各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位，省屬有關(guān)企業(yè)：

《絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段“6873”交通突破行動實施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府
2015年3月26日

（此件公開發(fā)布）

絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段“6873”交通突破行動實施方案

為全面貫徹落實黨中央國務(wù)院一系列重大決策部署和習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的重要講話，以及2015年國務(wù)院《政府工作報告》精神，搶抓國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，加快推進我省扶貧攻堅進程和絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段交通互聯(lián)互通建設(shè)，積極構(gòu)建“便捷、安全、經(jīng)濟、高效”的省域綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮甘肅連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐作用，增強交通運輸對我省打造國家向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地的支撐能力，使交通真正成為發(fā)展的先行官，省委、省政府決定從2015年起，用6年時間，舉全省之力開展絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段“6873”交通突破行動，特制定如下實施方案。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，省委、省政府大力實施“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅行動，公路、鐵路、民航機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效。截止2014年底，全省公路總里程達到13.8萬公里，其中高速公路3300公里，二級公路7491公里，農(nóng)村公路12.07萬公里，公路密度達到32.43公里/百平方公里，所有市州和48個縣市區(qū)通高速公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的建制村通瀝青（水泥）路；全省鐵路運營里程達到3811公里，其中高速鐵路798公里，鐵路網(wǎng)已覆蓋12個市州；民航建成金昌、張掖、夏河3個機場和蘭州中川機場二期工程，全省通航機場達到8個，蘭州中川機場、敦煌機場正式成為國際航空口岸，現(xiàn)有國際國內(nèi)航線近100條。但與全面建成小康社會、實現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的要求相比，交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，交通網(wǎng)絡(luò)化程度低、覆蓋范圍小、路網(wǎng)轉(zhuǎn)換不夠便捷高效、可進入性差，各種運輸方式銜接不暢，覆蓋絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段的交通骨干網(wǎng)絡(luò)和適應(yīng)“走出去”的國際化物流中心還沒有完全形成等問題依然存在。

二、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體思路。

全面貫徹落實國家“一帶一路”、西部大開發(fā)、扶貧攻堅及我省“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動等重大戰(zhàn)略部署和《“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設(shè)總體方案》，按照攻堅突破、提速升位、互聯(lián)互通的總體要求，立足甘肅作為西北交通樞紐和向西開放大通道的戰(zhàn)略定位，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)堅持基礎(chǔ)優(yōu)先的戰(zhàn)略取向，以建設(shè)公路、鐵路、民航骨干網(wǎng)絡(luò)為重點，加快高速公路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路、省際主要出口公路、口岸公路、旅游交通網(wǎng)絡(luò)和高速鐵路、普速鐵路建設(shè)，謀劃建設(shè)通往中亞西亞和歐洲的貨運班列編組站，開辟蘭州、敦煌直飛中亞西亞國家的航班及貨運航線，著力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化，加快形成適度超前、功能配套、安全高效、四通八達的現(xiàn)代化立體交通骨干網(wǎng)絡(luò)，為積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，進一步擴大對外開放，實現(xiàn)努力與全國一道全面建成小康社會目標(biāo)提供堅實的交通運輸保障。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

集中力量開展“6873”交通突破行動，即：從2015年起用6年時間，完成投資8000億元以上（公路建設(shè)5000億元、鐵路建設(shè)3000億元、民航建設(shè)400億元），建成公路、鐵路70000公里以上（公路67000公里、鐵路3400公里），實現(xiàn)全省對內(nèi)對外公路暢通、鐵路連通、航路廣通3大突破，從根本上解決交通發(fā)展不足的問題。

——公路暢通突破目標(biāo)。全省骨干公路網(wǎng)全部建成，實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國省道、村村通瀝青（水泥）路、省際出口公路暢通、口岸公路暢通。

——鐵路連通突破目標(biāo)。貫穿絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段的高速鐵路基本建成，打造以蘭州為中心的國際化、現(xiàn)代化鐵路綜合交通中心，構(gòu)建蘭州、白銀、武威、金昌、張掖、定西、天水等城市同城化格局，形成發(fā)達完善的快速鐵路運輸通道、現(xiàn)代物流運輸通道、文化傳承旅游運輸通道、保障有力的安全運輸通道。

——航路廣通突破目標(biāo)。與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家重要節(jié)點城市航線開通，與國內(nèi)省會城市和重要旅游、商貿(mào)城市航線直通，實現(xiàn)市州民航全覆蓋、縣級城市單元覆蓋率達到85%.

