各縣（市）區(qū)國(guó)家稅務(wù)局： ????規(guī)范增值稅其他抵扣憑證管理是加強(qiáng)增值稅管理的一項(xiàng)重要工作。近期，總局、省局對(duì)增值稅其他抵扣憑證的采集比對(duì)情況和審核檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，我市的增值稅其他抵扣憑證稽核比對(duì)相符率和審核檢查完成情況處于全省中下游水平。從市局調(diào)研和各單位反饋的情況來(lái)看，造成增值稅其他抵扣憑證稽核比對(duì)異常、相符率較低的主要原因是企業(yè)漏采集或錄入錯(cuò)誤，因此提高增值稅其他抵扣憑證電子信息的采集質(zhì)量，是提高電子信息稽核比對(duì)相符率，減少審核檢查無(wú)效勞動(dòng)、加快審核檢查進(jìn)度的關(guān)鍵。為提高增值稅其他抵扣憑證電子信息的采集質(zhì)量，市局要求如下： ????一、各局要及時(shí)下載安裝匯總軟件和檢查軟件，督促企業(yè)及時(shí)更新、安裝采集軟件。目前的采集軟件、檢查軟件和匯總軟件的版本是V 2. 20. ????二、各局對(duì)納稅人報(bào)送的電子信息，必須先通過(guò)檢查軟件進(jìn)行檢查后才能進(jìn)行匯總，嚴(yán)禁不經(jīng)過(guò)檢查直接導(dǎo)入?yún)R總軟件。 ????三、在使用匯總軟件（A 版、B 版）時(shí)，各局要按要求認(rèn)真填寫稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼，前5位必須為“11301”。對(duì)于僅由一個(gè)窗口接收并匯總的，匯總軟件（A 版）中的“稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼”的應(yīng)設(shè)置為7位；對(duì)于需要先由多個(gè)窗口接收數(shù)據(jù)并匯總的，各窗口的匯總軟件（A 版）中“稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼”應(yīng)為9位。最后統(tǒng)一匯總各窗口數(shù)據(jù)的匯總軟件（B 版）的“稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼”應(yīng)為7位。 ????四、建立廢舊物資發(fā)票存根聯(lián)“催報(bào)催繳”和“數(shù)票制度” ????“催報(bào)催繳”是保證所有的廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)都向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送廢舊物資發(fā)票存根聯(lián)電子信息的有效手段，各局須于每月納稅申報(bào)期結(jié)束后第一天，對(duì)未報(bào)送廢舊物資發(fā)票電子信息的廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行催報(bào)，防止漏采。 ????“數(shù)票制度”是保證廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)開具的每一份廢舊物資存根聯(lián)發(fā)票全部采集的有效手段。廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在報(bào)送電子信息時(shí)應(yīng)攜帶已開具的廢舊物資發(fā)票存根聯(lián)。各局應(yīng)在接收電子信息時(shí)，將企業(yè)所使用的廢舊物資發(fā)票份數(shù)與企業(yè)報(bào)送的廢舊物資發(fā)票電子信息中的記錄數(shù)進(jìn)行核對(duì)。 ????“催報(bào)催繳”和“數(shù)票制度”，二者相互補(bǔ)充，缺一不可，以有效防止漏采集問(wèn)題的發(fā)生。 ????五、加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)工作責(zé)任心各局要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員的素質(zhì)和責(zé)任心。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)核對(duì)，切實(shí)提高采集質(zhì)量，減少采集錄入等操作性錯(cuò)誤造成的稽核比對(duì)異常憑證的數(shù)量。 ????為便于稅務(wù)人員掌握采集和匯總流程，理解稽核比對(duì)原理，市局整理匯總了《增值稅其他抵扣憑證采集匯總流程》（附件1），各局應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。 ????六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，保證錄入的準(zhǔn)確性從市局調(diào)研和各單位反饋的情況來(lái)看，造成增值稅其他抵扣憑證稽核比對(duì)異常、相符率較低的主要原因是企業(yè)漏采集或錄入錯(cuò)誤，且由于采集軟件具有自動(dòng)將本條錄入的信息轉(zhuǎn)入下一條的功能，往往導(dǎo)致“一錯(cuò)皆錯(cuò)”。 ????例如，某企業(yè)在采集廢舊物資發(fā)票抵扣聯(lián)時(shí)，將發(fā)票代碼錯(cuò)錄為“11302026 2151”，點(diǎn)擊“保存并新增”按鈕錄入第二條信息時(shí)，只在上一條電子信息的基礎(chǔ)上更改了發(fā)票號(hào)碼、開票日期等信息，沒(méi)有核對(duì)發(fā)票代碼，從而使錄入的全部廢舊物資發(fā)票的發(fā)票代碼為錯(cuò)誤的號(hào)碼。在總局稽核比對(duì)過(guò)程中，由于這些錯(cuò)誤的廢舊物資發(fā)票抵扣聯(lián)沒(méi)有找到對(duì)應(yīng)的存根聯(lián)，反饋的結(jié)果為“缺聯(lián)發(fā)票”。這種錯(cuò)誤結(jié)果，既增加了稅務(wù)人員審核檢查的工作量，又給企業(yè)帶來(lái)了不便。由此可以看出，企業(yè)錄入的正確與否，直接關(guān)系到稽核比對(duì)相符率，關(guān)系到稅務(wù)人員的審核檢查工作量，是增值稅其他抵扣憑證管理工作的關(guān)鍵。因此，各局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)尤其是對(duì)新認(rèn)定一般納稅人的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)到正確錄入增值稅其他抵扣憑證的意義，正確掌握信息采集的方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。稅務(wù)人員要及時(shí)對(duì)企業(yè)在采集錄入過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題予以輔導(dǎo)，提高企業(yè)錄入的正確率，減少企業(yè)錄入的隨意性。 ????市局根據(jù)采集錄入軟件的要求，匯總成《企業(yè)采集運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、海關(guān)完稅憑證的注意事項(xiàng)》（附件2），各局要以此為基礎(chǔ)，根據(jù)本局實(shí)際情況進(jìn)行整理，張貼公告或直接印發(fā)給企業(yè)，以提高我市增值稅其他抵扣憑證的采集質(zhì)量。 ????附：①增值稅其他抵扣憑證采集匯總流程（略） ????②企業(yè)采集運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、海關(guān)完稅憑證的注意事項(xiàng)（略）