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陜西省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施辦法

陜西省人民政府令[第21號(hào)]

頒布時(shí)間:1995-08-28 發(fā)文單位:陜西省人民政府

       第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
  
  第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)的各類企業(yè)(以下稱用人單位)與職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
  
  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體與職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,依照本辦法執(zhí)行。
  
  第三條 本辦法所稱職工,是指與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
  
  第四條 本辦法適用于本省境內(nèi)用人單位與職工之間發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議:
  
  (一)因用人單位開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
  
 ?。ǘ┮驁?zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議;
  
 ?。ㄈ┮蚵男袆趧?dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
  
 ?。ㄋ模┮勒辗伞⒎ㄒ?guī)和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
  
  第五條 用人單位與職工為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的當(dāng)事人。
  
  用人單位由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解與仲裁。
  
  第六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
  
  提出仲裁要求應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)提出書面申請(qǐng)。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的六十日內(nèi)作出。對(duì)仲裁裁決無(wú)異議的,當(dāng)事人必須履行。對(duì)仲裁裁決不服的,當(dāng)事人可自收到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
  
  第七條 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,參照符合法律、法規(guī)的企業(yè)規(guī)章,遵循公正、及時(shí)、合理的原則。
  
  第八條 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中,用人單位和職工均應(yīng)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,不得有激化矛盾的行為。
  
  第九條 用人單位設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),負(fù)責(zé)調(diào)解本單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表五人或七人組成,設(shè)主任、副主任。主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任。
  
  沒(méi)有建立工會(huì)組織的用人單位,可以設(shè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組或勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組由三人以上組成,具體人數(shù)由職工代表和用人單位代表協(xié)商確定。
  
  第十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解小組或調(diào)解員的工作應(yīng)當(dāng)接受用人單位所在地工會(huì)(或行業(yè)工會(huì))和地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的指導(dǎo),調(diào)解委員會(huì)成員、調(diào)解小組成員和調(diào)解員名單報(bào)送用人單位所在地工會(huì)(或行業(yè)工會(huì))和地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)備案,并在本單位公布。
  
  第十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解小組或調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作,用人單位應(yīng)給予支持,所需經(jīng)費(fèi)由用人單位承擔(dān)。
  
  兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員參加調(diào)解活動(dòng),需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予支持,按正常出勤對(duì)待。
  
  第十二條 省、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)),負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)依法獨(dú)立行使仲裁權(quán)。
  
  第十三條 仲裁委員會(huì)由下列人員組成:
  
 ?。ㄒ唬┩?jí)勞動(dòng)行政部門的代表;
  
 ?。ǘ┩?jí)工會(huì)的代表;
  
 ?。ㄈ┱付ǖ耐?jí)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的代表。
  
  仲裁委員會(huì)組成人員必須是單數(shù),委員會(huì)設(shè)主任一人,副主任一至二人,委員若干人,主任由勞動(dòng)行政部門的代表?yè)?dān)任。
  
  仲裁委員會(huì)組成人員的確認(rèn)和更換應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
  
  仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)專職主任,負(fù)責(zé)日常工作。
  
  第十四條 上級(jí)仲裁委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)仲裁委員會(huì)的工作。
  
  第十五條 仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,實(shí)行仲裁員、仲裁庭制度。
  
  仲裁員資格由省勞動(dòng)行政主管部門考核認(rèn)定,并頒發(fā)勞動(dòng)仲裁員資格證書。取得仲裁員資格的方可在一個(gè)仲裁委員會(huì)擔(dān)任專職或兼職仲裁員。
  
  兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持,按正常出勤對(duì)待。
  
  第十六條 仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭。仲裁庭的組成,由仲裁委員會(huì)主任或辦公室主任指定。仲裁庭由三名仲裁員組成,設(shè)首席仲裁員。首席仲裁員由仲裁委員會(huì)辦公室主任指定專職仲裁員擔(dān)任。
  
  對(duì)于事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、適用法律法規(guī)明確的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,仲裁委員會(huì)可以指定一名仲裁員獨(dú)任處理。
  
  對(duì)于在管轄區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件以及疑難案件,仲裁庭可在查明事實(shí)后提交仲裁委員會(huì)討論決定。仲裁委員會(huì)的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。

   

   第十七條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,在首次開(kāi)庭前提出?;乇苁掠稍谑状伍_(kāi)庭后知道的,可以在最后一次開(kāi)庭終結(jié)前提出。
  
  第十八條 省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍:
  
