第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。     第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)除城市市區(qū)以外的所有森林、林木和林地火災(zāi)的預防和撲救工作。     第三條 森林防火工作實行“預防為主，積極消滅”的方針。     所有在林區(qū)活動的人員都必須認真遵守《條例》中有關(guān)預防森林火災(zāi)的規(guī)定。對在森林防火期內(nèi)進入林區(qū)作業(yè)的人員，必須建立審批和檢查制度，實行嚴格管理。     

    第四條 各地區(qū)（市）和森林防火重點縣（市、區(qū)）（以下簡稱重點縣，名單詳見附錄）都要劃定林區(qū)界線、森林防火責任區(qū)和重點火險區(qū)，確定森林防火重點單位，建立森林防火責任制度，定期進行檢查。     

    第五條 本省地方各級森林防火指揮部按照《條例》第七條規(guī)定的職責進行工作。     各級森林防火指揮部辦公室應(yīng)履行下列工作職責：     

    （一）貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針、政策，監(jiān)督檢查《條例》和有關(guān)法規(guī)及本辦法的實施；     （二）組織森林防火宣傳教育，提出森林防火措施，經(jīng)指揮部審定后組織實施；     

    （三）管理森林防火檢查站和護林員，組織開展森林防火檢查，實施森林消防監(jiān)督，辦理人員入山審批手續(xù)，檢查落實野外用火管理規(guī)定；     

    （四）制訂森林防火科學研究計劃，推廣先進技術(shù)，組織培訓森林防火專業(yè)人員；     

    （五）組織起草并實施本地森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，檢查有關(guān)單位防火設(shè)施及設(shè)備的維護管理情況；     

    （六）堅持防火值班，及時掌握火情動態(tài)，擬訂撲火預案，根據(jù)指揮部的部署組織撲救森林火災(zāi)；     （七）配合有關(guān)部門檢查處理森林火災(zāi)案件；     

    （八）負責森林火災(zāi)統(tǒng)計，管理森林火災(zāi)檔案；     

    （九）辦理本級森林防火指揮部和上級森林防火辦公室交辦的工作。     

    第六條 預防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。在林區(qū)應(yīng)當建立軍民聯(lián)防制度，組織有關(guān)單位和駐軍積極參加預防和撲救森林火災(zāi)。     

    凡接到撲救森林火災(zāi)命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點，投入撲救。殘疾人員、老人、孕婦和兒童不參加撲救森林火災(zāi)。     

    第七條 各地區(qū)（市）和重點縣要根據(jù)實際情況，制訂森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。較大的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要經(jīng)計劃部門審核平衡后，列入基本建設(shè)計劃，實行項目管理。     

    第八條 森林防火資金包括各級財政撥款、森林防火費、育林基金和林政費的一部分，主要用于基層森林防火的▲望、通訊、交通等設(shè)施的建設(shè)和滅火器械等設(shè)備的購置與維修，不得挪作它用。     

    第九條 每年的十一月至翌年的五月底為全省的森林防火期；每年的二月至四月底為全省的森林防火戒嚴期。各縣（市、區(qū)）的森林防火期、防火戒嚴期由縣級森林防火指揮部按照當?shù)貙嶋H情況確定。每年臨近防火戒嚴期，由縣級人民政府發(fā)布實行戒嚴的布告。     

    第十條 大面積造林（含飛機播種造林）應(yīng)設(shè)置防火隔離帶或防火林帶。     

    第十一條 各地要按省森林防火指揮部會同有關(guān)主管部門作出的規(guī)定，購置、使用森林防火專用車輛和無線電通訊設(shè)備，并使設(shè)備保持完好狀態(tài)，不得挪作它用。     

    第十二條 縣級森林防火指揮部對下列火災(zāi)除迅速組織當?shù)剀娒襁M行撲救和立即報告直屬上級森林防火指揮部外，還應(yīng)同時報告省森林防火指揮部。     

