初等義務(wù)教育的情況進行評估驗收。

（五）縣（市、區(qū)）政府認為當?shù)匾堰_到普及九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的指標要求，應(yīng)先認真進行自查，地、市派員指導(dǎo)。在自查合格的基礎(chǔ)上，由地、市行署、政府向省人民政府提出評估驗收申請報告。

（六）省人民政府對提出申請的縣，派出省教育督導(dǎo)人員進行實地初步考察，認為基本符合條件后，再委派省人民政府教育督導(dǎo)團向縣政府發(fā)出依法進行評估驗收的通知，然后組織教育督導(dǎo)、財政、人事以及其它有關(guān)部門的人員進行全面評估驗收。經(jīng)評估達到各項要求并經(jīng)省人民政府審定認可的，即成為普及九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育縣，由省人民政府予以通報表彰。有關(guān)評估驗收的報告、資料等，由省政府教育督導(dǎo)團于每年10月底以前報國家教育委員會。

（七）接受國家教委對我省評估驗收合格的縣進行復(fù)查審核，以及對全省普及義務(wù)教育的水平進行評估。

二、關(guān)于評估項目及指標要求九年義務(wù)教育包括初等和初級中等義務(wù)教育。在現(xiàn)階段初等義務(wù)教育包括實行五年、六年制的小學教育；初級中等義務(wù)教育包括實行三年、四年制的普通初級中等教育和初級中等職業(yè)教育。

（一）對普及九年義務(wù)教育縣普及程度的基本要求

1、入學率：初等教育階段適齡兒童都能入學。初級中等教育階段適齡少年，在城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣都能入學，其他縣達到95％左右。

各類適齡殘疾兒童、少年，在城市和經(jīng)濟文化發(fā)在的縣達到80％左右，其他縣達到60％左右（含在普通學校隨班就讀的學生，下同）。

2、輟學率：初等教育階段在校學生年輟學率，城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣應(yīng)控制在1％以下，其他縣1％左右初級中等教育階段，城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣應(yīng)控制在2％以下，其他縣3％左右。

3、完成率：15周歲人口中初等教育完成率，城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣達到99％，其他縣98％。17周歲人口初級中等教育完成率，城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的到達到95％以上，其他縣90％左右。

4、文盲率：15周歲人口中的文盲率一般控制在1％左右（識字人口含通過非正規(guī)教育達到掃盲要求的，下同）。

5、全縣掃除青壯年文盲工作達到了省上的規(guī)定要求。

（二）對2000年前只能普及初等義務(wù)教育的縣普及程度的基本要求

1、適齡兒童入學率達到95％以上?？h城和集鎮(zhèn)的適齡殘疾兒童、少年大多數(shù)能入學。

2、在校學生年輟學率控制在3％以下。

3、15周歲人口中初等教育完成率達到95％以上

4、15周歲人口中文盲率控制在5％左右。

5、適齡女兒童入學率達到90％以上，輟學率控制在3％以下。15周歲人口中初等教育完成率達到97％左右，文盲率控制在2％左右。

（三）師資水平的基本要求

1、小學、初中（含初級職業(yè)中學，下同）教師都能達到任職要求。

2、專任教師學歷符合國家規(guī)定和取得相應(yīng)專業(yè)合格證書的，小學在城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣達到95％左右，其他縣90％以上。初中在城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣達到80％以上，其他縣75％左右。實施義務(wù)教育后補充的小學、初中教師學歷均符合國家規(guī)定。

3、小學、初中校長均經(jīng)崗位培訓并取得合格證書。

（四）辦學條件的基本要求

1、學校的設(shè)置有利于適齡兒童、少年就近入學。校址選擇適當。完小相對集中，提倡興辦寄宿制小學。初中，在城市原則上每1.3至2.5萬人設(shè)一所，規(guī)模以18至24班為宜；農(nóng)村原則上一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所，3萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設(shè)2所；山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提倡鄉(xiāng)際之間聯(lián)辦初中，目前不具備聯(lián)辦條件也可獨立辦學。

2、小學、初中校舍均達到國家或省上制定的分類標準要求，做到堅固、夠用、適用。校舍中的危房能及時消除。

3、小學、初中的教學儀器設(shè)備和圖書資料等均達到國家或省上制定的分類配備標準要求，滿足教學基本需要。

（五）教育經(jīng)費的要求

1、財政對教育的撥款做到了“兩個增長”。在教育支出總額中做到了以財政撥款為主。

2、按省政府的要求，縣財政新增財力做到了20％用于教育。

3、財政撥發(fā)的小學、初中公用經(jīng)費按年度每生平均計算達到省上規(guī)定的標準，并逐年增長。

4、按省政府的規(guī)定足額征收了城鄉(xiāng)教育費附加和用于教育的其他地方附加費，并做到了?？顚Ｓ?，使用合理。

5、多渠道籌措義務(wù)教育資金，堅持依法集資辦學、捐資助學，開展勤工儉學。

6、教職工工資（包括各級政府出臺的政策性補貼）按時足額發(fā)放。

7、鄉(xiāng)財政主要用于教育。

（六）教育質(zhì)量要求全面貫徹教育方針、認真執(zhí)行九年義務(wù)教育課程方案。畢業(yè)年級學生的畢業(yè)率，小學在城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣達到95％以上，其他縣90％以上，初中在城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣達到90％，其他縣達到85％。

（七）對2000年前只能普及初等義務(wù)教育縣的村辦小學，可先要求做到：班班有教室，校校無危房，學生人人有課桌凳，教師教學有教具和必備的資料。