 ?。ㄒ唬┩馍掏顿Y企業(yè),港、澳、臺(tái)投資企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
  
 ?。ǘ┪靼彩袇^(qū)內(nèi)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
  
 ?。ㄈ┩?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
  
 ?。ㄋ模┍拘姓^(qū)域內(nèi)有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
  
  第十九條 地區(qū)(市)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍:
  
 ?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域內(nèi)中央直屬、省屬、地(市)屬、部隊(duì)企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
  
 ?。ǘ┩?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
  
 ?。ㄈ┍拘姓^(qū)域內(nèi)有較大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
  
 ?。ㄋ模┥霞?jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)委托的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
  
  第二十條 縣(市、區(qū))勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍:
  
 ?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域縣(市、區(qū))屬企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
  
 ?。ǘ┏擎?zhèn)、鄉(xiāng)村各類經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
  
 ?。ㄈ┩?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
  
 ?。ㄋ模┥霞?jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)委托的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
  
  第二十一條 仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯書期間提出。仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,決定將案件移送有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì),異議不成立的,決定駁回。
  
  第二十二條 對(duì)仲裁委員會(huì)已受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人雙方可以自行和解,自行和解后,申請(qǐng)仲裁的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提出撤訴申請(qǐng)。仲裁委員會(huì)收到撤訴申請(qǐng)后,應(yīng)制發(fā)仲裁決定書準(zhǔn)予撤訴。
  
  第二十三條 申訴人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求,被訴人有權(quán)提出反請(qǐng)求。
  
  第二十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。仲裁庭認(rèn)為有必要,可以要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。
  
  第二十五條 在仲裁活動(dòng)中,仲裁庭認(rèn)為需要勘驗(yàn)或鑒定的問(wèn)題,可以由仲裁庭指定的有關(guān)部門勘驗(yàn)或鑒定。
  
  第二十六條 仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。不同意見(jiàn)必須如實(shí)筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),應(yīng)提請(qǐng)仲裁委員會(huì)作出決定。
  
  第二十七條 仲裁庭作出裁決后,應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。
  
  裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。
  
  第二十八條 仲裁庭處理爭(zhēng)議,應(yīng)按照不同的爭(zhēng)議標(biāo)的進(jìn)行裁決:
  
 ?。ㄒ唬┎簧婕敖?jīng)濟(jì)內(nèi)容的爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)當(dāng)事人的行為作出肯定或否定的裁決;
  
 ?。ǘ┥婕敖?jīng)濟(jì)賠償和補(bǔ)償?shù)膭趧?dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)作出給付或者變更給付的裁決。
  
  第二十九條 仲裁庭處理確屬緊急情況的勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),經(jīng)過(guò)初步審理,可以就職工工資、醫(yī)療費(fèi)等部分申訴請(qǐng)求先行裁決。
  
  當(dāng)事人對(duì)部分裁決不服的,可以自接到裁決書之日起七日內(nèi)向作出原裁決的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議一次。仲裁委員會(huì)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出決定,并通知復(fù)議申請(qǐng)人。
  
  第三十條 勞動(dòng)仲裁實(shí)行一次裁決制度。仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議再申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。
  
  第三十一條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中有下列行為之一的,仲裁委員會(huì)予以批評(píng)教育,責(zé)令改正,并由同級(jí)勞動(dòng)行政主管部門建議其所在單位或部門予以處理,情節(jié)嚴(yán)重的,移交公安部門按有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  
 ?。ㄒ唬└蓴_調(diào)解和仲裁活動(dòng),阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;
  
 ?。ǘ┨峁┨摷偾闆r的;
  
 ?。ㄈ┚芙^提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;
  
 ?。ㄋ模?duì)仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人打擊報(bào)復(fù)的。
  
  第三十二條 當(dāng)事人違反本辦法第八條規(guī)定,仲裁委員會(huì)應(yīng)予制止。不服制止構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
  
  第三十三條 勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納仲裁費(fèi)。
  
  仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)。受理費(fèi)由申訴人在仲裁委員會(huì)決定立案受理時(shí)預(yù)交,處理費(fèi)由雙方當(dāng)事人在仲裁委員會(huì)決定立案受理時(shí)預(yù)交。結(jié)案后,仲裁委員會(huì)根據(jù)案件處理結(jié)果和實(shí)際開(kāi)支情況,確定雙方當(dāng)事人實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。
  
  第三十四條 本辦法由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
  
  第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年12月11日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

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