（三）主要任務(wù)。

1.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通通道建設(shè)。立足推進絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對區(qū)域空間布局的要求，圍繞蘭（州）白（銀）、酒（泉）嘉（峪關(guān)）、金（昌）武（威）、平（涼）慶（陽）、天水、定西、張掖、敦煌等重要節(jié)點，超前謀劃，加快建設(shè)橫貫全省東西向的國際化陸橋大通道和南北向的運輸通道等重大交通項目。

（1）公路暢通建設(shè)任務(wù)。到2020年，建成公路總里程66956公里，其中高速公路4073公里（高速公路通車總里程達到7300公里）、普通國省道11287公里（普通國道4430公里，二級及以上公路總里程達到8000公里、比重達到80%以上；普通省道6857公里，三級及以上公路總里程達到14000公里、比重達到80%以上）、農(nóng)村公路51596公里（建制村通暢工程30457公里、路網(wǎng)改造工程21139公里）。

——高速公路。加快實施G7京新高速白疙瘩—明水段、G7011十天高速大石碑—天水段、G75蘭海高速臨洮—渭源—武都段、G3011柳格高速敦煌—當(dāng)金山段、G1816烏瑪高速景泰—中川機場段和中川機場—蘭州段（蘭州中通道）、G69銀百高速甜水堡—羅兒溝圈段、G8513平綿高速平?jīng)?mdash;天水段和武都—九寨溝段、G85銀昆高速彭陽—大橋村段、G0611張汶高速張掖—扁都口段和賽爾龍—郎木寺段、G1816烏瑪高速合作—碌曲段等國家高速公路項目建設(shè)；積極推進蘭州北繞城東段、新城—永靖、金昌—阿拉善右旗、肅州—航天城、兩當(dāng)—徽縣、雙城—達里加、北山—武威—仙米寺、打扮梁—慶城、慶陽—平?jīng)鏊氖镤?、靜寧—莊浪、白銀—中川機場、正寧—榆林子、臨夏—積石山、卓尼—合作、靈臺—華亭、張家川—天水、會寧—通渭、尕秀—瑪曲、舟曲—迭部、肅北—阿克塞、張掖—肅南等具備省際通道功能和通縣功能的省級高速公路項目建設(shè)。

——普通國省道。重點推進G312、G316、S301等瓶頸路和斷頭路建設(shè)；積極實施G247、G341、G345、G567、S209、S215等調(diào)整新增普通國省道升級改造，加快推進通鄉(xiāng)連鎮(zhèn)普通國省道建設(shè)；優(yōu)先支持革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)干線公路網(wǎng)斷頭路、出口路、產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路和金塔核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園連接線建設(shè)；繼續(xù)同步實施危橋、涵洞、安全防護等路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，不斷提高公路的抗災(zāi)能力和安全水平。

——農(nóng)村公路。加快實施“1236”扶貧攻堅行動和“雙聯(lián)”行動，以集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)為交通扶貧攻堅主戰(zhàn)場，實施農(nóng)村公路建制村通暢工程三年大會戰(zhàn)，到2017年實現(xiàn)100%建制村通瀝青（水泥）路。進一步加快“三路一危”（斷頭路、瓶頸路、年久失修路以及危橋）改造，加快完善農(nóng)村公路安全生命防護工程，積極推動具備條件的自然村道路硬化工程，大力發(fā)展農(nóng)村客運，為群眾出行提供安全便捷的公路運輸服務(wù)，切實解決群眾出行難、乘車難的問題。

