各設區(qū)市財政局、省直管縣（市）財政局：

根據(jù)《江西省財政廳江西省發(fā)展和改革委員會關于清理規(guī)范取消停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（贛財綜〔2015〕34號）規(guī)定，我省自2015年4月1日起取消收費票據(jù)工本費，各級財政部門票據(jù)印制成本費及相關工作經(jīng)費由同級財政預算予以安排。為貫徹落實文件精神，進一步做好財政票據(jù)申印、發(fā)放、保管和印制成本費結算等工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》、《江西省政府非稅收入管理條例》等有關文件精神，票據(jù)工本費取消后，全省財政票據(jù)仍由省級財政部門統(tǒng)一招標（采購）、委印，財政部門上下級之間票據(jù)申印、核發(fā)程序和集中送票等配套服務保持不變，即委印監(jiān)制關系、領發(fā)程序和相關配套服務不變。

二、票據(jù)工本費項目取消后,各級財政部門將免費向用票單位核發(fā)票據(jù)，票據(jù)印制成本費由同級財政預算承擔，因而票據(jù)印制成本費的結算方式和結算價格也相應發(fā)生變化。為確保票款結算工作的有序進行，特對各市、縣財政部門票款結算辦法明確如下：

（一）2015年4月1日以前各級財政部門已申領的財政票據(jù)按原結算價（即票據(jù)工本費項目取消前的結算價）清算，并按原結算渠道匯繳至省級財政專戶。

（二）2015年4月1日（含）以后各級財政部門申印（領）的各類票據(jù)，結算價格統(tǒng)一執(zhí)行財政票據(jù)“印制成本價”。在結算方式上，為兼顧規(guī)范與便利，除省直管縣（市）外，各縣（市、區(qū)）財政局統(tǒng)一將票據(jù)印制費匯繳至所在設區(qū)市財政局，由設區(qū)市財政局集中向定點承印企業(yè)結付；省直管縣（市）財政局直接與定點承印企業(yè)結算票據(jù)印制費。

三、為應對票據(jù)結算辦法的改變，各級財政部門應深入推進財政票據(jù)精細化、規(guī)范化管理，進一步提高財政票據(jù)管理效率和服務水平。

（一）加強申印計劃管理。票據(jù)申印計劃將作為全省票據(jù)印制和配送工作的基本依據(jù)，務求準確、完整、嚴謹、合理。

1、通用票據(jù)。每年4月下旬和10月下旬，各設區(qū)市及省直管縣（市）財政局應根據(jù)本地區(qū)票據(jù)庫存情況，將半年度通用票據(jù)申印計劃上報省廳票據(jù)管理中心。

2、專用票據(jù)。專用票據(jù)是指套印本單位收費章的各類財政票據(jù)。各設區(qū)市及省直管縣（市）財政局應至少提前兩個月申報專用票據(jù)申印計劃，便于省廳統(tǒng)籌、有序安排印制。

（二）集中配送票據(jù)。票據(jù)印制完畢入庫后，省廳將依據(jù)各設區(qū)市及省直管縣（市）申印計劃，集中安排配送。為提高工作效率，專用票據(jù)申印要契合用票單位的要票時間和本地區(qū)半年度通用票據(jù)申領計劃，以便集中統(tǒng)一安排配送。

（三）健全落實財政票據(jù)倉儲保管安全管理制度。新票據(jù)結算辦法實行后，市、縣財政部門所需的通用類票據(jù)將由以往的“按需申領”變成實質上的“以印代領”，從而加大了日常票據(jù)庫存任務，對基層財政部門的倉儲保管工作提出了新的更高的要求。各級財政部門應進一步加強票據(jù)倉儲保管硬件設施的建設，認真落實財政票據(jù)安全保管管理制度，切實做到“三清”（手續(xù)清、賬目清、責任清）、“四專”（專人、專庫、專賬、專表）和“五防”（防火、防盜、防霉、防蟲蛀鼠咬、防丟失損毀）。

（四）依規(guī)從緊核發(fā)票據(jù)。各級財政部門應嚴格按照財政票據(jù)有關管理規(guī)定，依據(jù)財務隸屬關系向同級具備用票資格的部門和單位核發(fā)票據(jù)，不得越權或超范圍發(fā)放票據(jù)。同時，日常票據(jù)核發(fā)工作應堅持驗舊領新、適度從嚴從緊的原則，結合用票單位歷史票據(jù)用量及現(xiàn)實業(yè)務發(fā)展情況，科學合理地核定用量，杜絕超發(fā)、濫發(fā)，避免積壓浪費。根據(jù)財政部《財政票據(jù)管理辦法》和省財政廳《關于印發(fā)票據(jù)購領工作的三個<辦法>的通知》規(guī)定，對于票據(jù)用量較大的單位（含專用票據(jù)使用單位），每次核發(fā)量不得超過該用票單位6個月的正常用量，對于一般用票單位，每次核發(fā)量不超過該單位一個核銷周期（一般為3個月）的正常用量。

各級財政部門應以此項改革工作為契機，進一步轉變職能，聚焦票據(jù)管理工作任務和目標，切實提升我省財政票據(jù)管理與服務水平。

　                               　江西省財政廳

　　                          2015年12月30日