第一章   總則     第一條 為了促進(jìn)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的鞏固和發(fā)展，改善經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)活力，搞活經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮其在林業(yè)建設(shè)中的骨干作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。     第二條 國(guó)營(yíng)林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱林場(chǎng)）是全民所有制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)事業(yè)單位。實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)。     林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的森林、土地及其它自然資源和財(cái)產(chǎn)，屬于全民所有。林場(chǎng)與鄉(xiāng)、村合作造林，山權(quán)不變，林權(quán)共有。國(guó)家按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，對(duì)林場(chǎng)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。林場(chǎng)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的資源和財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和依法處分的權(quán)利，受法律保護(hù)，不受侵犯。     第三條 林場(chǎng)必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，遵守國(guó)家法律、法規(guī)。在建設(shè)社會(huì)主義林業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。在林業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展創(chuàng)建文明林場(chǎng)，爭(zhēng)當(dāng)文明職工活動(dòng)。培養(yǎng)有理想，有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。     第四條 林場(chǎng)必須認(rèn)真執(zhí)行《森林法》，貫徹“以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針。堅(jiān)持自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，增產(chǎn)節(jié)約，勤儉辦場(chǎng)。     第五條 林場(chǎng)的根本任務(wù)是：保護(hù)森林，發(fā)展林業(yè)，培育和合理開(kāi)發(fā)利用森林資源及其它自然資源，大力發(fā)展商品生產(chǎn)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。     第六條 林場(chǎng)根據(jù)隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)目的、生產(chǎn)規(guī)模和自然地貌劃分類型。各類林場(chǎng)按其發(fā)展進(jìn)程，一般可劃分為造林、經(jīng)營(yíng)、采伐三個(gè)經(jīng)營(yíng)階段。全省各類林場(chǎng)由省林業(yè)主管部門(mén)歸口實(shí)行行業(yè)管理。     第七條 各級(jí)林業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)林場(chǎng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)扶持和優(yōu)惠政策。     林場(chǎng)應(yīng)逐步建立發(fā)展基金制度。管好用好專項(xiàng)投資、貸款和周轉(zhuǎn)金，并按國(guó)家規(guī)定提取育林費(fèi)、更改資金等。依法交納稅金。     第二章 管理體制     第八條 新建國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，由所在地人民政府提報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)。林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織勘察設(shè)計(jì)，查清森林資源和林地權(quán)屬，編制可行性研究報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，逐級(jí)報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。     林場(chǎng)的改建、合并、分立、撤銷或改變隸屬關(guān)系、變更經(jīng)營(yíng)區(qū)界，均應(yīng)報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。變更到非林業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理的，由省林業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)林業(yè)部批準(zhǔn)。     第九條 林場(chǎng)規(guī)模按其實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積一般劃分為三種類型：     小型林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積在五千公頃以下；     中型林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積五千至二萬(wàn)公頃；     大型林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積在二萬(wàn)公頃以上。     各類林場(chǎng)的人員編制，由其主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營(yíng)方案確定。     第十條 林場(chǎng)按照森林經(jīng)營(yíng)方案，設(shè)立營(yíng)林區(qū)。實(shí)行林場(chǎng)、營(yíng)林區(qū)兩級(jí)管理，兩級(jí)核算。     林場(chǎng)場(chǎng)部根據(jù)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則和實(shí)際管理需要，設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。     第十一條 林場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在森林資源集中連片、林場(chǎng)成群的林區(qū)，應(yīng)按山脈，水系及森林分布狀況，設(shè)立事業(yè)性質(zhì)的國(guó)營(yíng)林業(yè)局，作為管理林場(chǎng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行行業(yè)管理。     第十二條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給林場(chǎng)，由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理；依照法律、法規(guī)制定和調(diào)整行業(yè)政策；實(shí)行宏觀管理和監(jiān)督，為林場(chǎng)提供服務(wù)。     第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)     第十三條 林場(chǎng)必須堅(jiān)持執(zhí)行“以林為主，多種經(jīng)營(yíng)，綜合利用，以短養(yǎng)長(zhǎng)”的經(jīng)營(yíng)方針。