各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：     

       中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》 （以下簡稱《綱要》）是90年代乃至下世紀(jì)初教育改革和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)有中國特色社會主義教育體系的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真貫徹實(shí)施《綱要》，是我省各級黨委和政府的重要職責(zé)，是各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的中心任務(wù)。 根據(jù)全國教育工作會議精神和國務(wù)院《關(guān)于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我省實(shí)際，就貫徹《綱要》提出如下實(shí)施意見。     

       一、到2000年我省教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)     

       （一）我省教育事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：到本世紀(jì)末，全民受教育水平有明顯提高；城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職前、職后教育有較大發(fā)展；各類專門人才的擁有量基本滿足我省現(xiàn)代化建設(shè)的需要；初步形成與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量效益較高、各類教育相互銜接面向21世紀(jì)的教育體系的基本框架。     

       （二）1997年，全省基本普及六年義務(wù)教育。到2000年，全省基本普及九年義務(wù)教育（包括初中階段的職業(yè)教育），即占全省總?cè)丝?5％以上的地區(qū)普及九年義務(wù)教育，初中階段的入學(xué)率達(dá)到85％以上，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99％以上。     積極創(chuàng)造條件，使殘疾兒童在入學(xué)率、入學(xué)年齡、受教育的年限和質(zhì)量等方面與其他兒童同步實(shí)施義務(wù)教育。西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南等市的城區(qū)以及縣級市的城區(qū)基本滿足幼兒接受教育的要求，廣大農(nóng)村積極發(fā)展學(xué)前一年教育。     

       ----普及九年義務(wù)教育的工作應(yīng)遵循分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則。     

       第一步（1993－1996年），在占全省人口50.4％的西安、渭南、寶雞、咸陽、漢中等地（市）所轄的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的40個(gè)縣（市、區(qū)）基本普及九年義務(wù)教育。     

       第二步（1997－1998年），在占全省人口20.6％的中等發(fā)展程度的24個(gè)縣（市、區(qū)）基本普及九年義務(wù)教育。     

       第三步（1999－2000年），占全省人口15.8％的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的23個(gè)縣。經(jīng)過努力基本普及九年義務(wù)教育。     

       其余約占總?cè)丝?3.2％以下的特別貧困的20個(gè)縣，要在完成和鞏固“普六”的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，到下世紀(jì)初基本普及九年義務(wù)教育。     

       ----各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，使初中辦學(xué)模式多樣化。農(nóng)村尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的地區(qū)，初中應(yīng)適時(shí)注入適合本地需要的職業(yè)教育內(nèi)容；也可以在初中教育的一定階段，實(shí)行普通教育與職業(yè)教育分流；有的地區(qū)可試辦職業(yè)初中。     

       ----各地（市）要制定分解到縣、鄉(xiāng)的普及九年義務(wù)教育的分階段規(guī)劃，并組織落實(shí)。省政府按國家教委發(fā)布的《普及九年義務(wù)教育評估驗(yàn)收辦法》，在地（市），縣（市、區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，組織檢查驗(yàn)收。要建立各級政府每年向上級政府和同級人大報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育情況的制度，省政府每年公布驗(yàn)收情況。要強(qiáng)化各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職能，負(fù)責(zé)對義務(wù)教育實(shí)施和驗(yàn)收的監(jiān)督、檢查。     

       （三）西安、寶雞、咸陽等市的城區(qū)要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，基本普及高中階段教育（包括普通高中和高中階段的職業(yè)教育），入學(xué)率達(dá)到85％以上。普通高中教育可根據(jù)各地需要和可能適量發(fā)展。到2000年，全省普通高中在校生達(dá)到28萬人左右。     

       （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)教育骨干體系建設(shè)，實(shí)施“3251”工程。全省重點(diǎn)建設(shè)30所示范高中、200所示范初中、500所示范小學(xué)和100所示范幼兒園。     

       （五）有計(jì)劃地實(shí)行小學(xué)后、初中后、高中后三級分流，大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步形成初等、中等、高等職業(yè)教育和普通教育相互銜接、比例合理、共同發(fā)展的格局。     

       ----在本世紀(jì)末難以普及九年義務(wù)教育的貧困地區(qū)，進(jìn)行小學(xué)后分流，發(fā)展初等職業(yè)教育。     

       ----大部分地區(qū)以初中后分流為主，大力發(fā)展中等職業(yè)教育。到2000年，中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)到42萬人。各類中等職業(yè)學(xué)校年招數(shù)和在校生數(shù)占高中階段學(xué)生數(shù)的比例，全省平均達(dá)到60％；普及高中階段教育的城市達(dá)到70％。     

