今年上半年，省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)組織開展了工業(yè)企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)行政執(zhí)法檢查。在檢查中，許多地方和企業(yè)對(duì)當(dāng)前存在的亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的“三亂”之風(fēng)，反映十分強(qiáng)烈，要求堅(jiān)決制止。省八屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議認(rèn)為，“三亂”嚴(yán)重干擾企業(yè)改革，侵害企業(yè)合法權(quán)益，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，各級(jí)人民政府一定要高度重視，采取果斷措施，堅(jiān)決予以制止。為了保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止“三亂”，給企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，特作如下決議：
嚴(yán)格政令，堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的各項(xiàng)政策規(guī)定。各級(jí)人民政府必須充分認(rèn)識(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要性和緊迫性，采取強(qiáng)有力的措施，剎住“三亂”之風(fēng)。要認(rèn)真檢查、清理有關(guān)向企業(yè)收費(fèi)、攤派、集資的行政規(guī)章、規(guī)范性文件，凡與中央規(guī)定不符的，堅(jiān)決予以廢止。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得自立收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。要建立和完善收費(fèi)“明白卡”制度，凡要企業(yè)出錢的各種收費(fèi)、集資，都要嚴(yán)格登記審核。對(duì)不符合法律和政策規(guī)定的，企業(yè)要堅(jiān)決拒絕或舉報(bào)申訴。
認(rèn)真整頓，深入開展全面檢查和專項(xiàng)治理。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極推行部門服務(wù)承諾制度，認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)。省人民政府要把制止“三亂”作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，近期內(nèi)在全省范圍內(nèi)開展一次有力度、有深度的全面檢查和專項(xiàng)治理。重點(diǎn)整頓各級(jí)執(zhí)法部門、監(jiān)督部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、公用事業(yè)單位，并檢查規(guī)范其所屬基層組織的活動(dòng)。對(duì)檢查出的“三亂”問題，要逐一處理。對(duì)“三亂”嚴(yán)重的地方，要追查市（地）、縣領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
健全法制，盡快制定相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章。省人民政府要盡快提出加強(qiáng)行政事業(yè)收費(fèi)、預(yù)算外資金、國有資產(chǎn)等方面管理的法規(guī)草案，報(bào)省人大常委會(huì)審議，并制定有關(guān)規(guī)章。市（地）、縣人民政府也要提出制止“三亂”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的具體措施。
強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。各級(jí)人大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真檢查制止“三亂”情況，及時(shí)聽取和審議本級(jí)政府治理整頓“三亂”情況的匯報(bào)。各級(jí)法院、檢察院和行政監(jiān)察部門要密切配合，嚴(yán)肅查處非法向企業(yè)索要財(cái)物或變相攤派的違法亂紀(jì)行為。對(duì)頂風(fēng)作案，繼續(xù)搞“三亂”或進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要公開曝光，從嚴(yán)查處。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的要給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
會(huì)議號(hào)召，全省各級(jí)各部門、各行各業(yè)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和我省關(guān)于制止“三亂”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定，密切配合，令行禁止，千方百計(jì)把企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)減下來，務(wù)必在近期內(nèi)取得明顯成效。
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