各設(shè)區(qū)市人民政府，定州市、辛集市人民政府，省安委會(huì)各成員單位：

現(xiàn)將《河北省安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)工作管理辦法（試行）》和《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理績(jī)效考核辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)
2015年3月3日

河北省安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)工作管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為建立安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第16號(hào)令）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)工作，適用本辦法。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)（以下簡(jiǎn)稱隱患自查自報(bào)）是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及本單位隱患排查治理制度，組織相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行登記，并及時(shí)通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱自查自報(bào)系統(tǒng)）向相關(guān)部門上報(bào)。

第四條 行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門、綜合安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開展隱患自查自報(bào)工作。

行業(yè)安全監(jiān)管部門指對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、有色、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、燃?xì)?、教育、醫(yī)療、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接監(jiān)管職責(zé)的行政主管部門，主要包括各級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游部門。專項(xiàng)安全監(jiān)管部門指承擔(dān)消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全、民爆物品儲(chǔ)存和使用安全等專項(xiàng)安全管理職責(zé)的公安、質(zhì)監(jiān)和氣象部門。綜合安全監(jiān)管部門指各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第五條 隱患自查自報(bào)工作堅(jiān)持廣泛參與、及時(shí)準(zhǔn)確、職責(zé)清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。

第六條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)以及其他能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營(yíng)性組織（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）違反安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全隱患按照危害程度和整改難度，分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第二章 職責(zé)分工

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體，主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）建立健全事故隱患排查治理責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的安全隱患排查治理責(zé)任；

（二）建立安全隱患排查、登記、報(bào)告、整改等安全管理規(guī)章制度，并予以落實(shí)；

（三）明確隱患自查自報(bào)管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任人和信息員；

（四）參照安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的隱患排查清單，明確各部門、各崗位、各場(chǎng)所、各設(shè)備設(shè)施的排查內(nèi)容和要求，并開展日常隱患排查治理工作；

（五）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證其熟悉安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握安全隱患排查清單的內(nèi)容、方法和要求，具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能；

（六）每周登錄自查自報(bào)系統(tǒng)將事故隱患排查、治理和防控情況錄入上報(bào)；

（七）在安全生產(chǎn)事故隱患治理過程中，要采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

第八條 行業(yè)安全監(jiān)管部門主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）省行業(yè)安全監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，研究制定監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織本行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、自查自報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)工作；

（三）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定企業(yè)隱患排查清單；

（四）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理工作；

（五）對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)工作情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)錄入系統(tǒng)；

（六）對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治；

（七）根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況，及時(shí)對(duì)到期不登陸、到期不上報(bào)、隱患到期不整改企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，檢查情況及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。

第九條 專項(xiàng)安全監(jiān)管部門主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）按照消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全、民爆物品儲(chǔ)存和使用安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行專項(xiàng)安全監(jiān)管職責(zé)；

（二）省專項(xiàng)安全監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，參與配合有關(guān)部門研究制定監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)；

（三）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理工作；

（四）對(duì)本領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)工作情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)錄入系統(tǒng)；

（五）對(duì)本領(lǐng)域內(nèi)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治；

（六）根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況，及時(shí)對(duì)到期不登陸、到期不上報(bào)、隱患到期不整改企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，檢查情況及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。

第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門，承擔(dān)安委會(huì)辦公室日常工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核，主要承擔(dān)如下職責(zé)：

（一）組織研發(fā)自查自報(bào)系統(tǒng)，做好日常維護(hù)、運(yùn)行管理等工作。及時(shí)將行業(yè)安全監(jiān)管部門制定的事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入自查自報(bào)系統(tǒng)；

（二）組織行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門、下級(jí)安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管人員進(jìn)行本辦法及安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的操作培訓(xùn)；

（三）定期對(duì)行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門、下級(jí)安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門組織開展隱患自查自報(bào)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行匯總分析，并定期通報(bào)；

（五）對(duì)信息系統(tǒng)顯示的集中性或危險(xiǎn)性較大的安全生產(chǎn)事故隱患，組織本級(jí)行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門、下級(jí)安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治；

（六）通過信息系統(tǒng)，對(duì)行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門和下級(jí)安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門隱患排查治理工作進(jìn)行績(jī)效考核。

第三章 工作內(nèi)容及程序

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開展事故隱患自查自報(bào)工作中要及時(shí)登錄自查自報(bào)系統(tǒng)，查看通知通告，落實(shí)有關(guān)部門提出的工作要求，實(shí)時(shí)更新本單位的基本情況信息。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照本單位隱患排查清單以及相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行隱患排查。排查出的一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即組織整改，并留存登記檔案。每周通過自查自報(bào)系統(tǒng)將上周隱患排查治理情況在網(wǎng)上進(jìn)行填報(bào)。

對(duì)排查出的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即通過自查自報(bào)信息系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在隱患排查治理過程中，對(duì)隱患排除前或者隱患排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十四條 實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患亮燈警示制度，按下列情形分別由自查自報(bào)信息系統(tǒng)給予紅燈警示：

（一）每周未按規(guī)定登錄、上報(bào)隱患的，給予紅燈警示；

（二）事故隱患到達(dá)整改期限前3天，給予紅燈閃爍提醒；

（三）事故隱患到達(dá)整改期限未整改的，給予紅燈警示。

第十五條 行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況，7日內(nèi)對(duì)到期不登陸、到期不上報(bào)、隱患到期不整改亮紅燈企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查或執(zhí)法檢查，檢查情況及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。

