各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、建委（建設(shè)局）、規(guī)劃局、房管局、城管局、市政園林局、風(fēng)景旅游局（寧波不發(fā)）：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（浙政辦函[2014]66號(hào)）精神，為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金整合，省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳研究制定了《浙江省住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

浙江省財(cái)政廳
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年4月23日

（此件公開發(fā)布）

浙江省住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，提高財(cái)政資金使用績效，積極有效地推進(jìn)我省新型城市化發(fā)展和住房城鄉(xiāng)建設(shè)，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（浙政辦函〔2014〕66號(hào)）及專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 浙江省住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱“住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金”）由省財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，專項(xiàng)用于促進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。

第三條 住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理、會(huì)同省建設(shè)廳審核并下達(dá)資金，開展資金的監(jiān)督檢查并組織開展績效管理。

省建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定年度工作任務(wù)，會(huì)同省財(cái)政廳審核并下達(dá)資金，對(duì)項(xiàng)目安排和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展績效評(píng)價(jià)工作。

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)省財(cái)政廳、省建設(shè)廳確定的扶持重點(diǎn)，建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，具體落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，并做好專項(xiàng)資金的使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問效。

第四條 住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理遵循“公開、公正、規(guī)范、透明、績效”的原則，符合國家、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃及政策要求，并根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況設(shè)立相應(yīng)分配系數(shù)，資金分配情況向社會(huì)公示，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

第二章 扶持對(duì)象和范圍、分配方式

第五條 扶持對(duì)象和范圍

（一）城鎮(zhèn)保障性安居工程。實(shí)施公共租賃住房租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房籌集、城市棚戶區(qū)改造。

（二）城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)（限于城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)DN300 mm及以上，下同）及鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水廠出水一級(jí)A提標(biāo)改造和城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)。

（三）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。城市生活垃圾分類處理；城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒、衛(wèi)生填埋（含垃圾滲瀝液處理和封場生態(tài)恢復(fù)）和餐廚垃圾處置。

（四）農(nóng)村危房改造和美麗宜居示范村建設(shè)。國家級(jí)和省級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建、村莊規(guī)劃編制修編、農(nóng)村危房改造。

（五）國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)建設(shè)。國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃、投資較大且能在較短時(shí)間內(nèi)明顯改善景點(diǎn)品質(zhì)和綜合服務(wù)能力的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；能夠有效提高國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理水平的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（六）其他重點(diǎn)工作。

1．建筑節(jié)能推廣應(yīng)用。建筑節(jié)能新技術(shù)、可再生能源（太陽能、地?zé)崮?、空氣能等）建筑?yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)；建筑節(jié)能應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)，能效檢測、標(biāo)識(shí)，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制及修訂；新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新、示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè)。

2．智慧城管。實(shí)施的智慧公共服務(wù)等城市管理項(xiàng)目；省級(jí)智慧城管軟件開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)宣傳推廣及公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

3.省派規(guī)劃督察員專項(xiàng)工作。

4.其他。因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成景區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施毀損的修復(fù)；促進(jìn)人居環(huán)境與品質(zhì)提升的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施修繕與特色保護(hù)；亮點(diǎn)突出的其他工作或項(xiàng)目推進(jìn)。

第六條 分配方式

住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金納入專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付改革，根據(jù)年度省級(jí)財(cái)政預(yù)算確定的資金總量，采取“因素法”進(jìn)行分配。其中：用于城鎮(zhèn)保障性安居工程、城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、美麗宜居示范村建設(shè)和農(nóng)村危房改造、國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)建設(shè)的資金，根據(jù)各市、縣（市、區(qū)）列入省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果或省建設(shè)廳年度建設(shè)計(jì)劃工作任務(wù)完成情況進(jìn)行分配。對(duì)建筑節(jié)能推廣應(yīng)用、智慧城管、省派規(guī)劃督察員、景區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建、促進(jìn)人居環(huán)境與品質(zhì)提升的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施修繕與特色保護(hù)、亮點(diǎn)突出的其他工作或項(xiàng)目，根據(jù)推進(jìn)的工作量所發(fā)生的費(fèi)用（投入）給予補(bǔ)助。

第三章 資金分配和計(jì)算方法

第七條 住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金采取“分類測算、分別匯總”的辦法分配。

（一）財(cái)力調(diào)節(jié)系數(shù)。綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況等因素，設(shè)置財(cái)力調(diào)節(jié)系數(shù)。

