重慶市人民政府辦公廳關(guān)于公布重慶市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施目錄清單（第二批）的通知

渝府辦發(fā)[2015]29號

頒布時間：2015-02-15 00:00:00.000　發(fā)文單位：重慶市人民政府辦公廳

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將重慶市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施目錄清單（第二批）予以公布，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳
2015年2月15日

（此件公開發(fā)布）

重慶市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施目錄清單（第二批）

序號	政策類別		政策措施主要內(nèi)容	牽頭部門
1	收費(fèi)減免	政府性基金	自2015年1月1日起至2017年12月31日止，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。	市國稅局市地稅局
2		行政事業(yè)性收費(fèi)	取消征地管理費(fèi)。	市國土房管局
3		行政事業(yè)性收費(fèi)	取消紡織品原產(chǎn)地證明書費(fèi)。	市外經(jīng)貿(mào)委
4		行政事業(yè)性收費(fèi)	取消貨物原產(chǎn)地證書費(fèi)。	市貿(mào)促會
5		行政事業(yè)性收費(fèi)	暫停征收礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)、采礦登記費(fèi)。	市國土房管局
6		行政事業(yè)性收費(fèi)	暫停征收企業(yè)注冊登記費(fèi)、個體工商戶注冊登記費(fèi)。	市工商局
7		行政事業(yè)性收費(fèi)	暫停征收工業(yè)產(chǎn)品許可證審查費(fèi)。	市質(zhì)監(jiān)局市食品藥品監(jiān)管局
8		行政事業(yè)性收費(fèi)	土地抵押登記費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由2萬元調(diào)整為1萬元。	市國土房管局
9		行政事業(yè)性收費(fèi)	免征土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)一年，自本目錄清單公布之日起執(zhí)行。	市國土房管局
10		行政事業(yè)性收費(fèi)	將2014年免征到期的地質(zhì)成果資料費(fèi)，免征期再延長一年。	市國土房管局
11		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	暫緩收取無線電設(shè)備檢測服務(wù)費(fèi)。	市經(jīng)濟(jì)信息委
12		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	地震安全性評價收費(fèi)按低限收取。	市地震局
13	收費(fèi)減免	經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	自2015年1月1日起至2015年12月31日止，免收股權(quán)登記托管年度服務(wù)費(fèi)1年。	市國資委
14		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	取消特殊工種檢測勘驗(yàn)及評議服務(wù)費(fèi)。	市人力社保局
15		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	氣象資料、氣象情報服務(wù)費(fèi)不再執(zhí)行政府指導(dǎo)價，轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)價。	市物價局
16		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	對經(jīng)營性國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易手續(xù)費(fèi)：①財政全額撥款的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位之間的“批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓”項(xiàng)目（含無償劃撥項(xiàng)目）不收服務(wù)費(fèi)。②市國資委、市財政局、市文資公司、兩江新區(qū)以及區(qū)縣（自治縣）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市屬國有集團(tuán)公司等審批的“批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓”項(xiàng)目，按100萬元以下收取2000元、100萬―5000萬元收取10000元、5000萬元以上收取15000元的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)，無償劃撥項(xiàng)目按2000元/宗收取服務(wù)費(fèi)。	市國資委
17		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	對工程勘察設(shè)計收費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)，除政府投資項(xiàng)目及政府委托服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價外，其余實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。	市物價局
18		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	取消軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記服務(wù)收費(fèi)。	市經(jīng)濟(jì)信息委
19		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	對由市環(huán)保局審批并由重慶市環(huán)境工程評估中心評審的建設(shè)項(xiàng)目，不再向企業(yè)收取技術(shù)評審費(fèi)用，由市財政承擔(dān)。	市環(huán)保局
20		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	取消房屋租賃手續(xù)費(fèi)。	市國土房管局
21		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	取消測繪成果資料費(fèi)。	市國土房管局
22		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	取消國有資產(chǎn)無償劃撥涉及的房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。	市國土房管局
23		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	國有土地使用權(quán)交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)檔次由七檔合并為四檔，并降低每檔對應(yīng)的累進(jìn)費(fèi)率。	市國土房管局
24		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	農(nóng)村土地交易服務(wù)費(fèi)由按指標(biāo)交易額的1%收取調(diào)整為按指標(biāo)交易額的0.8%收取。	市國土房管局
25		經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)	非住宅轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)由按成交價1%收取調(diào)整為按成交價0.5%收?。黄渲?，小微企業(yè)房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記涉及的轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)在減半征收基礎(chǔ)上再減半征收，即非住宅轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)由成交價的1%調(diào)整為0.25%。	市國土房管局