       ----積極發(fā)展多樣化的高中后職業(yè)教育和培訓(xùn)。有步驟地將少數(shù)普通?？茖W(xué)校、成人高等學(xué)校改辦為高等職業(yè)學(xué)校，并可在辦學(xué)條件好的部分中等專業(yè)學(xué)校試辦高等職業(yè)教育班，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。     

       ----職業(yè)教育應(yīng)以培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能的熟練勞動(dòng)者和各種實(shí)用人才為主要目標(biāo)。對接受過職業(yè)學(xué)校教育的畢業(yè)生，應(yīng)根據(jù)本人的志愿、條件和可能，給予多種形式的接受更高層次教育的機(jī)會。         ----大力開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真實(shí)行“先掊訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的制度，使城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力上崗前都能受到必需的職業(yè)訓(xùn)練。在全社會實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的制度。省政府辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了省教委等部門關(guān)于實(shí)行“先培訓(xùn)后就業(yè)”和“先培訓(xùn)后上崗“制度的意見（陜政辦發(fā)1994121號），各地和各行各業(yè)都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。     

       ----每個(gè)縣（市、區(qū)）都要建立一兩所骨干職業(yè)中學(xué)或職業(yè)教育中心。職業(yè)教育中心可以單獨(dú)創(chuàng)建，也可以在縣辦職業(yè)中學(xué)的基礎(chǔ)上建立。全省建成重點(diǎn)普通中等專業(yè)學(xué)校25所，重點(diǎn)職業(yè)高中30所，重點(diǎn)技工學(xué)校30所。     

       （六）高等教育要走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，使規(guī)模更加適當(dāng)，結(jié)構(gòu)更加合理，質(zhì)量和效益明顯提高。     

       ----到2000年，全省普通高校本、專科在校生達(dá)到16.5萬人，其中省屬高校4.5萬人，并使省屬高校?？粕戎赜?6.4％提高到60％以上。     

       ----高等教育要在調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上穩(wěn)定發(fā)展。適當(dāng)擴(kuò)大專科教育規(guī)模，努力提高本科教育質(zhì)量，堅(jiān)持不同類型的高等學(xué)校在各自層次上辦出特色。在培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科人才的同時(shí)，要重視培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型的合格人才，碩士生、博士生培養(yǎng)要適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各主要領(lǐng)域的需要，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，到2000年使全省在校研究生達(dá)到1萬人。     

       ----努力促進(jìn)西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)、西安公路學(xué)院等條件較好的高等學(xué)校進(jìn)入國家“211工程”。建設(shè)國家級重點(diǎn)學(xué)科52個(gè)，其中省屬高校6－9個(gè)；省部級重點(diǎn)學(xué)科150個(gè)，其中省屬高校27個(gè)。     

       ----進(jìn)一步發(fā)揮高等學(xué)校在科學(xué)技術(shù)工作中的重要作用。努力加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)研究，到本世紀(jì)末建成10個(gè)左右國家級基礎(chǔ)研究基地和工程（技術(shù)）研究中心。加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，到本世紀(jì)末建成國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30－35個(gè)，其中省屬高校1－2個(gè)；部省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30－40個(gè)，其中省屬高校4－8個(gè)。大力組織科技攻關(guān)，開展技術(shù)開發(fā)、推廣應(yīng)用和咨詢服務(wù)，有計(jì)劃有重點(diǎn)地發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。高校哲學(xué)社會科學(xué)研究工作，應(yīng)以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，研究和解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實(shí)際問題。成立并努力辦好我省教育系統(tǒng)建設(shè)有中國特色社會主義理論研究中心。     

       （七）大力發(fā)展以掃盲和崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育。     

       ----到1998年，全省基本掃除青壯年文盲，使青壯年非文盲率達(dá)到95％以上。省政府成立全省掃盲工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)掃盲工作。根據(jù)各地普及六年義務(wù)教育和掃盲教育的進(jìn)展情況，按照分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，全省掃盲工作分兩步進(jìn)行：     

       第一步（1993－1995年）在覆蓋全省人口47.2％的45個(gè)縣（市、區(qū)）基本掃除青壯年文盲；             第二步（1996－1998年）在覆蓋全省人口52.8％的62個(gè)縣基本掃除青壯年文盲。     

       ----各行業(yè)都要建立從業(yè)人員在崗和轉(zhuǎn)崗的培訓(xùn)制度。全省每年的職工全員培訓(xùn)率不低于20％，重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)的全員培訓(xùn)率不低于25％。到1998年，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和90％的行政村都應(yīng)辦起農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校。全省每年完成250萬人次的農(nóng)民和25萬人次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的技術(shù)培訓(xùn)。     

       ----大力加強(qiáng)在職管理干部和專業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)教育工作。以普通、成人高校為依托，努力為各行各業(yè)培養(yǎng)造就大批適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的骨干人才。     