——省際主要出口路。著力打通甘陜、甘川、甘青、甘新、甘蒙、甘寧省際公路運輸大通道，到2020年，新增省際主要出口70個，其中高速出口20個、普通國道出口25個、普通省道出口25個。重點支持隴東南地區(qū)對外出口通道建設(shè)，優(yōu)先打通甘陜川出口路和斷頭路。

——口岸公路。加快推進G215線馬鬃山口岸—橋灣段建設(shè)，打通馬鬃山口岸主通道；加快推進G7京新高速白疙瘩—明水段，肅州—航天城高速，北山—仙米寺高速，G213、G312、G331、G569等公路建設(shè)，強化與內(nèi)蒙策克、甘其毛道口岸，新疆老爺廟、霍爾果斯等口岸的路網(wǎng)銜接。

（2）鐵路連通建設(shè)任務(wù)。到2020年，建成鐵路3400公里，鐵路運營里程達到7200公里，其中高速鐵路達到2000公里以上，市州鐵路覆蓋率達到100%，縣區(qū)鐵路覆蓋率達到69%；高速鐵路貫通絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段，市州高速鐵路網(wǎng)覆蓋率達到714%.

——高速鐵路。確保在建的蘭州—寶雞客運專線、蘭州—中川機場高速鐵路項目順利推進；積極推進省內(nèi)規(guī)劃的銀川—西安鐵路、中衛(wèi)—蘭州客運專線、蘭州—張掖鐵路三四線、呼銀蘭客專、敦煌客專、定西—平?jīng)?mdash;慶陽快速鐵路、蘭州—天水—漢中等鐵路的前期工作。

——普速鐵路。加快在建的蘭州—重慶鐵路、天水—平?jīng)鲨F路、敦煌—格爾木鐵路、干武鐵路增建二線、額濟納—哈密鐵路、蘭州—合作鐵路、蘭州鐵路綜合貨場普速鐵路項目建設(shè)；積極推進省內(nèi)規(guī)劃的長慶橋—慶陽鐵路、環(huán)縣—海原—中川鐵路、寶雞—中衛(wèi)鐵路增建二線、西安—平?jīng)鲨F路增建二線、將軍廟—淖毛湖—柳溝鐵路、天水—平?jīng)鲨F路南延線、成都—蘭州鐵路、酒泉—額濟納鐵路、西寧—合作—成都鐵路、陽平關(guān)—隴南—九寨溝鐵路、慶陽—黃陵鐵路、嘉策鐵路電氣化改造等普速鐵路項目前期工作。

（3）航路廣通建設(shè)任務(wù)。到2020年，新建成機場4個，全省民用機場達到12個。大力發(fā)展支線航空和通用航空，努力打造連接國際、通達全國、覆蓋全省的絲綢之路經(jīng)濟帶空中通道。

——機場建設(shè)。完成蘭州中川機場二期擴建飛行區(qū)工程，加快建設(shè)三期擴建工程，將其打造成為西北重要的航空樞紐、歐亞航路機場、航空公司基地機場。實施嘉峪關(guān)和敦煌機場改擴建工程，積極打造嘉峪關(guān)國際航空口岸。建成隴南成州機場，新建平?jīng)觥⑴R洮、武威機場，推進遷建天水機場，加快白銀、臨夏、定西、鼎新、夏官營等支線機場項目前期工作。結(jié)合低空空域開放政策推進情況，加快推進通用航空機場建設(shè)。

——航線開通。加強與國航、東航、南航等航空公司的合作，開辟蘭州直飛阿拉木圖、圣彼得堡等“一帶一路”沿線重要節(jié)點城市的航班及貨運航線。加快開辟敦煌、嘉峪關(guān)至境外的航線。加密中川機場直達國內(nèi)所有省會城市、重要旅游商貿(mào)城市、國內(nèi)前50位機場的航線航班。強化省域支線機場之間以及與中川機場的有效銜接，完善支線航空網(wǎng)絡(luò)。

