第一條 為了提高人口素質(zhì)，預(yù)防先天性智力低下、行為受礙的人出生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《陜西省計(jì)劃生育條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的癡呆傻人，是指由于家族遺傳、近親結(jié)婚或者其它先天性因素形成的智力明顯低下，語言、記憶、思維、定向等存在適應(yīng)行為障礙的人。
癡呆傻人按患病的輕重程度劃分為極重度、重度、中度、輕度，其具體鑒定標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生廳另行制定。
第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)預(yù)防劣生工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。
各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門是實(shí)施本辦法的主管部門。計(jì)劃生育行政部門主要負(fù)責(zé)人口控制、限制癡呆傻人生育和節(jié)制生育技術(shù)指導(dǎo)等工作；衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防劣生、節(jié)制生育的中止妊娠、施行絕育等醫(yī)療技術(shù)工作。民政、財(cái)政、公安部門和婦聯(lián)等組織要密切配合，通力協(xié)作，確保本辦法的實(shí)施。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ龊孟拗瓢V呆傻人生育的管理工作。
第四條 禁止患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人生育。
第五條 患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻病的人，申請(qǐng)結(jié)婚的，必須在婚前實(shí)施絕育手術(shù)，持絕育證明辦理結(jié)婚登記手續(xù)。
第六條 對(duì)已結(jié)婚或者非婚同居的患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人，必須施行絕育手術(shù)。
第七條 對(duì)已懷孕的患有先天性極重度、重度、中度癡呆傻婦女，必須中止妊娠并施行絕育手術(shù)。
第八條 對(duì)夫婦雙方均為輕度癡呆傻人，或者一方為輕度癡呆傻人、另一方為智力正常人的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說服教育，勸其不要生育。對(duì)已生育過一個(gè)子女的，禁止生育第二胎。
第九條 對(duì)癡呆傻人的鑒定、中止妊娠和絕育手術(shù)實(shí)行免費(fèi)。
癡呆傻人絕育后，年老失去勞動(dòng)能力，生活無依靠的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照社會(huì)救濟(jì)的有關(guān)規(guī)定，予以妥善安置。
第十條 對(duì)癡呆傻人的技術(shù)鑒定工作，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織有一定技術(shù)水平的人員進(jìn)行。監(jiān)護(hù)人或者當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)果有異議或者不服的，可以申請(qǐng)上一級(jí)主管部門組織復(fù)查鑒定。
第十一條 實(shí)施中止妊娠、絕育手術(shù)要嚴(yán)格遵循科學(xué)操作規(guī)程，提高醫(yī)術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，確保受術(shù)者的安全和健康。
第十二條 實(shí)施中止妊娠、絕育手術(shù)，須經(jīng)監(jiān)護(hù)人或者當(dāng)事人同意簽字后，方可進(jìn)行。
第十三條 按本辦法規(guī)定經(jīng)診斷確認(rèn)需要施行中止妊娠或絕育手術(shù)，在勸告后仍拒絕實(shí)施的，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)寫出診斷報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、計(jì)劃生育行政部門審核簽發(fā)實(shí)施決定，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處督促執(zhí)行。
第十四條 各級(jí)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政等部門應(yīng)當(dāng)做好癡呆傻人流行病學(xué)調(diào)查、優(yōu)生咨詢、節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療保健和婚姻登記工作，防止癡呆傻人出生。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立癡呆傻人的檔案、制定限制癡呆傻人生育的具體措施，實(shí)行管理責(zé)任制。
第十五條 衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政等部門的工作人員在施行中止妊娠、絕育手術(shù)、技術(shù)鑒定、婚姻登記等工作中，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，弄虛作假，偽造證件的，視其情節(jié)和后果，給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 對(duì)違反本辦法造成癡呆傻人生育的地方或者單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，視其情節(jié)和后果，給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)負(fù)有責(zé)任的監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育或者處以罰款。
第十七條 對(duì)尋釁滋事、毆打公務(wù)人員，故意妨礙本辦法施行，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的上一級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行決定的，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 本辦法具體應(yīng)用問題由省衛(wèi)生廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。
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