       ----成人學(xué)歷教育要向多樣化、職業(yè)性的方向發(fā)展，注重提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。到2000年，全省成人高校和普通高校附設(shè)的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)在校生達(dá)到7.9萬人；成人中等專業(yè)學(xué)校在校生達(dá)到6萬人。     

       ----進(jìn)一步完善自學(xué)考試制度，鼓勵(lì)自學(xué)成才。     

       （八）重視發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。各級政府要把殘疾人教育作為教育事業(yè)的組成部分，采取單獨(dú)舉辦殘疾人學(xué)校、普通學(xué)校招收殘疾人入學(xué)、興辦殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多種形式，對殘疾人進(jìn)行文化知識教育和職業(yè)技術(shù)教育。各地（市）要切實(shí)辦好一所殘疾人職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心。人口較多的縣（市、區(qū)），也要積極創(chuàng)造條件，舉辦特殊教育學(xué)校。逐步增加特殊教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)、捐資助學(xué)。     

       （九）積極發(fā)展廣播電視教育和學(xué)校電化教育。到2000年基本建成全省電教網(wǎng)絡(luò)，70％左右的縣（市、區(qū)）建立起教育電視臺（收轉(zhuǎn)臺），70％左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校能夠直接收看教育電視節(jié)目。         （十）進(jìn)一步加強(qiáng)國際教育交流與合作，擴(kuò)大教育對外開放，吸收與借鑒世界各國發(fā)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和人類科學(xué)文化成果。積極開拓對外交流渠道，爭取境外對我省發(fā)展教育的資助與合作項(xiàng)目，支持學(xué)校發(fā)展國際學(xué)術(shù)交流與合作。要切實(shí)改進(jìn)留學(xué)人員的選拔和管理工作。繼續(xù)擴(kuò)大派遣自費(fèi)留學(xué)生，對公費(fèi)留學(xué)人員的派遣，要優(yōu)先考慮國家和我省重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目人才的需要。對留學(xué)人員繼續(xù)實(shí)行“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國，來去自由”的政策，鼓勵(lì)他們學(xué)成回國來陜工作或采取多種形式為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。     

       （十一）我省教育事業(yè)的發(fā)展要著眼于大力提高質(zhì)量和效益。要研究制定各級各類學(xué)校的基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善教育監(jiān)測評估和督導(dǎo)制度，加強(qiáng)教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局。到2000年，學(xué)校平均規(guī)模，省屬本科高校達(dá)到3000人以上，?？聘咝＿_(dá)到2000人以上，中專學(xué)校達(dá)到1000人以上，技工學(xué)校達(dá)到500人以上，職業(yè)高中達(dá)到600人以上，力爭在實(shí)現(xiàn)我省教育的高效益方面有更大進(jìn)展。     

       二、深化教育改革的任務(wù)和措施     

       （十二）教育體制改革要采取綜合配套、分步推進(jìn)的方針，初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政治體制、科技體制改革相適應(yīng)的教育新體制。     

       （十三）加快辦學(xué)體制改革，進(jìn)一步改變政府包攬辦學(xué)的狀況，形成政府辦學(xué)為主與社會各界參與辦學(xué)相結(jié)合的新體全制。     

       ----基礎(chǔ)教育主要由政府辦學(xué)，同時(shí)鼓勵(lì)企事業(yè)單位和其他社會力量按照國家的法律和政策多渠道、多形式辦學(xué)。有條件的地方，也可實(shí)行“民辦公助”、“公辦民助”等形式。     

       ----職業(yè)教育和成人教育應(yīng)面向社會需要，在政府統(tǒng)籌管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)全和公民個(gè)人舉辦，鼓勵(lì)社會各方面聯(lián)合舉辦。政府通過專項(xiàng)補(bǔ)助和長期貸款等形式給予必要的扶持。職業(yè)學(xué)校要走產(chǎn)教結(jié)合的路子，更多地利用貸款發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)學(xué)校自身發(fā)展的能力。依照國家法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)舉辦職業(yè)教育以及對在職職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育的責(zé)任。     

       ----普通高等學(xué)校實(shí)行以政府辦學(xué)為主，積極發(fā)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。某些科類的高等學(xué)?？梢栽囆幸詫W(xué)生繳費(fèi)和社會集資為主，國家財(cái)政補(bǔ)助為輔的辦學(xué)模式。社會各界辦學(xué)應(yīng)以職業(yè)學(xué)校為主。     