    （一）本省與鄰?。ㄗ灾螀^(qū)）或相鄰地市交界地區(qū)發(fā)生的危險性大的森林火災(zāi)；     

    （二）過火面積在三十公頃以上的森林火災(zāi)；     

    （三）過火十二小時，明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；     

    （四）威脅工廠、倉庫、鐵路、橋梁等重要建筑設(shè)施和居民區(qū)的森林火災(zāi)；     

    （五）造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災(zāi)     

    （六）需要省上動員各方力量支援撲救的森林火災(zāi)。     

    第十三條 林區(qū)單位對過火面積十公頃以上、過火六小時后尚未撲滅明火的森林火災(zāi)，除迅速組織撲救外，應(yīng)立即逐級報告地區(qū)（市）森林防火指揮部。     

    第十四條 發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)當查明起火時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和林木蓄積，人身傷亡及其它經(jīng)濟損失等情況，并按《條例》第二十九條規(guī)定建立森林火災(zāi)檔案。     

    森林火警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織調(diào)查；一般森林火災(zāi)由縣森林防火指揮部組織調(diào)查；重大森林火災(zāi)由地區(qū)（市）森林防火指揮部組織調(diào)查；特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查。     

    交界地方發(fā)生的森林火災(zāi)，按前款級別規(guī)定由起火點所在地的森林防火指揮部調(diào)查；起火點不明的，由上一級森林防火指揮部指定或組織有關(guān)單位調(diào)查。     

    第十五條 各級森林防火機構(gòu)應(yīng)當按照森林火災(zāi)統(tǒng)計報告表的要求，進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，報上級主管部門和同級統(tǒng)計部門。     

    第十六條 對森林覆蓋率在13％以上或者經(jīng)營森林面積在五萬公頃以上縣（市、區(qū)）、森林覆蓋率在10％以上的地區(qū)（市），以及森林覆蓋率在20％以上的縣級以上機關(guān)所屬林業(yè)企事業(yè)單位，連續(xù)三年無森林火災(zāi)的，由省森林防火指揮部審核，報國家森林防火總指揮部批準給予獎勵；對符合《條例》第三十一條規(guī)定條件的有功人員，由縣級以上人民政府給予獎勵。     

    對在森林防火工作中做出突出成績的先進單位和個人，縣級森林防火指揮部每年組織一次評選獎勵，省森林防火指揮部每三年組織一次評選獎勵。     

    第十七條 森林防火工作人員依法行使職權(quán)，任何組織和個人不得阻撓干預。對圍攻毆打森林防火人員，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理。     

    第十八條 森林防火工作人員有失職、瀆職行為，情節(jié)輕微的，由其主管機關(guān)酌情給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。     

    第十九條 違反本辦法第八條規(guī)定，挪用、私分和貪污森林防火專用資金的，由其主管機關(guān)負責追回款項，并視情節(jié)對單位負責人和直接責任者給予行政處分或經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。     

    第二十條 違反本辦法第三條、第十一條以及違反森林防火管理的其它規(guī)定的，依照《條例》第三十二條、三十三條、三十四條的規(guī)定處理。     

    第二十一條 本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。     

    第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

    附錄：     七十四個森林防火重點縣（市、區(qū)）名單     

    西安市： 長安、周至、戶縣、蘭田、臨潼     寶雞市： 岐山、扶風、隴縣、鳳縣、千陽、太白、鳳翔、眉縣、寶雞、麟游、渭濱區(qū)。     

    咸陽市： 淳化、彬縣、永壽、旬邑。     

    銅川市： 耀縣、宜君、郊區(qū)。     

    渭南地區(qū)：渭南、韓城、華縣、華陰、潼關(guān)、大荔、白水。     

    漢中地區(qū)：南鄭、城固、洋縣、勉縣、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、佛坪、寧強、略陽、留壩、漢中。     

    安康地區(qū)：寧陜、鎮(zhèn)坪、嵐皋、平利、安康、漢陰、石泉、紫陽、旬陽、白河。     

    商洛地區(qū)：鎮(zhèn)安、柞水、洛南、丹鳳、商南、山陽、商州。     

    延安地區(qū)：富縣、甘泉、黃龍、黃陵、志丹、宜川、延安、延長、安塞、洛川。     

    榆林地區(qū)：神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、榆林。     

                                                                                                            1991年5月18日