26	減負(fù)措施	社團(tuán)管理	制定《關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為的若干規(guī)定》，對行業(yè)協(xié)會依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定履行或代行政府職能的收費(fèi)，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理；對行業(yè)協(xié)會按照自愿有償原則提供服務(wù)的收費(fèi)，作為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。	市民政局市物價局
27		社團(tuán)管理	制定《社會團(tuán)體發(fā)展吸收會員及收取會費(fèi)規(guī)范指引》和《社會團(tuán)體發(fā)展吸收會員邀請函（示范文本）》，規(guī)范社會團(tuán)體吸收會員及收取會費(fèi)行為，使行業(yè)協(xié)會向會員收取會費(fèi)與為會員提供服務(wù)相匹配或價值相當(dāng)。行業(yè)協(xié)會對其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對象和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)簽署并向社會公布“誠信承諾書”。	市民政局
28		環(huán)境保護(hù)	建立全市環(huán)境影響評價會商系統(tǒng)，對企業(yè)需進(jìn)行環(huán)境影響技術(shù)評估的項(xiàng)目可先實(shí)行網(wǎng)上申報，待網(wǎng)上申報預(yù)審成功后再報送相關(guān)資料，以減輕企業(yè)辦事成本，提高工作效率。	市環(huán)保局
29		銀行業(yè)監(jiān)管	落實(shí)銀行“兩禁一免”：禁止銀行以綜合回報為名實(shí)施“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”、強(qiáng)制搭售產(chǎn)品等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。禁止銀行與有截留客戶貸款資金、亂收費(fèi)等違規(guī)行為的融資中介合作，對勾結(jié)中介亂收費(fèi)的銀行員工嚴(yán)格問責(zé)。在抵押評估、登記、保險、審計等環(huán)節(jié)開展免除不必要收費(fèi)試點(diǎn)，減輕企業(yè)融資的外部隱性負(fù)擔(dān)。	重慶銀監(jiān)局
30		發(fā)展改革	實(shí)行核準(zhǔn)管理的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目申請報告可由項(xiàng)目單位按照有關(guān)要求編制或自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。對企業(yè)投資建設(shè)《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》內(nèi)所列其他社會事業(yè)項(xiàng)目和外商投資（含并購）房地產(chǎn)項(xiàng)目，只填報項(xiàng)目核準(zhǔn)申請表，不再編制項(xiàng)目申請報告。	市發(fā)展改革委市經(jīng)濟(jì)信息委
31		行政審批	修訂《重慶市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》，放寬園林綠化企業(yè)資質(zhì)的申報條件，簡化申辦程序，縮短審批時限，規(guī)范管理行為。	市園林局
32		水利水務(wù)	進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理、監(jiān)測、評估工作，投資在3000萬元以下（含主體工程中已列的水土保持投資）的，由主體監(jiān)理單位擔(dān)任工程監(jiān)理工作；編制方案報告表的，由建設(shè)單位自行安排水土保持監(jiān)測工作，申請驗(yàn)收時可不進(jìn)行技術(shù)評估。	市水利局
33		行政審批	清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，根據(jù)國家工作部署，相應(yīng)取消無法律法規(guī)依據(jù)的前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)。	市編辦市物價局
34	減負(fù)措施	行政審批	完善消防行政審批和技術(shù)審查機(jī)制，試點(diǎn)實(shí)行消防行政審批與技術(shù)審查分離制度，簡化審批程序，縮短審批時限，提高審批質(zhì)量和辦事效率。	市公安局
35	減負(fù)措施	行政審批	建立機(jī)動車預(yù)約檢驗(yàn)服務(wù)系統(tǒng)，取消機(jī)動車跨區(qū)縣檢驗(yàn)委托檢驗(yàn)手續(xù)，實(shí)行機(jī)動車市內(nèi)跨區(qū)縣檢驗(yàn)制度。	市公安局
36	其他	審計監(jiān)督	擴(kuò)大審計監(jiān)督范圍，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度審計計劃，對所審計項(xiàng)目進(jìn)行涉企收費(fèi)審計監(jiān)督，納入企業(yè)審計方案；加大審計整改力度，確保涉企收費(fèi)問題及時規(guī)范；加強(qiáng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究，提高審計監(jiān)督水平。	市審計局
37		財政扶持	加強(qiáng)對外投資合作項(xiàng)目的專項(xiàng)資金資助，包括：企業(yè)從事境外投資及境外農(nóng)林漁礦業(yè)合作前期費(fèi)用資助，重大對外投資（含資源性開發(fā)、建立工廠等）、海外并購項(xiàng)目貸款貼息，對外承包工程貸款貼息，外派勞務(wù)支持，保險費(fèi)支持，海外礦權(quán)交易費(fèi)用支持，境外突發(fā)事件處置費(fèi)支持等。	市外經(jīng)貿(mào)委
38		財政扶持	本市企業(yè)新錄用的“四類人員”可享受企業(yè)職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼；農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者可享受在崗技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼（含市外戶籍在我市企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者）。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：1.享受企業(yè)職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼必須是與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的新錄用人員，培訓(xùn)時間5天（40學(xué)時），每班人數(shù)不少于20人且頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)6個月（含6個月）以上的，方可申請崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼，并按400元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。2.享受在崗農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼，須取得國家初級以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書，并按照公布的職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)（工種）“非常緊缺、緊缺、一般緊缺”培訓(xùn)成本的90%、70%、50%計算補(bǔ)貼。	市人力社保局
39		財政扶持	城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（包括離校兩年內(nèi)未就業(yè)，并進(jìn)行實(shí)名制登記的）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生，以及隨軍家屬，通過初次職業(yè)技能鑒定，并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書的，可向市或區(qū)縣（自治縣）人力社保部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。	市人力社保局