       ----歡迎港、澳、臺同胞，海外僑胞和外國友好機(jī)構(gòu)及人士按照我國法律和教育法規(guī)，來陜捐資辦學(xué)或合作辦學(xué)。     

       （十四）深化中等及中等以下教育體制改革，完善分級辦學(xué)、分級管理體制。     

       ----基礎(chǔ)教育實(shí)行在國家宏觀指導(dǎo)下主要由地方負(fù)責(zé)、分級管理的體制。省政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全省基礎(chǔ)教育的實(shí)施工作，包括制訂全省基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)、政策，確定教學(xué)計(jì)劃、選用教材和審定省編教材；組織對全省基礎(chǔ)教育的評估、驗(yàn)收；建立用于補(bǔ)助貧困地區(qū)的專項(xiàng)基金，對縣級財(cái)政教育事業(yè)費(fèi)有困難的地區(qū)給予補(bǔ)助等。地區(qū)行署、市政府根據(jù)中央和省政府制定的法規(guī)、方針、政策，對實(shí)施義務(wù)教育進(jìn)行統(tǒng)籌和指導(dǎo)?？h級政府在組織義務(wù)教育的實(shí)方面負(fù)有主要責(zé)任，包括統(tǒng)籌管理教育經(jīng)費(fèi)，調(diào)配和管理中小學(xué)校長、教師，指導(dǎo)中小學(xué)教育教學(xué)工作，保證學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和按時(shí)發(fā)放教師工資等。鄉(xiāng)級政府負(fù)責(zé)落實(shí)義務(wù)教育的具體工作，包括辦好鄉(xiāng)初中，管好鄉(xiāng)村小學(xué)，保障適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)，改善教師工作生活條件等。     

       ----中等和中等以下職業(yè)教育和成人教育要進(jìn)一步理順管理體制。各級教育行政部門對職業(yè)教育和成人教育負(fù)有統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和宏觀管理的責(zé)任。要依照國家有關(guān)規(guī)定，逐步規(guī)范各類職業(yè)學(xué)校的學(xué)制，使相同水平的各類職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生在就業(yè)和待遇上能夠大體一致。以學(xué)歷教育為主的職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校，原則上由各級教育行政部門管理、技工學(xué)校可繼續(xù)由勞動(dòng)部門管理。職業(yè)培訓(xùn)和在職崗位培訓(xùn)工作，原則上由各級勞動(dòng)、人事部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門管理。     

       ----繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村、城市和企業(yè)的教育綜合改革。積極實(shí)施燎原計(jì)劃，認(rèn)真做好農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)縣和燎原計(jì)劃示范鄉(xiāng)工作，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。省、地（市）教育行政部門要重點(diǎn)抓好一批綜合改革的典型。     

       （十五）深化高等教育管理體制改革，建立政府宏觀管理，學(xué)校面向社會自辦學(xué)的體制。     

       ----依照國家法規(guī)，明確高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，使學(xué)校真正成為面向社會自主辦學(xué)的法人單位。學(xué)校在政府宏觀管理下，自主組織實(shí)施教學(xué)、科研工作及相應(yīng)的人、財(cái)、物配置，包括制定年度招生方案、自主調(diào)節(jié)系科招生比例、調(diào)整或擴(kuò)大專業(yè)范圍、確定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、決定教職工聘任與獎(jiǎng)懲、經(jīng)費(fèi)籌集和使用、津貼發(fā)放以及國際交流等。同時(shí)要深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，通過學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人事制度、分配制度和后勤管理改革，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教職工的積極性，促進(jìn)高等學(xué)校建立和完善面向社會自辦學(xué)和自我約束的機(jī)制。     

       ----政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改善對學(xué)校的宏觀管理。省政府的主要職能是：制訂高等教育改革、發(fā)展和管理的有關(guān)政策和法規(guī)；制訂教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和審批年度招生計(jì)劃；制定教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算并統(tǒng)籌安排和管理以及通過建立基金制等方式，發(fā)揮撥款機(jī)制的宏觀調(diào)控作用；逐步建立支持教育改革和發(fā)展的服務(wù)體系；組織對高等學(xué)校教育質(zhì)量的檢查和評估等。     

       ----適應(yīng)高等教育逐步實(shí)行中央和省兩級管理，以省為的體制的要求，對中央部委屬高校和省屬高校進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理。     

       （十六）逐步改變高等學(xué)校條塊分割，“小而全”的狀況，優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)與布局，提高辦學(xué)效益。     

       ----通過必要的政策導(dǎo)向和社會需求的調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)中央部委屬高校、省屬高校及成人高校之間的聯(lián)合辦學(xué)；促進(jìn)中央部委與省，省與地市，學(xué)校與企業(yè)多種形式的聯(lián)合共建與協(xié)作辦學(xué)，今后五年，重點(diǎn)是合理調(diào)整省屬高校布局，在具體實(shí)施中，應(yīng)本著積極穩(wěn)妥，先易后難、創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)的原則，先開展院校之間的資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)聯(lián)合辦學(xué)；條件成熟的，再按學(xué)校科類、地域逐步調(diào)整合并。     

