各設(shè)區(qū)市人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：    《陜西省地方稅務(wù)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。    

附件：陜西省地方稅務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定    根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《陜西省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》（中委[2000]74號(hào)），陜西省地方稅務(wù)局是主管全省地方稅收工作的省政府直屬行政機(jī)構(gòu)。    

一、職能調(diào)整    （一）劃入的職能    1、省財(cái)政廳承擔(dān)的稅政調(diào)查研究職能、地方稅收管理方面地方性法規(guī)、制度的起草及其執(zhí)行過程中一般性解釋工作。    2、省財(cái)政廳承擔(dān)的稅收管理和報(bào)批地方稅收減免和稅率調(diào)整工作。    3、省財(cái)政廳承擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅征收管理職能。    （二）劃出的職能    1、將稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)管理等具有中介服務(wù)性質(zhì)的工作，交給上級(jí)主管部門認(rèn)定的注冊(cè)稅務(wù)師管理中心承擔(dān)。    2、將地方稅務(wù)系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育的組織實(shí)施職能交由事業(yè)單位承擔(dān)。    （三）增加的職能省以下地方稅務(wù)系統(tǒng)垂直管理職能。    

二、主要職責(zé)根據(jù)以上職能調(diào)整，地方稅務(wù)局的主要職責(zé)是：    （一）貫徹黨和國家的路線、方針、政策，根據(jù)稅收法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，研究擬訂并組織實(shí)施地方稅收管理的法規(guī)、政策。研究制定本系統(tǒng)稅收發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。    （二）組織實(shí)施稅收征收管理體制改革；制定征收管理制度，監(jiān)督檢查稅收法律、法規(guī)及方針政策的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)稅收政策調(diào)研及稅法宣傳工作。    （三）負(fù)責(zé)全省地方稅的征收管理。組織實(shí)施省政府指定的各種基金的征收管理。    處理在稅收管理中遇到的政策性問題。    （四）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅及附加、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅的征收管理。    （五）負(fù)責(zé)地方稅務(wù)系統(tǒng)的稅收稽查工作，查處違反稅法行為。管理地方稅務(wù)票證，負(fù)責(zé)地方稅務(wù)行政處罰聽證、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。    （六）依照稅法規(guī)定辦理地方稅稅率調(diào)整及減免有關(guān)事宜，管理集體企業(yè)財(cái)務(wù)和私營企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。    （七）編制、分配地方稅收計(jì)劃，并考核計(jì)劃執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)編制各類地方稅收?qǐng)?bào)表，提供各類稅收信息。    （八）管理地方稅務(wù)系統(tǒng)的人事、勞動(dòng)工資、經(jīng)費(fèi)及機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)地方稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)、學(xué)歷教育工作。    （九）負(fù)責(zé)地方稅務(wù)系統(tǒng)的政治思想工作、精神文明建設(shè)和基層建設(shè)工作；負(fù)責(zé)省以下地方稅務(wù)系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。    （十）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。    