（二）績效系數(shù)。在各市縣對(duì)上年度實(shí)行因素法分配專項(xiàng)資金使用績效自評(píng)的基礎(chǔ)上，由省財(cái)政廳、省建設(shè)廳組織抽查后確定。優(yōu)秀的系數(shù)為1.1， 良好的系數(shù)為1.0，合格的系數(shù)為0.8，不合格的系數(shù)為0.其中城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)績效系數(shù)與污水處理率、污水廠運(yùn)行負(fù)荷率、污水廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放率年度考核情況等掛鉤。

（三）其他分配因素及權(quán)重。視資金分配范圍及側(cè)重點(diǎn)不同，設(shè)置主因素，各類主因素包含若干子因素。

1．主因素及權(quán)重。分別為：城鎮(zhèn)保障性安居工程，占25%；城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，占36%；城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，占7%；農(nóng)村危房改造和美麗宜居示范村建設(shè)，占25%；國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)建設(shè)，占3%；其他，占4%.

上述權(quán)重根據(jù)省政府對(duì)有關(guān)重點(diǎn)工作要求的變化，由省財(cái)政廳、省建設(shè)廳共同研究并適時(shí)作出合理調(diào)整。

2．子因素及權(quán)重。

（1）城鎮(zhèn)保障性安居工程。分別為：一是公共租賃住房租賃補(bǔ)貼戶數(shù)；二是籌集公共租賃住房套數(shù)；三是城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)。

（2）城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分別為：一是城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建成長度；二是鎮(zhèn)級(jí)處理廠規(guī)模、處理廠污泥處置設(shè)施規(guī)模與污泥處置方式系數(shù)（按資源化利用、焚燒和填埋分別為3、2、1）；三是城鎮(zhèn)污水廠出水一級(jí)A提標(biāo)改造規(guī)模。

（3）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。分別為：一是城區(qū)和縣城垃圾分類示范居住小區(qū)數(shù)和總戶數(shù)；二是生活垃圾焚燒、衛(wèi)生填埋（含垃圾滲瀝液處理和封場生態(tài)修復(fù)）、餐廚垃圾處理建設(shè)規(guī)模和工程投資。

（4）農(nóng)村危房改造和美麗宜居示范村建設(shè)。分別為：一是國家級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)數(shù)；二是省級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)數(shù)；三是村莊規(guī)劃編制修編數(shù)；四是農(nóng)村危房改造戶數(shù)。

（5）國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)建設(shè)。分別為：一是國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃、投資較大且能在較短時(shí)間內(nèi)明顯改善景點(diǎn)品質(zhì)和綜合服務(wù)能力的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；二是能夠有效提高國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理水平的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（6）其他。建筑節(jié)能推廣應(yīng)用、智慧城管、省派規(guī)劃督察員、景區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建、促進(jìn)人居環(huán)境與品質(zhì)提升的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施修繕與特色保護(hù)、亮點(diǎn)突出的其他工作或項(xiàng)目按照有關(guān)項(xiàng)目或工作的規(guī)模大小、投資多少、重要程度等情況進(jìn)行分配。

上述子因素權(quán)重由省財(cái)政廳、省建設(shè)廳根據(jù)年度投資重點(diǎn)、中央財(cái)政資金支持情況等因素研究確定。

第八條 資金計(jì)算方法。分配某地區(qū)的年度住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金為按“因素法”分配給某地區(qū)的年度專項(xiàng)資金總額。

（一）某地區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程應(yīng)分配的資金=〔（該地區(qū)年度公共租賃住房補(bǔ)貼戶數(shù)、籌集公共租賃住房套數(shù)、城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)當(dāng)量規(guī)模）÷∑（各地區(qū)年度公共租賃住房補(bǔ)貼戶數(shù)、籌集公共租賃住房套數(shù)、城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)當(dāng)量規(guī)模）〕×公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造年度相應(yīng)資金測算規(guī)模。

其中，公共租賃住房補(bǔ)貼戶數(shù)，是指年度向住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼的戶數(shù)。

籌集公共租賃住房套數(shù)，是指年度省政府下達(dá)給設(shè)區(qū)市以及設(shè)區(qū)市分解的目標(biāo)任務(wù)數(shù)中的新開工（含收購、長期租賃）公共租賃住房套數(shù)。