       ----進(jìn)一步改變高等學(xué)校封閉辦學(xué)的狀況，提倡校與校之間有條件的教師相互兼課，提高學(xué)校儀器設(shè)備、圖書資料和校舍的利用率。在研究生培養(yǎng)規(guī)模較大的高等學(xué)校，逐步實(shí)行研究生兼助教的制度，通過實(shí)行學(xué)分制等各項(xiàng)改革，激發(fā)師生教與學(xué)的積極性，逐步減少住讀生，增加走讀生，推進(jìn)生活服務(wù)的社會化。     

       （十七）積極推進(jìn)高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的招生收費(fèi)改革和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革。1997年大多數(shù)學(xué)校按新制度運(yùn)作，2000年基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌。     

       ----改革招生計(jì)劃體制。在現(xiàn)階段實(shí)行國家任務(wù)計(jì)劃與調(diào)節(jié)性計(jì)劃相結(jié)合的體制。全面實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)制度后，學(xué)?？筛鶕?jù)社會需求和辦學(xué)條件自行調(diào)整招生規(guī)模。政府及教育行政部門通過審核辦學(xué)條件、教學(xué)評估、撥款以及發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)狀況和人才供求信息等手段，調(diào)控招生總規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)。     

       ----實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)的制度。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按學(xué)校隸屬關(guān)系，省屬院校由省教委會同有關(guān)部門按生均培養(yǎng)費(fèi)用的一定比例和社會及學(xué)生家長承受能力，因地、因校（或?qū)I(yè)）確定。部委屬院校按國家有關(guān)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。）教育、物價(jià)監(jiān)察部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府建立各種專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金或定向獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生和報(bào)考國家重點(diǎn)保證的某些學(xué)科、師范院校及特殊的、條件艱苦的專業(yè)和志愿到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的學(xué)生。急需畢業(yè)生的部門、地區(qū)和企事業(yè)單位可設(shè)立單位專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金或定向獎(jiǎng)學(xué)金。政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生設(shè)立貸學(xué)金。學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)制度改革尚在試行階段，只適用于新入學(xué)的學(xué)生，原來已在校的學(xué)生仍實(shí)行老辦法。     

       ----高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的畢業(yè)生，近期內(nèi)除委托、定向培養(yǎng)生和自費(fèi)生外，實(shí)行在國家宏觀指導(dǎo)下，學(xué)校與用人單位供需見面和一定范圍內(nèi)雙向選擇的制度。全面實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)制度之后，除享受國家和單位專項(xiàng)或定向獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生按合同就業(yè)外，高等學(xué)校的畢業(yè)生在國家政策指導(dǎo)下進(jìn)入大學(xué)生就業(yè)市場自主擇業(yè)；中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的畢業(yè)生分別進(jìn)入人才市場和勞動(dòng)力市場自主擇業(yè)。     

       （十八）加強(qiáng)教育法制建設(shè)，依法治教。省上要加快制定與國家教育法律法規(guī)相配套的地方教育法規(guī)。要盡快制定《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國教師法〉辦法》、《陜西省職業(yè)教育條列》、《陜西省農(nóng)村教育費(fèi)附加征收使用管理辦法》、《陜西省社會力量辦學(xué)管理辦法》、《陜西省〈幼兒園條例〉實(shí)施辦法》等，逐步形成我省地方教育法規(guī)體系。各級政府要帶頭執(zhí)法。要建立和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制度。     

       （十九）認(rèn)真貫徹教育方針，深入進(jìn)行教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量。     要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育思想，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，克服學(xué)校教育不同程度存在的脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要的現(xiàn)象?；A(chǔ)教育應(yīng)把重點(diǎn)放在提高兒童和青少年的思想道德水平、文化科學(xué)知識、勞動(dòng)技能和身體，心理素質(zhì)上來。要通過深化教學(xué)改革和考試制度的改革，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生在德、智、體等方面生動(dòng)活潑地得到發(fā)展。職業(yè)教育要注重職業(yè)道德和實(shí)際能力的培養(yǎng)，努力造就能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、具有良好素質(zhì)的新一代熟練勞動(dòng)者。高等教育要重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科和專業(yè)，適度發(fā)展新興學(xué)科、邊緣交叉學(xué)科，穩(wěn)定和提高基礎(chǔ)學(xué)科，努力培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才。要合理調(diào)整系科和專業(yè)設(shè)置，拓寬專業(yè)面，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，改革課程內(nèi)容和教學(xué)方法，加強(qiáng)教材建設(shè)，注重素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生對社會需要的適應(yīng)性。逐步實(shí)行學(xué)分制、主輔修制，建立合理的淘汰制和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制等教育教學(xué)制度，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大面積提高教育質(zhì)量。     