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)以上職責(zé)，省地方稅務(wù)局設(shè)10個(gè)職能處（室）：    （一）辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)人大建議和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)文秘與公文管理、辦公自動(dòng)化、重要文件的起草、新聞發(fā)布、政務(wù)信息、機(jī)要、保密、檔案、信訪、保衛(wèi)和接待工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)賬和資產(chǎn)管理等行政事務(wù)工作。    （二）人事教育處負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、出國政審及專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理工作；承辦局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、培養(yǎng)、選拔、交流、任免等具體管理工作；組織實(shí)施機(jī)關(guān)和系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制及考核、獎(jiǎng)懲工作；調(diào)查研究系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況，編制干部職工教育培訓(xùn)和人才開發(fā)計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)局屬事業(yè)單位于部職工的培訓(xùn)教育工作；組織開展機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的思想政治工作，指導(dǎo)精神文明建設(shè)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)離退休人員的管理工作。    （三）政策法規(guī)處負(fù)責(zé)地方稅政調(diào)查研究，研究稅制改革和完善稅收管理的有關(guān)問題，提供稅制改革建議方案；擬定地方稅收綜合業(yè)務(wù)的規(guī)章 制度；負(fù)責(zé)稅收業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和法律事務(wù)；組織實(shí)施對(duì)稅收法規(guī)、規(guī)章 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；辦理稅務(wù)行政處罰聽證、行政訴訟和行政復(fù)議。    （四）征收管理處負(fù)責(zé)稅收征管法及其細(xì)則的貫徹執(zhí)行；研究制定有關(guān)地方稅收的征收管理制度和辦法；負(fù)責(zé)地方稅務(wù)登記、帳簿、憑證、納稅申報(bào)和稅收資料管理；負(fù)責(zé)征管質(zhì)量考核；指導(dǎo)對(duì)個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)的稅收管理；負(fù)責(zé)普通發(fā)貨票管理、印制及定點(diǎn)印刷廠的印制資格審批。    （五）流轉(zhuǎn)稅管理處負(fù)責(zé)有關(guān)營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、資源稅等稅種政策執(zhí)行中的管理、解釋和調(diào)研工作；草擬實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)涉外稅務(wù)管理，組織辦理有關(guān)稅收減免具體事項(xiàng)。    （六）所得稅管理處負(fù)責(zé)地方企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅政策執(zhí)行中的管理、解釋和調(diào)研工作；草擬有關(guān)實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定；并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；管理集體企業(yè)及私營企業(yè)財(cái)務(wù)工作；審批省屬集體企業(yè)財(cái)務(wù)方面的有關(guān)事項(xiàng)；辦理有關(guān)稅收減免具體事項(xiàng)。    （七）財(cái)產(chǎn)行為稅管理處負(fù)責(zé)車船使用稅、車船使用牌照稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、屠宰稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、遺產(chǎn)和贈(zèng)予稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、印花稅、筵席稅、土地增值稅政策執(zhí)行中的管理、解釋和調(diào)研工作；草擬有關(guān)實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。    （八）農(nóng)業(yè)稅管理處（農(nóng)業(yè)稅征收管理局）    負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅及附加、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅的征收管理，擬訂有關(guān)政策規(guī)定及實(shí)施細(xì)則；監(jiān)督農(nóng)業(yè)稅收法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅收計(jì)劃的編制和分配；負(fù)責(zé)農(nóng)稅資源普查和統(tǒng)計(jì)、分析工作，編制各類農(nóng)業(yè)稅收?qǐng)?bào)表，提供有關(guān)農(nóng)稅工作信息；負(fù)責(zé)農(nóng)稅票證的印制和管理；辦理農(nóng)業(yè)稅收減免具體事項(xiàng)；管理農(nóng)業(yè)稅專項(xiàng)資金和裝備。    （九）基金管理處負(fù)責(zé)省政府決定征收的各類基金及社會(huì)保障費(fèi)的征收管理工作，擬訂有關(guān)政策規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；下達(dá)各項(xiàng)基金及社保費(fèi)的征收計(jì)劃。    （十）計(jì)劃會(huì)計(jì)處負(fù)責(zé)全省地方稅收計(jì)劃的編制和任務(wù)分配；統(tǒng)計(jì)、分析、檢查、通報(bào)稅收進(jìn)度情況，負(fù)責(zé)編制和管理稅務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算；負(fù)責(zé)管理稅收票證的印制和發(fā)放；管理稅收工作裝備；負(fù)責(zé)地方稅源資料的普查和統(tǒng)計(jì)，監(jiān)控管理重點(diǎn)稅源，進(jìn)行稅收能力估算和稅收宏觀分析；編制地方稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提供有關(guān)稅收信息。    

四、人員編制省地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制51名；局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名。總經(jīng)濟(jì)師1名（副廳級(jí)）。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。    

五、省地方稅務(wù)局直屆行政機(jī)構(gòu)    （一）省地方稅務(wù)局直屬征收分局，副廳級(jí)建制。    1、主要職責(zé)貫徹黨的路級(jí)、方針、政策和國家法規(guī)；負(fù)責(zé)中、省屬企業(yè)省級(jí)收入地方稅及中、省屬企業(yè)和單位省級(jí)收入各種基金和社會(huì)保障費(fèi)的征收管理工作；承辦省局交辦的其他工作。    2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，地方稅務(wù)局直屬征收分局設(shè)5個(gè)職能處，6個(gè)駐地市征收處。    （1）綜合處協(xié)調(diào)、保障分局內(nèi)部日常工作；負(fù)責(zé)重要文件的起草和全局性會(huì)議組織工作；負(fù)責(zé)文電處理、秘書事務(wù)、來信來訪、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)管理、裝備配置、后勤服務(wù)；負(fù)責(zé)分局機(jī)關(guān)和駐各地市征收處的人事、勞資管理工作；負(fù)責(zé)干部、職工的思想教育、精神文明建設(shè)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)分局黨團(tuán)組織、紀(jì)檢監(jiān)察及工會(huì)工作；辦理和催辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。    （2）管理處負(fù)責(zé)分局稅收計(jì)劃編制和任務(wù)的分配，對(duì)稅收進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、檢查、上報(bào)；負(fù)責(zé)稅收票證的管理與發(fā)放；負(fù)責(zé)地方稅稅源的管理、普查、統(tǒng)計(jì)、分析，并對(duì)重點(diǎn)稅源進(jìn)行監(jiān)控；負(fù)責(zé)對(duì)西安市范圍內(nèi)所轄企業(yè)的納稅和納稅企業(yè)各項(xiàng)基金催征催繳和當(dāng)年檢查，對(duì)直接妨害稅款征收違法行為進(jìn)行處罰；受理延期繳稅事宜；負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)、使用、維護(hù)、培訓(xùn)工作。    （3）稅收政策處負(fù)責(zé)稅收政策的實(shí)施與調(diào)研，監(jiān)督檢查稅收政策的執(zhí)行情況；處理在稅收管理中遇到的政策性問題；負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅匯算清繳、虧損認(rèn)定、彌補(bǔ)虧損等工作；依照法律規(guī)定辦理減免稅調(diào)查、初審事宜；負(fù)責(zé)稅務(wù)行政聽證、行政復(fù)議及行政訴訟工作；負(fù)責(zé)稅法宣傳咨詢和內(nèi)部執(zhí)法檢查。    （4）征收處（辦稅服務(wù)廳）    負(fù)責(zé)西安市范圍內(nèi)所轄企業(yè)（含涉外企業(yè)）稅務(wù)登記、納稅申報(bào)和各種基金的申報(bào)及監(jiān)控入庫工作；負(fù)責(zé)發(fā)貨票管理和所轄企業(yè)的賬簿、憑證管理；負(fù)責(zé)對(duì)違反日常稅收管理和妨害發(fā)票管理違法行為的處罰；辦理稅款的多退少補(bǔ)手續(xù)；辦理納稅企業(yè)外出經(jīng)營稅收管理事宜；負(fù)責(zé)納稅情況的統(tǒng)計(jì)、分析及納稅資料歸檔整理工作。    （5）基金處負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的各類基金及社會(huì)保障費(fèi)的征收管理工作；貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定；處理在基金及社會(huì)保障費(fèi)征收管理中遇到的政策性問題。負(fù)責(zé)社會(huì)保障費(fèi)及未在本局納稅企業(yè)各種基金的催征催繳和當(dāng)年檢查工作；負(fù)責(zé)各種基金的統(tǒng)計(jì)、分析上報(bào)工作。    （6）駐寶雞、咸陽、渭南、銅川、漢中、延安征收處（副處級(jí)）負(fù)責(zé)本地、市省屬企業(yè)所得稅和中、省屬單位有關(guān)基金的征收工作；負(fù)責(zé)辦理本地省屬企業(yè)所得稅稅收減免的初審、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)有關(guān)稅收政策的宣傳和咨詢工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。    3、人員編制地方稅務(wù)局直屬征收分局行政編制50名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。其中分局局長(zhǎng)1名（副廳級(jí)），副局長(zhǎng)2名（正處）。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名。    （二）省地方稅務(wù)局稽查局，正處級(jí)建制。    1、主要職責(zé)起草稅務(wù)稽查規(guī)章 制度，并組織實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)考核全省地稅系統(tǒng)的稽查工作；負(fù)責(zé)中、省屬企業(yè)的地方稅納稅檢查工作；受理稅務(wù)違法案件的舉報(bào)；查處全省范圍內(nèi)重大地方稅違法案件；負(fù)責(zé)與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作；負(fù)責(zé)全省地方稅收專項(xiàng)檢查工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。    2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，稽查局設(shè)5個(gè)科室    （1）辦公室負(fù)責(zé)起草本局工作安排，總結(jié)和重要報(bào)告；起草下達(dá)稽查工作制度、計(jì)劃和工作任務(wù)；對(duì)系統(tǒng)的稽查工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)；配合有關(guān)單位組織對(duì)基層局和稽查業(yè)務(wù)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本局的文電處理、秘書事務(wù)、財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)勞資、監(jiān)察、宣教、黨務(wù)及行政管理工作；負(fù)責(zé)查補(bǔ)稅款的會(huì)統(tǒng)核算；對(duì)稽查局內(nèi)部的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)；辦理和催辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。    （2）綜合科（稅務(wù)違法案件舉報(bào)中心）    負(fù)責(zé)受理稅務(wù)違法案件的舉報(bào)，并實(shí)施對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)工作；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦、督辦對(duì)舉報(bào)案件地處理，通報(bào)、上報(bào)處理結(jié)果；負(fù)責(zé)與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作，負(fù)責(zé)向司法機(jī)關(guān)移交稅務(wù)違法案件；負(fù)責(zé)重大案件的審查上報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)、曝光的審查報(bào)批工作；負(fù)責(zé)稽查信息收集、發(fā)布及各類稽查報(bào)表的匯集上報(bào)，負(fù)責(zé)稽查文書的印制、管理、分配和稅務(wù)檢查證的管理發(fā)放；負(fù)責(zé)對(duì)本局查處案件的審理工作。    （3）選案科負(fù)責(zé)地稅系統(tǒng)的稽查選案指導(dǎo)工作；組織地方稅收專項(xiàng)檢查；負(fù)責(zé)省屬企業(yè)的稽查選案工作；負(fù)責(zé)稽查選案系統(tǒng)的應(yīng)用與管理；負(fù)責(zé)稽查信息管理系統(tǒng)的使用與管理對(duì)全省稽查成果進(jìn)行分析；負(fù)責(zé)稅務(wù)違法案件和審核立案審批。    （4）業(yè)務(wù)一科查處全省各類重大稅收違法案件；對(duì)基層局重大涉稅案件查處工作進(jìn)行會(huì)審和復(fù)查；對(duì)基層局和納稅人執(zhí)行稅收政策情況進(jìn)行典型檢查，開展行業(yè)典型檢查；起草案件分析報(bào)告，分析涉稅案件動(dòng)向和發(fā)案熱點(diǎn)；負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查的執(zhí)行。    （5）業(yè)務(wù)二科負(fù)責(zé)中、省屬企業(yè)省級(jí)收入的地方稅、各種基金定期稽查和各類重大稅收違法案件的查處；負(fù)責(zé)協(xié)查系統(tǒng)重大涉稅違法案件。    3、人員編制地方稅務(wù)局稽查局編制30名，局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。    科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。