各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

為進一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少碳排放量，培育壯大全市液化天然氣（以下簡稱LNG）和LNG車輛（船舶）研發(fā)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就推廣應(yīng)用LNG車輛（船舶）提出如下實施意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

按照“以更新替代為主、再制造為輔”“示范、推廣、全覆蓋”的總體思路，加快LNG車輛（船舶）在交通運輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，帶動LNG生產(chǎn)、LNG加氣站建設(shè)、LNG車輛（船舶）裝備制造及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成標準體系健全、站點布局合理、裝備制造跟進、配套政策完善、市場穩(wěn)步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，加快建成LNG高效利用產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（二）基本原則。

1．安全有序，示范引領(lǐng)。LNG車輛（船舶）再制造必須符合國家“油改氣”相關(guān)政策，確保LNG車輛（船舶）使用安全；選擇環(huán)保性和經(jīng)濟性突出的典型行業(yè)進行示范，有序培育和壯大LNG車輛（船舶）市場。

2．政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。以LNG專項規(guī)劃為指導(dǎo)，著力解決規(guī)范標準、產(chǎn)業(yè)政策等關(guān)鍵問題；充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，調(diào)動具備相應(yīng)資格和能力的企業(yè)參與LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，錯位發(fā)展。統(tǒng)籌LNG生產(chǎn)、LNG加氣站建設(shè)、LNG車輛（船舶）裝備制造及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐；結(jié)合安全環(huán)保、能源保障、經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)帶動等因素，統(tǒng)籌推進LNG車輛（船舶）產(chǎn)業(yè)與CNG汽車、電動汽車產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。

二、推廣目標

到2017年，全市LNG車輛力爭達到0.6萬輛，LNG船舶力爭達到100艘，消納天然氣（頁巖氣）3億立方米/年，綜合減排12萬噸/年；LNG加氣站達到30個，LNG加氣碼頭達到4個，興建LNG工廠1個。

到2020年，全市LNG車輛力爭達到2.5萬輛，LNG船舶力爭達到200艘，消納天然氣（頁巖氣）12億立方米/年，綜合減排45萬噸/年；LNG加氣站達到80個，LNG加氣碼頭達到8個，LNG工廠達到2個。

三、實施步驟

（一）示范階段（2015年）。

以城市發(fā)展新區(qū)作為LNG車輛（船舶）重點推廣區(qū)域，以部分城際客運車輛、主城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)車輛（垃圾運輸車）、部分物流配送車輛和工程車輛（水泥罐車、運渣車等）、旅游客車為LNG車輛推廣示范重點，LNG客運車輛達到250輛，LNG貨運車輛達到1000輛；以采砂船、滾裝船和小型貨船為LNG船舶推廣示范重點，LNG船舶達到25艘。

（二）推廣階段（2016―2017年）。

――客運車輛：拓展至城市發(fā)展新區(qū)多數(shù)城際客運線路，以及部分渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的城際客運線路，鼓勵條件成熟的線路更新替代車輛采用LNG車輛。力爭LNG城際客運車輛、旅游客車總量達到1000輛。

――貨運車輛：拓展至主城區(qū)物流配送車輛和條件成熟的大中型長途物流車輛，力爭LNG貨運車輛總量達到5000輛。

――船舶：拓展至普通貨船，力爭新增普通貨船15%為LNG船舶，LNG船舶達到100艘。

（三）全覆蓋階段（2018―2020年）。

――客運車輛：覆蓋全市城際客運線路，鼓勵旅游客車和機關(guān)、企事業(yè)單位交通車以及條件成熟的農(nóng)村客運車輛更新替代為LNG車輛，LNG客車達到2500輛。