       （二十）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作。要遵循青少年和兒童思想品德形成發(fā)展的規(guī)律和社會發(fā)展的要求，對中小學(xué)生重點(diǎn)進(jìn)行文明禮貌、遵紀(jì)守法、公民義務(wù)和基本道德規(guī)范教育，對高中生和大學(xué)生要簡明扼要地講授馬克思主義的基本觀點(diǎn)，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東同志的重要哲學(xué)著作，特別是學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論。中小學(xué)的美育（包括音樂、美術(shù)和勞作等）對全面提高學(xué)生素質(zhì)、陶冶學(xué)生情操、培養(yǎng)全面發(fā)展的人才具有重要作用，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)。要加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，同時(shí)，要從政策和制度上保證“教書育人、管理育人、服務(wù)育人“的落實(shí)。廣大教師和教育工作者要發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，以身作則，為人師表。要抓好德育基地建設(shè)，加強(qiáng)德育的實(shí)踐環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)校園文化建設(shè)。要廣泛動(dòng)員社會力量參與學(xué)校教育，通過各種途徑，關(guān)心和保護(hù)青少年的健康成長，形成學(xué)校教育、社會教育、家庭教育更加緊密結(jié)合的新格局。     

       （二十一）各級各類學(xué)校都要進(jìn)一步貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，采取多種形式促進(jìn)學(xué)校教育與社會實(shí)踐的緊密結(jié)合；要把勞動(dòng)教育列入教學(xué)計(jì)劃，社會各方面要積極為學(xué)校進(jìn)行勞動(dòng)教育提供場所。     進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作，把促進(jìn)學(xué)生身心健康成長作為教學(xué)改革的重要任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，把學(xué)校體育、衛(wèi)生工作狀況列為各級教育督導(dǎo)的內(nèi)容之一。     

       （二十二）加快勞動(dòng)、人事、工資制度與教育體制的配套改革，把人才的培養(yǎng)與合理使用更好地結(jié)合起來。     逐步建立學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度，制定各種職業(yè)的崗位規(guī)范和錄用標(biāo)準(zhǔn)。采取公開招聘、公平竟?fàn)?、考核錄用的辦法，使高等學(xué)校和各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生公開、公平競爭就業(yè)。要不拘一格選拔人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。對某些艱苦行業(yè)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)實(shí)行必要的人才保護(hù)政策，運(yùn)用工資待遇等杠桿調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供求和人才的流向，開拓人才通向農(nóng)村的途徑。     

       三、切實(shí)增加教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)     

       （二十三）各級財(cái)政對教育的撥款，是教育經(jīng)費(fèi)的主渠道，必須予以保證。各級政府要樹立教育投資是戰(zhàn)略性投資的觀念，合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，優(yōu)先保證教育的需求。     

       ----認(rèn)真落實(shí)《綱要》提出的“三個(gè)增長”及省政府關(guān)于新增財(cái)力的20％用于教育的規(guī)定，鄉(xiāng)財(cái)政收入主要用于教育。     

       ----實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，使事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一。教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算由各級教育行政部門提出年度計(jì)劃建議，報(bào)同級財(cái)政部門，由同級財(cái)政列入預(yù)算，批準(zhǔn)后認(rèn)真實(shí)施。     

       ----按照中央和省政府的要求，把原下放到鄉(xiāng)一級管理的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)收歸縣一級管理和使用。     

       ----增加教育?？睢?995年起，省本級財(cái)政增設(shè)2000萬元扶持貧困地區(qū)實(shí)施九年義務(wù)教育補(bǔ)助?？睿辉O(shè)立每年500萬元省屬高校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；每年增加500萬元職業(yè)教育專款。經(jīng)過兩三年的努力，各項(xiàng)?？羁倲?shù)由現(xiàn)在的3300萬元增加到一億元。地、市財(cái)政也要設(shè)立和增加教育?？?。     

       ----調(diào)整基建投資結(jié)構(gòu)，增加省屬高?；ㄍ度?，將西北大學(xué)“211工程”建設(shè)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。     

       ----縣級政府要認(rèn)真落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)即每生每年小學(xué)20元、初中32元、高中45元的最低標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)條件好的地方，要高于此標(biāo)準(zhǔn)。努力在兩三年內(nèi)，使我省中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到全國平均水平。財(cái)政部門要按標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)算，保證按時(shí)撥付。     

       ----加強(qiáng)對各級政府教育投入水平的監(jiān)控。從1995年開始，省教育部門和省統(tǒng)計(jì)部門對省、地（市）教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況予以公布，加強(qiáng)社會監(jiān)控。各級政府應(yīng)定期向同級人民代表大會專題報(bào)告教育預(yù)算執(zhí)行情況，接受監(jiān)督。     

