各地市、楊凌示范區(qū)地方稅務(wù)局，省直屬征收分局、稽查局：     

現(xiàn)將《陜西省地方稅收共管戶檢查許可制度》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。     

附件： 陜西省地方稅收共管戶檢查許可制度     

第一條 為了規(guī)范我省地方稅務(wù)稽查局對地方稅收共管戶稅務(wù)檢查行為，避免多頭重復(fù)檢查，提高稅務(wù)檢查效率，減輕地方稅收共管戶（以下簡稱共管戶）負(fù)擔(dān)，根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會等十部委聯(lián)合下發(fā)的《控制對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟檢查的規(guī)定》、國家稅務(wù)總局《關(guān)于實行稅務(wù)檢查計劃制度的通知》、省地稅局《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)稽查行為、提高稅務(wù)檢查質(zhì)量的意見》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本制度。     

第二條 地方稅收共管戶是指由于分稅制財政體制所造成的，地方稅收由兩個或兩個以上地方稅務(wù)機關(guān)共同管理的納稅戶。包括省、地市共管戶，省、地市、縣共管戶和地市、縣共管戶。     

第三條 共管戶檢查許可是指各級稽查局對共管戶實施以前年度納稅檢查、專項檢查、專案檢查時必須事先報請共管方最高一級稽查局審批（即省、地市共管戶和省、地市、縣共管戶報請省局稽查局，地市縣共管戶報請地市局稽查局）后，持最高一級稽查局簽發(fā)的許可證，方可進(jìn)行檢查。     

第四條 地方稅務(wù)征收機關(guān)對共管戶本年度內(nèi)申報稽核、遲報催繳、納稅清算等案頭稽核檢查，暫不實行許可制度。     

第五條 共管戶稅務(wù)檢查每年度進(jìn)行一次，原則上由管理共管戶主要地方稅種的稅務(wù)機關(guān)稽查局提出申請。提出申請時填制《地方稅收共管戶檢查申請表》（附表1）。     

第六條 接到申請的稽查局，須在五日內(nèi)作出同意或不同意的決定。若同意應(yīng)及時發(fā)給《地方稅收共管戶檢查許可證》（附表2），若不同意要向申請單位書面說明不予許可的理由。     

第七條 上級稽查局在審批《地方稅收共管戶檢查申請表》時，應(yīng)考慮共管各方實際情況，可采取共管各方共同檢查或許可提出申請的稽查局單獨實施檢查。《稅務(wù)稽查通知書》由提出申請的稽查局出具。檢查工作由出具《稅務(wù)稽查通知書》的稽查局負(fù)責(zé)。     

第八條 對共管戶實施檢查時，檢查人員必須同時出具稅務(wù)檢查證件、《地方稅收共管戶檢查許可證》、《稅務(wù)稽查通知書》。上級稽查局若自行安排對共管戶檢查時，也須填發(fā)《地方稅收共管戶檢查許可證》。     

第九條 上級稽查局制發(fā)《地方稅收共管戶檢查許可證》時，應(yīng)將《地方稅收共管戶檢查許可證》分送共管各方稽查局。     

第十條 對共管戶的稅務(wù)檢查，一般應(yīng)從許可之日起十五日內(nèi)結(jié)束。限期內(nèi)不能結(jié)束的，須向制發(fā)《地方稅收共管戶檢查許可證》的稽查局報告。     

第十一條 經(jīng)許可檢查的稽查局，應(yīng)對被查單位各種地方稅收、費、基金進(jìn)行全面檢查，并在《地方稅收共管戶檢查許可證》發(fā)出之日起30日內(nèi)，將被查單位《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)檢查結(jié)論》抄送共管各方稽查局及主管稅務(wù)機關(guān)。     

第十二條 上級稽查局對許可主查稽查局的檢查情況，要根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行復(fù)查或抽查。     

第十三條 查補的地方各種稅、費、基金、滯納金、罰款等，嚴(yán)格按預(yù)算級次入庫，不得混庫。    

第十四條 年度末，上級稽查局應(yīng)核實當(dāng)年對共管戶的稅務(wù)檢查狀況，凡年度內(nèi)未作檢查的，應(yīng)納入12月份檢查計劃，安排檢查。     

第十五條 對未經(jīng)許可對共管戶進(jìn)行檢查的，除被查單位可以拒查外，要按《控制對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟檢查的規(guī)定》第十三條 "擅自到企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟檢查"處理。     

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實行。