第十六條 行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每月對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患自查自報(bào)工作情況進(jìn)行抽查，并于檢查后5個(gè)工作日內(nèi)將抽查情況在自查自報(bào)系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)。

第十七條 行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門的抽查內(nèi)容包括：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照本辦法要求開展隱患自查自報(bào)工作；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在經(jīng)相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，但在信息系統(tǒng)中未進(jìn)行填報(bào)的現(xiàn)象；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在安全生產(chǎn)事故隱患漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的現(xiàn)象；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在填報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患及其治理情況與實(shí)際檢查不符的現(xiàn)象。

第十八條 安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門不定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門和下級(jí)安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門的隱患排查治理工作進(jìn)行抽查。

第四章 獎(jiǎng)懲規(guī)定

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患自查自報(bào)工作紅燈警示情況以及漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)情況，列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不誠(chéng)信記錄。

第二十條 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)，企業(yè)自查上報(bào)的隱患，在規(guī)定整改期限內(nèi)的，監(jiān)管部門不予處罰；企業(yè)主動(dòng)上報(bào)，并積極采取措施整改，到期未完成整改的，從輕處罰；企業(yè)未上報(bào)，但監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)屬實(shí)的從重處罰。

第二十一條 行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)工作的績(jī)效作為安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一，并直接計(jì)入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人未履行安全生產(chǎn)隱患排查治理職責(zé)，由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局15號(hào)令）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局16號(hào)令）及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以查處。

第五章 附則

第二十三條 相關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理績(jī)效考核辦法（試行）

為建立健全安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)政府、部門、企業(yè)安全隱患排查治理工作責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作，科學(xué)評(píng)估政府、部門和企業(yè)安全隱患排查治理工作開展情況，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于全省各級(jí)各部門利用安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，對(duì)政府、行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門和企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況開展績(jī)效考核。

行業(yè)安全監(jiān)管部門指對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、有色、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、燃?xì)狻⒔逃?、醫(yī)療、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接監(jiān)管職責(zé)的行政主管部門，主要包括各級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游部門。專項(xiàng)安全監(jiān)管部門指承擔(dān)消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全、民爆物品儲(chǔ)存和使用安全等專項(xiàng)安全管理職責(zé)的公安、質(zhì)監(jiān)和氣象部門。

二、考核原則

（一）客觀公正、公開公平原則。以各級(jí)政府、行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項(xiàng)安全監(jiān)管部門和企業(yè)安全隱患排查治理工作實(shí)際情況為依據(jù)，考核內(nèi)容公平，考核結(jié)果公開。被考核單位可以隨時(shí)通過信息系統(tǒng)查看排名和各項(xiàng)指標(biāo)得分情況，從而有針對(duì)性的改進(jìn)工作。

（二）簡(jiǎn)單實(shí)用、便于操作原則。在保證考核結(jié)果客觀公正的前提下，精煉考核指標(biāo)和內(nèi)容，所有考核指標(biāo)結(jié)果全部為隱患排查信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，力求簡(jiǎn)單實(shí)用、便于操作，減少人工干預(yù)。

（三）統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效原則。盡量將帶有共性、能夠橫向比較的內(nèi)容納入考核體系，兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模和類型企業(yè)，注重安全生產(chǎn)隱患排查治理工作過程和實(shí)效的評(píng)估，引導(dǎo)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的方向和重點(diǎn)。

三、考核指標(biāo)

（一）政府、行業(yè)安全監(jiān)管部門。

1.“隱患排查清單管理”工作完成率。

2.納入信息系統(tǒng)企業(yè)率。

3.企業(yè)基本信息完整率。

4.隱患按時(shí)上報(bào)率。

5.隱患按時(shí)整改率。

6.隱患上報(bào)量。

7.亮燈企業(yè)查處率。

8.其他企業(yè)抽查率。

（二）專項(xiàng)安全監(jiān)管部門。

1.隱患按時(shí)整改率。

2.亮燈企業(yè)查處率。

3.其他企業(yè)抽查率。

（三）企業(yè)。

1.“隱患排查清單管理”工作完成情況。

2.企業(yè)基本信息完整率。

3.隱患按時(shí)上報(bào)率。

4.隱患按時(shí)整改率。

5.隱患上報(bào)量。

四、考核方法

全省隱患排查治理信息系統(tǒng)根據(jù)“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作績(jī)效考核指標(biāo)分值表”（見附件2、3、4），自動(dòng)對(duì)各級(jí)政府、部門和企業(yè)的安全隱患排查治理工作進(jìn)行考核打分。滿分為100分，最低得分為0分。分?jǐn)?shù)由高到低由系統(tǒng)自動(dòng)排名。

五、考核結(jié)果使用

（一）政府、部門績(jī)效考核結(jié)果作為衡量其安全生產(chǎn)工作水平的重要指標(biāo)，作為季度、年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中隱患排查治理工作得分的唯一依據(jù)。

（二）企業(yè)績(jī)效考核結(jié)果可作為衡量企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的重要指標(biāo)，并可作為監(jiān)管部門執(zhí)法檢查和企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。

附件：1.安全生產(chǎn)隱患排查治理績(jī)效考核指標(biāo)說明

      2.政府、行業(yè)安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)隱患排查治理績(jī)效考核分值表

      3.專項(xiàng)安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)隱患排查治理績(jī)效考核分值表

      4.企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理績(jī)效考核指標(biāo)分值表

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