       （二十四）適應(yīng)財(cái)稅體制的改革，進(jìn)一步改革教育費(fèi)附加征收辦法。城市教育費(fèi)附加按增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的3％征收；農(nóng)村不交納“三稅”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶按銷售收入的8‰征收；農(nóng)戶按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年農(nóng)民人均純收入的1.5－2％征收。城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加，由地方稅務(wù)部門征收，沒有設(shè)立稅務(wù)所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)財(cái)政所征收。城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加要?jiǎng)潛芙o教育部門專戶儲存，由教育部門商財(cái)政部門安排使用，接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。農(nóng)村教育費(fèi)附加推行“鄉(xiāng)征縣管鄉(xiāng)用”的體制。西安、寶雞、咸陽、銅川四城市征收的城市教育費(fèi)附加，按10％上繳省教委，由省教委商省財(cái)政廳安排用于支持貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。在足額征收城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加的同時(shí)，省上還將開征其他教育費(fèi)附加，具體征管用辦法由省財(cái)政廳、省教委商有關(guān)部門提出意見，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各地政府也可根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實(shí)際，開征其他用于教育的地方附加費(fèi)。     

       （二十五）多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。     

       ----大力支持學(xué)校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，對各級各類學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)實(shí)行減免稅政策。銀行每年安排一定數(shù)額的貸款，支持校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。     

       ----申報(bào)成立陜西省教育信托投資機(jī)構(gòu)，作為中國教育信托投資公司的分支機(jī)構(gòu)，融通教育資金，支持教育事業(yè)的發(fā)展。     

       ----繼續(xù)鼓勵(lì)廠礦企業(yè)、社會力量以及海內(nèi)上各界人士捐資助學(xué)和農(nóng)村集資辦學(xué)。對教育事業(yè)的捐資，可依照稅法規(guī)定，從企業(yè)的應(yīng)納稅所得額中扣除。農(nóng)村教育集資由縣級政府審批，主要用于農(nóng)村學(xué)校危房改造、修繕和新建校舍以及教學(xué)基本條件的改善。各類學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，社會各方面不得向?qū)W校亂攤派。     

       ----對教師住房建設(shè)減、免有關(guān)稅、費(fèi)?！?11工程”建設(shè)、高校布局調(diào)整的征地、基建等，也要減、免有關(guān)稅、費(fèi)。制定城鎮(zhèn)擴(kuò)建規(guī)劃或居民生活區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要合理布設(shè)中、小學(xué)和幼兒園。               （二十六）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育教學(xué)水平，建設(shè)一支素質(zhì)良好、熱愛教育事業(yè)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。     

       ----要認(rèn)真辦好師范教育，加強(qiáng)中、小學(xué)校長、教師培訓(xùn)工作。到本世紀(jì)末，有計(jì)劃地對中小學(xué)6.3萬余名不具備規(guī)定學(xué)歷的教師進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償教育，使95％以上的小學(xué)教師和80％的初中教師達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)抓好學(xué)歷達(dá)標(biāo)教師的培訓(xùn)提高。積極改善師范院校的辦學(xué)條件，擴(kuò)大招生規(guī)模，繼續(xù)實(shí)行定向招生，優(yōu)先為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)新師資。采取特殊政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校，教育師范院校學(xué)生樂于從教。要逐步實(shí)行聘任制，加強(qiáng)對教師的考核，建立流動(dòng)機(jī)制和淘汰機(jī)制，對不合格的教師要逐步調(diào)整。要按照中小學(xué)校長崗位規(guī)范要求，繼續(xù)抓好中、小學(xué)校長的培訓(xùn)工作。     

       ----高等學(xué)校要加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)90年代教師隊(duì)伍的新老交替。為為提高教師的教學(xué)和學(xué)術(shù)水平，有條件的高等學(xué)校，可對教學(xué)任務(wù)較重的副教授以上教師實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度。大力培養(yǎng)中青年骨干教師，重視從國內(nèi)外吸引優(yōu)秀人才充實(shí)教師隊(duì)伍，積極培養(yǎng)跨世紀(jì)學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人300名，其中省屬高校50名。     

       ----加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)，重視在職教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。省、地（市）教育學(xué)院和縣（區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校，在搞好學(xué)歷教育的同時(shí)，要通過各種形式，加強(qiáng)對教師的短期培訓(xùn)工作。教師在任現(xiàn)職務(wù)期間，必須接受一定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，并作為晉升高一級職務(wù)的必要條件。     