在保護(hù)好現(xiàn)有森林的基礎(chǔ)上，大力造林、育林，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，培育后備資源。從粗放經(jīng)營(yíng)利用天然林為主，逐步轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)人工林為主，因地制宜地營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，實(shí)行定向培育和集約經(jīng)營(yíng)。     第十四條 林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源情況和市場(chǎng)需求，建立商品基地，發(fā)展商品生產(chǎn)。實(shí)行短周期、商品化經(jīng)營(yíng)，逐步從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，為社會(huì)提供更多的木材和林副產(chǎn)品。     第十五條 充分利用林區(qū)的自然資源，實(shí)行立體開(kāi)發(fā)，多種經(jīng)營(yíng)，綜合利用，全面發(fā)展，逐步形成多門(mén)類，多產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。     第十六條 林場(chǎng)應(yīng)本著揚(yáng)長(zhǎng)避短，形式多樣，自愿互利，共同發(fā)展的原則，打破行業(yè)、地區(qū)和所有制的界限。廣泛開(kāi)展多種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，組成聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步從封閉式的生產(chǎn)型，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。     第十七條 林場(chǎng)全面推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。由場(chǎng)長(zhǎng)代表林場(chǎng)向林業(yè)主管部門(mén)承包經(jīng)營(yíng)。實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，必須堅(jiān)持以培育森林資源為中心，有利于森林資源增長(zhǎng)；以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，兼顧國(guó)家、林場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益；以各盡所能，按勞分配為主體，責(zé)權(quán)利結(jié)合，調(diào)動(dòng)職工的積極性。     按照職工意愿和承包能力，因地制宜地采取多種承包形式，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定承包者。承包指標(biāo)要全面、具體、合理確定基數(shù)，層層簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格信守，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。承包期由各地按照實(shí)際情況確定。     林場(chǎng)所屬的商店、食堂、旅社和服務(wù)業(yè)及小型的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可試行租賃經(jīng)營(yíng)。     承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的具體辦法，由省林業(yè)廳另行制定。     第十八條 林場(chǎng)有下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)：     （一）制定本場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，因地制宜地確定實(shí)施措施；     （二）自行銷售國(guó)家統(tǒng)配木材以外的木材和其它產(chǎn)品。除國(guó)家控制價(jià)格的以外，可以質(zhì)論價(jià)，議價(jià)議銷。自主購(gòu)進(jìn)需要的物資設(shè)備；     （三）依照國(guó)家規(guī)定出租或有償轉(zhuǎn)讓本場(chǎng)的固定資產(chǎn)，所得收益用于擴(kuò)大生產(chǎn)、更新設(shè)備和技術(shù)改造；     （四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支配本場(chǎng)的留用資金；     （五）決定本場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員調(diào)配，制定職工獎(jiǎng)懲辦法，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定聘用或辭退職工；     （六）拒絕任何部門(mén)、單位在國(guó)家計(jì)劃外下達(dá)木材采伐任務(wù)和無(wú)投資、無(wú)物資保證的生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)；     （七）除國(guó)家統(tǒng)一分配的人員外，拒絕任何部門(mén)向林場(chǎng)安排不需要的人員或者抽調(diào)人員、設(shè)備、資金和產(chǎn)品等。有權(quán)拒絕不合理的攤派。     （八）依法與其他國(guó)營(yíng)、集體企事業(yè)單位聯(lián)營(yíng)。     第四章 場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制     第十九條 場(chǎng)長(zhǎng)是林場(chǎng)的法定代表人。對(duì)本場(chǎng)的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。     場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)具備忠誠(chéng)林業(yè)事業(yè)、懂專業(yè)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、年齡輕、身體好等條件。     場(chǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)生，按照實(shí)際情況，由林業(yè)主管部門(mén)委任、招聘或者由職工代表大會(huì)選舉推薦，報(bào)林業(yè)主管部門(mén)審批。     第二十條 場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)本場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面負(fù)責(zé)，有下列職權(quán)；     （一）依法決定或者報(bào)批林場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；     （二）決定林場(chǎng)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；     （三）場(chǎng)長(zhǎng)提名、或黨組織推薦，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究后，由場(chǎng)長(zhǎng)任免或者聘任、解聘林場(chǎng)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部；     （四）對(duì)職工進(jìn)行教育、調(diào)配、管理和獎(jiǎng)懲，提請(qǐng)主管部門(mén)獎(jiǎng)懲副場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；     （五）招聘林場(chǎng)需要的技術(shù)人員和管理人員；     （六）在完成國(guó)家統(tǒng)配任務(wù)后，決定產(chǎn)品處理；     （七）安排使用按規(guī)定留用的各項(xiàng)專用資金。     第二十一條 實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制。場(chǎng)長(zhǎng)每屆任期三至五年，可以連任。