——空港城建設(shè)。依托蘭州中川機場國際口岸、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和中川城際鐵路、高速公路、中川機場綜合客運樞紐等建設(shè)，爭取國家在蘭州新區(qū)設(shè)立民航空管中低空調(diào)度中心，支持民航監(jiān)管、空管、油料、基地航空公司等單位設(shè)立綜合性基地，打造蘭州國際空港城。

2.加快綜合交通運輸樞紐建設(shè)。

——全面提升蘭州國家級綜合交通樞紐地位。依托蘭州高速公路、普通國道繞城環(huán)線建設(shè)，進一步優(yōu)化蘭州都市圈公路交通網(wǎng)絡(luò)，整合現(xiàn)有道路運輸場站，全面推進蘭州國家級公路運輸樞紐建設(shè)。圍繞蘭州鐵路綜合貨場和蘭州東川貨運中心，打造蘭州東川鐵路國際物流中心，統(tǒng)籌蘭州新區(qū)物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)全國、面向中亞、西亞以及歐洲的鐵路綜合樞紐。依托蘭州中川機場，建設(shè)國家向西開放的重要航空樞紐，實現(xiàn)公路、鐵路、民航等多種運輸方式的客運零距離換乘和貨運無縫隙銜接。

——積極打造酒嘉綜合交通樞紐。結(jié)合敦煌至格爾木、將軍廟至淖毛湖至柳溝、酒泉至額濟納、敦煌客運專線等鐵路建設(shè)和嘉峪關(guān)、敦煌兩個機場，完善酒泉—嘉峪關(guān)地區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)酒嘉國家級公路運輸樞紐。

——逐步完善其他交通運輸樞紐。加快天水、張掖、武威、平（涼）慶（陽）等重要運輸樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌考慮省級、區(qū)域級公路運輸樞紐和鐵路、民航運輸站場布局，建成一批能夠承擔(dān)各種運輸方式服務(wù)功能的綜合性交通運輸樞紐。

3.加快現(xiàn)代交通物流設(shè)施建設(shè)。

——加快蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)物流園區(qū)和蘭州國家級區(qū)域物流基地建設(shè)。吸引國際國內(nèi)知名的大型物流企業(yè)入駐，形成大產(chǎn)業(yè)、大配套、大物流，著力發(fā)展面向中亞、西亞乃至中東歐地區(qū)的對外貿(mào)易，進一步帶動本地特色產(chǎn)品出口外銷。

——加快武威國際陸港建設(shè)。圍繞武威保稅物流中心，加快黃羊物流園區(qū)、武威鐵路物流中心、土門物流園區(qū)等項目建設(shè)，實現(xiàn)“天馬號”中歐國際貨運班列常態(tài)化運行，積極開展國際貨物運輸，努力將武威建成東進西出、貫通周邊、輻射全國，拓展中亞、西亞和歐洲的絲綢之路經(jīng)濟帶國際陸港。

——加快推進國際空港物流園區(qū)發(fā)展。積極打造蘭州中川、敦煌、嘉峪關(guān)3大國際空港物流園區(qū)，依托機場附近空港和鐵路貨運站，建設(shè)集航空配套、綜合物流、航空快遞、貿(mào)易商務(wù)及貨貸業(yè)務(wù)為一體的臨空物流園區(qū)，提高貨物的轉(zhuǎn)運效率。

——加快區(qū)域性物流中心建設(shè)。加快蘭州鐵路東川國際物流中心及鐵路、公路集裝箱中心站和保稅物流中心等項目建設(shè)，形成公鐵、陸空聯(lián)運的聚集地和結(jié)合點，打造絲綢之路經(jīng)濟帶商貿(mào)物流集散基地。