――貨運車輛：鼓勵社會大中型貨運車輛更新替代為LNG車輛，LNG貨運車輛達到22500輛。

――船舶：拓展至多數(shù)機動船，力爭新增機動船15%為LNG船舶，LNG船舶達到200艘。

四、主要任務(wù)及措施

（一）加快LNG車輛（船舶）市場培育。

通過行政引導(dǎo)、國企示范、項目帶動等措施，充分展現(xiàn)LNG車輛（船舶）的經(jīng)濟效益和環(huán)保效益，形成LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用的良好環(huán)境和氛圍，引導(dǎo)社會車輛（船舶）使用LNG動力。

1．政府優(yōu)先采購。充分發(fā)揮政府采購的示范和帶動作用，把LNG車輛（船舶）納入政府采購目錄，新增的市政環(huán)衛(wèi)垃圾運輸車、餐廚垃圾運輸車積極推進采用LNG動力；其他公共部門新增的客車、特種車輛，應(yīng)結(jié)合車輛用途、使用頻率、安全因素等優(yōu)先采購LNG車輛。

2．市屬國有企業(yè)示范帶動。重慶交運集團、重慶旅投集團、重慶港務(wù)物流集團、重慶鋼鐵集團及其他市屬國有企業(yè)新增的各類客運（含旅游）車輛、貨運車輛、貨運船舶優(yōu)先采用LNG車輛（船舶）。要在主管部門指導(dǎo)下制定本企業(yè)LNG車輛（船舶）發(fā)展計劃，有序推進LNG車輛（船舶）更新替代。

3．政策引導(dǎo)推廣。將LNG貨車納入主城區(qū)內(nèi)環(huán)配送車輛試點車型，并給予內(nèi)環(huán)道路通行保障；嚴格執(zhí)行燃油汽車的尾氣排放標準，及時制定外環(huán)以內(nèi)建設(shè)工地工程車輛、非道路工程機械的LNG推廣計劃，引導(dǎo)高排放燃油汽車和機械更新替代為LNG動力；加快淘汰黃標車，引導(dǎo)更新為LNG動力車輛；客車新增指標向LNG車輛傾斜投放，對更新或新增的LNG客車優(yōu)先辦理審批手續(xù)。

（二）加快配套站點建設(shè)。

以LNG站點規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)LNG車輛（船舶）推廣目標，采取“以車（船）定站（碼頭）”的方式，適度超前建設(shè)LNG加氣站（碼頭）。

在LNG車輛推廣初期，允許在長途汽車客運站場、大型物流基地、在建工地等場所，結(jié)合實際情況合理設(shè)置臨時撬裝式LNG加氣站點，加強日常監(jiān)管，實行逐步退出機制。

（三）積極培育發(fā)展LNG裝備制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

鼓勵本地整車（船）制造企業(yè)采取合資合作、技術(shù)引進、自主創(chuàng)新等方式，研發(fā)生產(chǎn)大中型LNG普通貨車和專用貨車、大型LNG客車以及標準型LNG船舶，力爭到2017年形成LNG貨車產(chǎn)能2000輛、客車產(chǎn)能500輛、船舶產(chǎn)能20艘；到2020年形成LNG貨車產(chǎn)能4000輛、客車產(chǎn)能1000輛、船舶產(chǎn)能30艘。

鼓勵本地車輛（船舶）配套企業(yè)及其他裝備制造企業(yè)大力發(fā)展車載LNG氣瓶、LNG氣化器、LNG儲罐、潛液泵、加氣機、箱體系統(tǒng)、電氣儀表系統(tǒng)等設(shè)備制造業(yè)，力爭到2017年LNG車輛（船舶）制造、LNG加氣裝置本地化配套率達到50%，到2020年達到80%.