任期目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容主要包括：林業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量管理、資源增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益和精神文明等責(zé)任目標(biāo)，逐步形成林場(chǎng)的目標(biāo)管理體系。     場(chǎng)長(zhǎng)每年應(yīng)和主管部門(mén)簽訂年度承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀，保證任期目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施。場(chǎng)長(zhǎng)在完成國(guó)家年度計(jì)劃、實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀、提高經(jīng)營(yíng)成效、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面成績(jī)顯著的，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)完不成任務(wù)；或管理不善，發(fā)生重大事故，造成損失的，主管部門(mén)視情節(jié)輕重，給予處罰。     場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的具體辦法，由省林業(yè)廳另行制定。     第二十二條 實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)任期終結(jié)審計(jì)制。場(chǎng)長(zhǎng)任期屆滿，由林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同審計(jì)部門(mén)，對(duì)場(chǎng)長(zhǎng)進(jìn)行任期終結(jié)審計(jì)。根據(jù)任期目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施情況，決定是否連任。沒(méi)有連任的人員，可安排適當(dāng)工作。     第五章 民主管理與監(jiān)督     第二十三條 林場(chǎng)設(shè)立管理委員會(huì)，協(xié)助場(chǎng)長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策。管理委員會(huì)由林場(chǎng)各方面的負(fù)責(zé)人和職工代表組成，場(chǎng)長(zhǎng)任管理委員會(huì)主任。     第二十四條 職工代表大會(huì)（或者職工大會(huì)，下同）是林場(chǎng)實(shí)行民主管理的基本形式。職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是林場(chǎng)工會(huì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。     職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：     （一）聽(tīng)取和審議場(chǎng)長(zhǎng)的工作報(bào)告，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；     （二）審查林場(chǎng)的重要規(guī)章制度；     （三）審查決定有關(guān)職工生活福利方面的重大事項(xiàng)；     （四）評(píng)議、監(jiān)督林場(chǎng)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)懲和任免建議，根據(jù)林業(yè)主管部門(mén)的決定選舉場(chǎng)長(zhǎng)；     （五）支持場(chǎng)長(zhǎng)依法行使職權(quán)，教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，全面完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。     第二十五條 林場(chǎng)黨組織處于政治核心地位。其主要任務(wù)是：搞好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)林場(chǎng)的思想政治工作和精神文明建設(shè)；保證、監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持林場(chǎng)的社會(huì)主義方向。     第二十六條 林場(chǎng)職工有參加民主管理的權(quán)利。有權(quán)對(duì)本場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活福利等工作提出意見(jiàn)和建議；有權(quán)評(píng)議、監(jiān)督林場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；有權(quán)向上級(jí)反映真實(shí)情況；有權(quán)批評(píng)和控告違法行為。     第六章 森林資源管理     第二十七條 林場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行森林資源調(diào)查，編制或修訂森林經(jīng)營(yíng)方案，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，認(rèn)真組織實(shí)施。     建立健全森林資源檔案，并設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)本場(chǎng)森林資源及其檔案管理，及時(shí)記載造林、育林、采伐、護(hù)林、科研等森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，反映森林資源消長(zhǎng)變化。     第二十八條 林場(chǎng)必須嚴(yán)格控制森林資源消耗，按照森林生長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)測(cè)算年森林生長(zhǎng)量和采伐限額。經(jīng)批準(zhǔn)的年森林采伐限額，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。不準(zhǔn)超限額采伐，嚴(yán)禁亂砍濫伐。     第二十九條 林場(chǎng)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火。堅(jiān)持執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，制定防火規(guī)劃，建立防火專業(yè)隊(duì)伍，設(shè)立護(hù)林檢查站，健全護(hù)林聯(lián)防組織和制度，配備必要的防火滅火設(shè)施、機(jī)具。在火險(xiǎn)期嚴(yán)格入山檢查和野外用火管理。發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織撲救。     積極開(kāi)展森林病蟲(chóng)害和鳥(niǎo)獸害的防治，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)行綜合防治。     加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，嚴(yán)禁亂捕濫獵和亂采濫挖國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物和珍稀植物。     第三十條 林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的森林、土地，任何單位或個(gè)人都不得侵占。需要在林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的林地上，從事開(kāi)礦、建廠（場(chǎng)）、修路、采石（沙）、旅游等，必須與林場(chǎng)協(xié)商，并征得林業(yè)主管部門(mén)書(shū)面同意后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理占用手續(xù)，補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。     