（四）任務(wù)分工。

按照省政府《關(guān)于搶抓機遇加快推進鐵路建設(shè)的意見》（甘政發(fā)〔2014〕68號）和《關(guān)于加快全省公路建設(shè)的意見》（甘政發(fā)〔2014〕105號）精神，省發(fā)展改革委、蘭州鐵路局負責(zé)鐵路建設(shè)；省交通運輸廳負責(zé)國家高速公路和普通國道建設(shè)，市州政府負責(zé)省級高速公路和普通省道建設(shè)，縣市區(qū)政府負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)；省民航機場管理局負責(zé)民航機場建設(shè)。市州政府和省直各相關(guān)部門根據(jù)責(zé)任分工做好項目前期、財政資金支持、土地供應(yīng)及征地拆遷等工作。具體任務(wù)分解如下表：

（五）預(yù)期效果

通過實施“6873”交通突破行動，到2020年達到“三個全面”：

——交通運輸骨干網(wǎng)絡(luò)全面形成。全省國家高速公路網(wǎng)和高速鐵路網(wǎng)主骨架全面建成，各市州、所有縣區(qū)以高速公路連通，主要省級出口暢通，橫跨東西、縱穿南北的交通走廊實現(xiàn)暢通，甘肅在國家高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)中的通道功能和輻射功能顯著增強；以蘭州中川機場為中心，通達國際、直通省會、連接市州的空中交通網(wǎng)絡(luò)趨于完善。交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，各種運輸方式銜接更加順暢，承東啟西、互聯(lián)互通的綜合能力全面提升，國際對接中亞、西亞和蒙古國，國內(nèi)連接中原和東部沿海地區(qū)、溝通西北西南，省內(nèi)通達城鄉(xiāng)，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、國際性的立體化、開放式綜合交通運輸骨干網(wǎng)絡(luò)全面形成。

——交通服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力全面提升。交通運輸在促進我省與“一帶一路”沿線國家寬領(lǐng)域多層次交流合作、服務(wù)新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、提升我省對外開放水平、構(gòu)建國家向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地等方面的支撐能力全面提升。

——交通支撐全省經(jīng)濟社會發(fā)展的作用全面增強。交通對拉動工業(yè)經(jīng)濟投資、提升商貿(mào)旅游水平及改善民生、扶貧攻堅等方面的保障支撐作用得到充分發(fā)揮，交通網(wǎng)絡(luò)對促進經(jīng)濟、文化、生態(tài)三大平臺及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的引導(dǎo)作用全面增強，交通發(fā)展成果惠及更多群眾，交通制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素從根本上突破。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“6873”交通突破行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對交通突破行動涉及項目前期及建設(shè)中政策措施和階段性重點工作任務(wù)的研究，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，推動全省交通突破行動重大項目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專職主任和相應(yīng)工作人員，專門負責(zé)“6873”交通突破行動任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實和考核考評等工作。同時設(shè)鐵路、公路和民航建設(shè)三個指揮部，分別負責(zé)全省鐵路、公路、民航建設(shè)。各市州政府也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。各地各有關(guān)部門要樹立法治觀念，用立法引導(dǎo)行動、執(zhí)法保障行動、監(jiān)督推動行動，切實形成依法行政、各負其責(zé)、齊抓共管、同心協(xié)力推進交通突破行動的強大合力。

（二）深化體制改革。深化公路建設(shè)管理體制機制改革。國省干線公路按照“省市共建、以市為主”的投資方式建設(shè)，農(nóng)村公路按照“國省為主、市縣補助”的投資方式建設(shè)，收費公路按照“貸款修路、收費還貸”的投資方式建設(shè)。有條件的公路項目采用自建自管、代建制、設(shè)計施工總承包等模式建設(shè)。凡符合開放條件的公路、橋梁、隧道、運輸樞紐、物流園區(qū)等公路交通基礎(chǔ)設(shè)施均鼓勵社會資本以獨資、合資、控股、參股、建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓+設(shè)計—采購—施工（BOT+EPC）、政府和社會資本合作（PPP）等融資方式建設(shè)運營。加快推進“高速公路養(yǎng)護市場化、國省干線養(yǎng)護專業(yè)化、農(nóng)村公路養(yǎng)護社會化”體制機制改革。