       ----充實(shí)職教師資隊(duì)伍，提高職教師資水平。到2000年使中專學(xué)校教師基本達(dá)到任職資格標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校60％以上的教師達(dá)到任職資格標(biāo)準(zhǔn)。積極聘任企業(yè)工程技術(shù)、管理人員和能工巧匠任兼職教師。職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能教師可實(shí)行教師職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)雙職務(wù)制。     有關(guān)高等學(xué)校要積極承擔(dān)培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校師資的任務(wù)，有條件的可單獨(dú)舉辦師資班，對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。     

       （二十七）提高教師的待遇和社會地位。     

       ----努力實(shí)現(xiàn)《教師法》和《綱要》所規(guī)定的教師工資待遇的目標(biāo)，使教師的平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平。縣（市、區(qū)）對教師工資要全額預(yù)算，按時(shí)發(fā)放。各地區(qū)、各部門在國家規(guī)定的政策內(nèi)可根據(jù)實(shí)際情況，具體制訂教師的津貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍。要采取特殊措施較大幅度地改善優(yōu)秀骨干教師的待遇。從1995年起到2000年，省上每年下達(dá)3000名高級職務(wù)指標(biāo)，解決中小學(xué)教師高級職務(wù)偏低的問題。全省每三年評選一次中小學(xué)特級教師，鼓勵(lì)廣大教師不斷向新的水準(zhǔn)努力。     

       ----對到退休年齡、連續(xù)教齡滿30年的中小學(xué)教師，退休后每年發(fā)給一定的榮譽(yù)金。     

       ----要積極改善民辦教師待遇，逐步提高民辦教師工資國家補(bǔ)助部分，鄉(xiāng)籌工資也要相應(yīng)增加。從1995年起，除中央每年下達(dá)的民辦轉(zhuǎn)公辦指標(biāo)外，省上每年安排4000－5000名專項(xiàng)指標(biāo)，按照教師資格標(biāo)準(zhǔn)，招轉(zhuǎn)符合條件的民辦教師。到本世紀(jì)末，按照“招、轉(zhuǎn)、辭、退、關(guān)“五字方針，基本解決民辦教師的問題。     

       ----改善教師住房條件。各級政府要繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1992〕52號和省政府陜政發(fā)〔1991〕132號文件精神，把城鎮(zhèn)教師住宅建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和“康居工程”計(jì)劃?！鞍宋濉逼陂g省上每年所安排的2000萬元教師住房建設(shè)專款，“九五”期間再延續(xù)兩年，使城鎮(zhèn)教職工家庭人均住房面積達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄健?    

       ----切實(shí)解決教師尤其是農(nóng)村教師看病難的問題。按規(guī)定享受公費(fèi)醫(yī)療的教師要同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等醫(yī)療待遇。     

       ----各級領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步確立依靠廣大教職工特別是教師辦好學(xué)校的思想，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，提高他們的社會地位。各級政府要制訂表彰、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者的規(guī)定和辦法，通過輿論宣傳以及搞好每年一度的教師節(jié)活動(dòng)等多種途徑，促進(jìn)全社會進(jìn)一步形成尊師重教的良好風(fēng)氣。     

       四、加強(qiáng)黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)     

       （二十八）貫徹實(shí)施《綱要》的關(guān)鍵，是各級黨委和政府切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在實(shí)際工作中認(rèn)真加以落實(shí)。     各級黨、政一把手要親自抓教育，把教育列入黨和政府工作的重要議事日程，象抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作。     各級政府應(yīng)將教育發(fā)展列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將各類學(xué)校建設(shè)納入市政建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，在部署、檢查、總結(jié)年度工作時(shí)把教育工作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級政府要就教育發(fā)展和改革情況每年向同級人民代表大會作出報(bào)告。     要把重視教育，保證教育投入，為教育辦實(shí)事，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)責(zé)任制和考核政績的重要內(nèi)容。     要?jiǎng)訂T和組織全社會關(guān)心和保護(hù)青少年兒童的健康成長，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入學(xué)校，調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，定期向師生作形勢報(bào)告。     各地應(yīng)認(rèn)真總結(jié)交流本地區(qū)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、實(shí)施《綱要》的經(jīng)驗(yàn)。省上每兩年表彰一次尊師重教的縣級黨委和政府。     

       （二十九）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好《綱要》的“施工”。貫徹落實(shí)《綱要》是90年代我國教育事業(yè)和整個(gè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一件大事，也是一項(xiàng)十分復(fù)雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程、各級黨委和政府、教育行政部門，各級各類學(xué)校，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論同貫徹落實(shí)《綱要》結(jié)合起來，同當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際結(jié)合起來，解放思想，大膽創(chuàng)新，真抓實(shí)干，盡快制定本地區(qū)、本部門和學(xué)校實(shí)施《綱要》和省上實(shí)施意見的具體規(guī)劃和措施，分階段、分步驟組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)我省教育改革和發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。     

                                    一九九五年三月八日     1995年3月8日