各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：    

最近，中共陜西省委組織部、省民政廳聯(lián)合發(fā)文，要求全省鄉(xiāng)、村干部參加民政部門開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，確定了鄉(xiāng)、村干部養(yǎng)老保險的實施辦法，對進一步理順工作關(guān)系，解除鄉(xiāng)、村干部的后顧之憂起到了積極的作用?，F(xiàn)將《關(guān)于在全省鄉(xiāng)村干部中開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的通知》（陜民險發(fā)〔1995〕117號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，供參考。    

陜西省委組織部陜西省民政廳關(guān)于在全省鄉(xiāng)村干部中開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的通知各地、市組織部、政民局：    鄉(xiāng)、村干部是建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重要組成部分。搞好他們的養(yǎng)老保險，對于解除鄉(xiāng)、村干部的養(yǎng)老后顧之憂，完善農(nóng)村社會保障服務(wù)體系，加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展與穩(wěn)定，具有十分重要的意義。    根據(jù)省政府陜政發(fā)（1994）42號文件要進一步理順關(guān)系，大力推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作和國家勞動部、人事部、民政部勞部發(fā)（1994）349號《關(guān)于保持社會保險管理體制穩(wěn)定的通知》精神，現(xiàn)就在全省鄉(xiāng)村干部中開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作有關(guān)事項通知如下：    

一、按照國務(wù)院和省政府關(guān)于農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）社會養(yǎng)老保險制度的改革工作，統(tǒng)一由民政部門負(fù)責(zé)管理和組織實施的規(guī)定，全省鄉(xiāng)村干部養(yǎng)老保險必須統(tǒng)一納入由各級民政部門管理承辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度軌道。按照統(tǒng)一的政策、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的辦法、進行統(tǒng)一的管理與實施。其它非職能部門、企業(yè)不得涉足農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。    

二、范圍與對象。鄉(xiāng)、村干部參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的范圍、對象是：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處非城鎮(zhèn)戶口（非商品糧戶口）以農(nóng)代干干部，即：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處各行各業(yè)招聘干部、合同制干部、職工；村民委員會，黨支部書記、主任、村民小組組長、會計、出納等人員。    

三、實施辦法。鄉(xiāng)、村干部養(yǎng)老保險要依照民政部《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》和本縣（市、區(qū)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行管理辦法實施。以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村分別確定投保單位，堅持以個人交費與集體補助相結(jié)合的原則，建立鄉(xiāng)、村干部個人保險號碼，個人交費和集體補助分別記帳在鄉(xiāng)、村干部個人名下。    

1.對鄉(xiāng)、村干部按一次性交費標(biāo)準(zhǔn)，實行兩次分階段投保。今明兩年進行第一次投保，五年后進行第二次投保。交納保險費的檔次和標(biāo)準(zhǔn)是：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部投保起點為400－600元；村干部投保起點為200－400元。    

2.對鄉(xiāng)、村干部參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險要給予適當(dāng)比例的補助。補助要結(jié)合鄉(xiāng)、村經(jīng)濟積累狀況和鄉(xiāng)、村干部工作年限、任職時間長短、貢獻大小區(qū)別對待。對村干部的補助應(yīng)高于本村一般群眾，補助標(biāo)準(zhǔn)由村委會提出意見，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部的補助比例，由縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定。    3.在方法上，村干部一般可隨本村群眾一同參加投保，亦可先行一步，專門組織投保。各縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)、村干部的投保要統(tǒng)一部署，周密安排，制定本縣鄉(xiāng)、村干部投保辦法，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要制定具體投保細(xì)則或措施，限期完成。    

四、對鄉(xiāng)、村干部社會養(yǎng)老保險制度的銜接問題。凡是已實行鄉(xiāng)、村干部退休金辦法的，要開始向社會養(yǎng)老保險制度過渡。按照養(yǎng)老保險投保交費的檔次和標(biāo)準(zhǔn)，將退休金轉(zhuǎn)交養(yǎng)老保險機構(gòu)，辦理投保手續(xù)。    

自發(fā)文之日起，保險企業(yè)不得在村干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)非城鎮(zhèn)戶口干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部）中開展社會保險業(yè)務(wù)。    

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。抓好鄉(xiāng)、村干部養(yǎng)老保險是貫徹省政府關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施行業(yè)突破，推動全省這項工作向縱深發(fā)展的重要步驟。各級黨委、政府要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)，及時解決問題，把本縣的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作推上新臺階。各級民政部門要主動與有關(guān)部門聯(lián)系，加強協(xié)作，相互配合，采取有力措施做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。    

過去對鄉(xiāng)、村干部的養(yǎng)老保險，其它文件凡與此通知精神不一致的，以此件通知為準(zhǔn)。