加快推進鐵路投融資體制改革。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)、社會法人、境外企業(yè)、在甘大型企業(yè)以多種模式參與省內(nèi)鐵路項目的投資、建設(shè)和經(jīng)營。國鐵干線鐵路可以引進社會資本承擔(dān)部分項目資本金及征地拆遷費用。對納入省級規(guī)劃且由省級財政予以補助的地方鐵路項目，由省地共同招商引資，實行投資、建設(shè)、運營一體化管理模式，與社會資本建立利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作機制。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市郊鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

加大民航基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。鼓勵市州政府和社會資本以多種方式參與民航基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營。結(jié)合國家宏觀政策和機場公益服務(wù)性質(zhì)，最大限度爭取國家資金的同時，按照“省市共建、以省為主”的投資模式，支線機場由省市兩級政府共同投資建設(shè)。在國家和省、市給予資金補助的同時，積極吸引社會資本參與干線機場以及航站樓等機場配套服務(wù)設(shè)施投資建設(shè)。支持通用航空機場由社會資本全額投資建設(shè)。

（三）加快前期工作。全面實行項目前期審批工作部門負責(zé)制，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)牧廳、省文物局、省民航機場管理局等有關(guān)部門要各負其責(zé)，跟蹤辦理好項目的前期工作。各市州要做好所屬區(qū)域內(nèi)重點項目前置性手續(xù)的辦理。屬于國家審批的項目，由各部門確定專人到國家對口部委進行跟蹤銜接，直至完成審批；屬于省級審批的項目，相關(guān)部門要實行“綠色通道”政策，并行工作、強力推進、特事急辦，加快審批進度。建立動態(tài)項目庫，全面、及時、準(zhǔn)確了解和掌握項目建設(shè)進展，切實做好項目的跟蹤管理、跟進推進和考核評估工作。

（四）強化資金保障。加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、多元籌資”的新型交通投融資體制，有效擴大建設(shè)資金規(guī)模，保障項目建設(shè)需要。進一步爭取國家提高交通建設(shè)項目資本金補助比例，為項目建設(shè)提供穩(wěn)定資金來源。省、市、縣財政資金通過中央轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算安排、地方政府債券等，加大對公益性較強交通建設(shè)項目的資本金補助。加快設(shè)立甘肅省交通發(fā)展基金，吸引社會資本積極參與，有效擴大基金規(guī)模。充分發(fā)揮各級交通投融資實體作用，保障全省重點交通項目建設(shè)的資金需求。

（五）加強質(zhì)量監(jiān)管。強化質(zhì)量控制，嚴(yán)格落實“項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制”四項建設(shè)制度，按照“高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求，加強系統(tǒng)超前規(guī)劃和項目勘察設(shè)計質(zhì)量、施工過程質(zhì)量控制和交（竣）工驗收工作。完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機制，建立健全工程質(zhì)量終身負責(zé)制和質(zhì)量保證體系。建立健全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，實現(xiàn)建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。全面推行現(xiàn)代化工程項目管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計施工管理長效機制，充分利用信用評價手段，完善從業(yè)單位信用評價體系。強化質(zhì)量考核，明確政府及相關(guān)部門、從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任制度。嚴(yán)格落實環(huán)保“三同時”制度、環(huán)境監(jiān)理制度和相關(guān)環(huán)保要求，加強項目施工過程中的環(huán)境保護，著力打造綠色交通走廊。

（六）嚴(yán)格目標(biāo)考核。省政府與相關(guān)省直部門、各市州政府簽訂絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段“6873”交通突破行動目標(biāo)責(zé)任書，每年底對相關(guān)部門和各市州建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進行考核，并將考核結(jié)果納入省委科學(xué)發(fā)展業(yè)績考核評價體系，確保按期完成各項目標(biāo)任務(wù)。

附件：1.“6873”交通突破行動建設(shè)規(guī)模匯總表 
          2.“6873”交通突破行動規(guī)劃建設(shè)項目表