根據(jù)《行政許可法》、《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào)）和《商務(wù)部關(guān)于做好2014年度典當(dāng)行設(shè)立工作的通知》（商流通函[2014]850號(hào)）的相關(guān)要求，我省將啟動(dòng)2014年度新增典當(dāng)行申報(bào)工作。為積極推進(jìn)該項(xiàng)工作，我廳在認(rèn)真總結(jié)2013年度審報(bào)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定了《云南省商務(wù)廳2014年度新增典當(dāng)行申報(bào)工作方案》（詳見(jiàn)附件），請(qǐng)各州、市商務(wù)局嚴(yán)格按照方案認(rèn)真開(kāi)展初審?fù)扑]工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法依規(guī)行政，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理

各州、市商務(wù)局作為典當(dāng)行新增設(shè)立的初審機(jī)關(guān)，要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，按照公正廉潔、公開(kāi)透明、程序規(guī)范、責(zé)任明確的原則，根據(jù)《公司法》、《典當(dāng)管理辦法》、《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》等要求，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真審核新增企業(yè)的申報(bào)材料，保證材料的完整齊全、真實(shí)規(guī)范，程序合規(guī)、合法，確保初審?fù)扑]的企業(yè)符合所有相關(guān)要求，切實(shí)做好2014年度典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)新增設(shè)立的初審?fù)扑]工作。

二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌合理布局

各州、市商務(wù)局要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌考慮，從合理布局、科學(xué)規(guī)劃入手統(tǒng)一進(jìn)行安排，認(rèn)真制訂本地區(qū)2014年典當(dāng)行設(shè)立審批工作方案，同時(shí)根據(jù)各地實(shí)際，認(rèn)真填寫云南省典當(dāng)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表（見(jiàn)附件2）。在初審把關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格篩選推薦新增企業(yè)，同等條件下優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快、各類企業(yè)新增多的地區(qū)，同時(shí)更加要照顧到典當(dāng)行分布空白或較少的地區(qū)。

三、完善工作機(jī)制，確保公開(kāi)透明

各州、市商務(wù)局對(duì)典當(dāng)行設(shè)立初審?fù)扑]工作要做到公開(kāi)、公正、廉潔，建立公平開(kāi)放、透明的市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是工作機(jī)構(gòu)制度。要成立相關(guān)部門參加的新增典當(dāng)行工作機(jī)構(gòu)。在工作開(kāi)展過(guò)程中，根據(jù)各地實(shí)際情況，視情況征求有關(guān)部門意見(jiàn)。二是現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)制度。對(duì)申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、相關(guān)資質(zhì)等必備條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。三是集體決策制度。典當(dāng)行的新增設(shè)立初審工作須經(jīng)過(guò)集體討論決定，并形成會(huì)議紀(jì)要。四是請(qǐng)示匯報(bào)制度。應(yīng)主動(dòng)將申報(bào)工作向當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。五是公示監(jiān)督制度。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)典當(dāng)行新增設(shè)立的有關(guān)政策、申報(bào)事宜和咨詢方式等。初審?fù)扑]企業(yè)名單須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，并設(shè)置暢通的投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。六是統(tǒng)一上報(bào)制度。申報(bào)材料須由州、市商務(wù)局統(tǒng)一上報(bào)至省商務(wù)廳，杜絕出現(xiàn)越級(jí)上報(bào)、其他渠道上報(bào)等情況。

四、履行初審職責(zé)，規(guī)范申報(bào)材料

各州、市商務(wù)局切實(shí)履行好初審?fù)扑]職責(zé)。一是保證咨詢渠道暢通，安排熟悉政策和業(yè)務(wù)的專職人員做好涉及申報(bào)事項(xiàng)的咨詢解答服務(wù)工作，提高辦事效率，增強(qiáng)便民利民的服務(wù)意識(shí)。二是初審時(shí)必須明確申報(bào)企業(yè)在商務(wù)部典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中已成功提交設(shè)立申請(qǐng)的信息和材料，否則視為申報(bào)無(wú)效。三是對(duì)申報(bào)材料不符合商務(wù)部通知要求的企業(yè)一律不予推薦。

五、推薦材料上報(bào)要求

各州、市商務(wù)局應(yīng)立即啟動(dòng)申報(bào)工作，加快工作進(jìn)度，按要求嚴(yán)格初審，按時(shí)提交申報(bào)推薦材料。一旦發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定的情況，一律取消申報(bào)資格。

受理地點(diǎn)：云南省商務(wù)廳辦公大樓911室，其余地點(diǎn)不予受理。

受理時(shí)間：截止2015年1月20日18：00，逾期不予受理。

六、其他要求

各州、市商務(wù)局應(yīng)單獨(dú)將云南省典當(dāng)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表（見(jiàn)附件2）和本地區(qū)2014年典當(dāng)行設(shè)立審批工作方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，連同電子版一起上報(bào)至云南省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處（1306室）。

聯(lián) 系 人：李媛 陶軍

聯(lián)系電話：0871-63210073 63210093

附件：

1.云南省商務(wù)廳2014年度新增典當(dāng)行申報(bào)工作方案

2.云南省典當(dāng)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

云南省商務(wù)廳
2014年12月26日

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