鼓勵LNG車輛（船舶）、裝備制造及加氣站（碼頭）建設(shè)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先采購本地裝備。在滿足國家相關(guān)政策和技術(shù)標準的前提下，允許具備資質(zhì)和能力的車輛（船舶）制造、修理企業(yè)從事LNG車輛（船舶）再制造。

（四）實施一批示范項目。

以LNG工廠為基礎(chǔ)，以LNG車輛（船舶）有效需求為引導(dǎo)，以站點建設(shè)為支撐，推進一批LNG示范項目。近期加快興建LNG工廠1座，推廣LNG車輛1000余輛、LNG船舶20余艘，及時總結(jié)示范項目在市場培育、建設(shè)管理、運營維護等方面的成功經(jīng)驗，宣傳展示LNG車輛（船舶）使用的環(huán)保、安全和經(jīng)濟效益，為LNG車輛（船舶）全面推廣應(yīng)用提供借鑒。

五、政策支持

（一）推動減排交易。

進一步研究市場化推進方式，利用天然氣價格優(yōu)勢，嚴格執(zhí)行排污權(quán)有償使用制度，將LNG車輛（船舶）減排的碳及主要污染物直接進入交易市場，引導(dǎo)LNG車輛（船舶）使用和推廣。

（二）提供財政支持。

市政府有關(guān)部門積極支持LNG車輛（船舶）使用單位申報交通運輸節(jié)能減排專項資金、內(nèi)河船型標準化補貼資金、農(nóng)村客運車輛成品油補貼資金等中央或地方財政資金。

（三）加強用地保障。

在符合消防等安全要求的前提下，在LNG車輛推廣初期，允許在長途汽車客運站場、大型物流基地、在建工地等場所，利用租賃土地建設(shè)臨時撬裝式LNG加氣站，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

（四）實行價格聯(lián)動。

LNG零售價格（折算成標準狀態(tài)立方米）與0號柴油（升）零售價格保持合理比價關(guān)系，由市政府有關(guān)部門進行指導(dǎo)性定價。

（五）完善金融服務(wù)。

鼓勵銀行等金融機構(gòu)根據(jù)LNG車輛（船舶）使用企業(yè)的融資需求，創(chuàng)新服務(wù)模式，簡化申請和審批手續(xù)，為LNG車輛（船舶）購置及再制造提供貸款、融資租賃、擔保等金融服務(wù)。鼓勵節(jié)能服務(wù)等社會機構(gòu)采用合同能源管理方式為LNG車輛（船舶）購置及再制造提供投融資及相關(guān)配套服務(wù)。

六、保障措施

（一）建立工作協(xié)調(diào)機制。

建立推廣應(yīng)用LNG車輛（船舶）工作機制，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志負責，市發(fā)展改革委牽頭，市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位各司其職、密切配合，協(xié)調(diào)解決重大問題，檢查督促實施進度，統(tǒng)籌推進全市LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用工作。

市發(fā)展改革委負責加強行業(yè)管理，經(jīng)濟信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、商業(yè)、國土、環(huán)保、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價、港航等部門按相應(yīng)職責做好服務(wù)工作。

市政府督查室負責督查LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用各項工作落實情況，并及時向市政府報告。

（二）加強標準規(guī)范建設(shè)。

著力解決當前全市LNG車輛（船舶）推廣應(yīng)用中存在的管理辦法和技術(shù)標準缺失等問題，完善標準規(guī)范體系，促進LNG車輛（船舶）推廣的標準化、規(guī)范化發(fā)展。

完善行政許可手續(xù)，制定LNG經(jīng)營管理辦法、LNG加氣站管理辦法等規(guī)范性文件，加強行業(yè)規(guī)范性管理。

加大LNG生產(chǎn)、儲存、運輸及LNG汽車加氣站設(shè)計與施工等國家標準規(guī)范的執(zhí)行力度，加快制定撬裝式LNG加氣站等地方標準。

（三）營造推廣應(yīng)用氛圍。

各區(qū)縣（自治縣）政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳LNG車輛（船舶）的環(huán)保、安全、經(jīng)濟效益以及國家和地方的相關(guān)政策，不斷增強全社會推廣應(yīng)用LNG車輛（船舶）的意識。

附件：重慶市推廣應(yīng)用液化天然氣車輛（船舶）任務(wù)分工

重慶市人民政府辦公廳
2015年5月5日

（此件公開發(fā)布）

附件

重慶市推廣應(yīng)用液化天然氣車輛（船舶）任務(wù)分工