進(jìn)入林場(chǎng)從事種植、養(yǎng)殖、狩獵、采集、割漆等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)經(jīng)林場(chǎng)審查同意，發(fā)給入山許可證，嚴(yán)格遵守護(hù)林制度，并按規(guī)定向林場(chǎng)交納資源保護(hù)管理費(fèi)。具體辦法由省林業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳、物價(jià)局另行規(guī)定。     第七章 林場(chǎng)管理     第三十一條 林場(chǎng)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都要在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營(yíng)方案編制長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，層層分解，落實(shí)到所屬單位。加強(qiáng)督促檢查，確保完成計(jì)劃。     在執(zhí)行中確需調(diào)整計(jì)劃時(shí)，應(yīng)報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。     第三十二條 林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，配備高、中、初級(jí)工程技術(shù)人員，負(fù)責(zé)技術(shù)工作。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)，組織技術(shù)培訓(xùn)，不斷采用新技術(shù)、新工藝提高作業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。     各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)定。造林、撫育、改造、采伐、更新作業(yè)和基本建設(shè)，應(yīng)先做好作業(yè)設(shè)計(jì)或工程設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，核實(shí)作業(yè)面積或工程量，評(píng)定施工質(zhì)量。     第三十三條 林場(chǎng)的各項(xiàng)生產(chǎn)，都必須執(zhí)行國(guó)家、林業(yè)部和省頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。制定全面質(zhì)量管理辦法，建立健全質(zhì)量管理體系，完善檢驗(yàn)制度，使質(zhì)量管理工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和程序化。     對(duì)作業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量不合格的必須返工，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。     第三十四條 林場(chǎng)要逐步改革勞動(dòng)人事制度。根據(jù)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則，實(shí)行干部聘任制，由場(chǎng)長(zhǎng)在本場(chǎng)或同行業(yè)中公開(kāi)招聘。逐步推行固定工合同制管理辦法，實(shí)行勞動(dòng)擇優(yōu)組合，健全定額管理，改善勞動(dòng)保護(hù)，提高生產(chǎn)和工作效率。     保證職工依法享受勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、休假休息的權(quán)利。照顧女職工的生理特點(diǎn)，享受特殊勞動(dòng)保護(hù)。     林場(chǎng)生產(chǎn)建設(shè)需要的長(zhǎng)年性用工，應(yīng)在國(guó)家勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)，貫徹執(zhí)行先培訓(xùn)，后就業(yè)的原則，實(shí)行合同制，公開(kāi)招收，全面考核，擇優(yōu)錄用。根據(jù)〔1981〕省委、省政府《關(guān)于貫徹執(zhí)行“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問(wèn)題的決定”的具體規(guī)定》，招工時(shí)要給林場(chǎng)一定比例的內(nèi)招指標(biāo)，招收林場(chǎng)職工子女。季節(jié)性臨時(shí)用工，主要吸收林區(qū)及附近的農(nóng)村勞動(dòng)力。使他們通過(guò)參加林場(chǎng)生產(chǎn)得到實(shí)惠，密切場(chǎng)群關(guān)系。     第三十五條 林場(chǎng)應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都應(yīng)納入財(cái)務(wù)計(jì)劃，實(shí)行各種形式的財(cái)務(wù)包干。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度。對(duì)國(guó)家撥給的基建投資、事業(yè)費(fèi)、周轉(zhuǎn)金、貸款及專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ茫坏媒亓襞灿?。     林場(chǎng)按照實(shí)際需要配備中、初級(jí)會(huì)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員。財(cái)務(wù)人員要履行職責(zé)，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為和不合理開(kāi)支，有權(quán)制止、拒絕付款和報(bào)銷，并向上級(jí)反映。     第三十六條 林場(chǎng)應(yīng)建立健全物資供應(yīng)、使用、保管制度。制定物資消耗和貯備定額，按照實(shí)際需要控制庫(kù)存。加強(qiáng)物資出庫(kù)驗(yàn)收、保管養(yǎng)護(hù)、發(fā)放盤(pán)點(diǎn)工作。做到帳物相符，保障供應(yīng)。     加強(qiáng)設(shè)備綜合管理，建立健全機(jī)械設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)及改造、報(bào)廢、更新制度。實(shí)行定機(jī)、定人，單車（機(jī)）核算，提高設(shè)備完好率和和利用率。     第三十七條 林場(chǎng)要認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)木材、木制品及林副產(chǎn)口的需求，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，制定銷售方案，以市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。按照用戶需要，簽訂供貨合同，完善銷售管理辦法，做好供貨、調(diào)運(yùn)工作。     第三十八條 林場(chǎng)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須有原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料檔案，并要記載準(zhǔn)確、數(shù)字齊全，定期上報(bào)工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。及時(shí)收集、處理林場(chǎng)內(nèi)外的管理信息。逐步形成準(zhǔn)確、靈敏的信息管理系統(tǒng)。制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度及勞動(dòng)定額，逐步形成以承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為中心的科學(xué)管理體系。     第八章 附 則     第三十九條 本辦法原則適用于國(guó)營(yíng)林業(yè)局及所屬除林場(chǎng)以外的其他經(jīng)營(yíng)單位和鐵路、煤炭部門(mén)的國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。各地可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定實(shí)施辦法。     第四十條 本辦法自一九九0年元月一日起施行。     1989年8月19日