城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，是指年度省政府下達(dá)給設(shè)區(qū)市、以及設(shè)區(qū)市分解的目標(biāo)任務(wù)數(shù)中城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，包括新開工城市棚戶區(qū)改造安置用房套數(shù)和通過貨幣補(bǔ)償方式安置的城市棚戶區(qū)改造征收戶數(shù)。其中，貨幣補(bǔ)償方式安置的改造家庭戶數(shù)以征收前家庭戶數(shù)統(tǒng)計(jì)。既享受實(shí)物安置又得到貨幣補(bǔ)償?shù)恼魇占彝?，不得統(tǒng)計(jì)在通過貨幣補(bǔ)償方式安置的征收家庭戶數(shù)內(nèi)。

（二）某地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)分配的資金=【（該地區(qū)年度建成城鎮(zhèn)DN300mm及以上污水管網(wǎng)長度、鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠出水一級(jí)A提標(biāo)改造、污泥處置項(xiàng)目當(dāng)量規(guī)模）÷∑（各地區(qū)年度建成城鎮(zhèn)DN300mm及以上污水管網(wǎng)長度、鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠出水一級(jí)A提標(biāo)改造、城鎮(zhèn)污水廠污泥處置項(xiàng)目當(dāng)量規(guī)模）】×城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠出水一級(jí)A提標(biāo)改造和污泥處置建設(shè)年度相應(yīng)資金測算規(guī)模。

鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)資金測算標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）規(guī)模≥1萬立方米/日，500萬元/萬立方米；

（2）0.5萬立方米/日＜規(guī)模＜1萬立方米/日，400萬元/座；

（3）規(guī)模＝0.5萬立方米/日，300萬元/座；

（4）0.1萬立方米/日＜規(guī)模＜0.5萬立方米/日，200萬元/座；

（5）規(guī)模≤0.1萬立方米/日，100萬元/座。

測算實(shí)行“從高”原則。即分別測算污水處理廠補(bǔ)助額度和配套管網(wǎng)補(bǔ)助額度，金額高的為該項(xiàng)目測算補(bǔ)助資金。

采用“限高保底控制”測算辦法。每個(gè)項(xiàng)目測算最多不超過800萬元；污泥處置和一級(jí)A提標(biāo)改造項(xiàng)目，除限高控制外，還采用保底辦法，若測算不到100萬元的按100萬元測算補(bǔ)助。

（三）某地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)分配的資金=【（該地區(qū)城區(qū)和縣城年度建成的分類示范居住小區(qū)當(dāng)量規(guī)模）÷∑（各地區(qū)城區(qū)和縣城年度建成的分類示范居住小區(qū)當(dāng)量規(guī)模）×垃圾分類年度資金測算規(guī)?！?【（該地區(qū)年度建成城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒、衛(wèi)生填埋、垃圾滲瀝液處理、填埋場封場生態(tài)修復(fù)、餐廚垃圾處理當(dāng)量規(guī)模）÷∑（各地區(qū)年度建成城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒、衛(wèi)生填埋、垃圾滲瀝液處理、填埋場封場生態(tài)修復(fù)、餐廚垃圾處理當(dāng)量規(guī)模）×城鎮(zhèn)生活垃圾處理年度相應(yīng)資金測算規(guī)?！?

（四）某地區(qū)農(nóng)村危房改造和美麗宜居示范村建設(shè)應(yīng)分配的資金=該地區(qū)全國美麗宜居示范村創(chuàng)建年度資金測算規(guī)模+【（該地區(qū)年度省級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)數(shù)當(dāng)量規(guī)模）÷∑（各地區(qū)省級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)數(shù)當(dāng)量規(guī)模）×省級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)年度資金測算規(guī)模】+該地區(qū)村莊規(guī)劃編制修編年度資金測算規(guī)模+該地區(qū)農(nóng)村危房改造年度資金測算規(guī)模。

其中，國家級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建單個(gè)點(diǎn)的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為500萬元。村莊規(guī)劃編制修編的補(bǔ)助資金，實(shí)行重點(diǎn)和一般分類補(bǔ)助資金測算標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金視國家安排情況確定。

（五）某地區(qū)國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)建設(shè)應(yīng)分配的資金=【（該地區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資當(dāng)量規(guī)模×風(fēng)景名勝區(qū)等級(jí)系數(shù)）÷∑（各地區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資當(dāng)量規(guī)模×風(fēng)景名勝區(qū)等級(jí)系數(shù)）】×國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)建設(shè)年度資金測算規(guī)模。

其中，風(fēng)景名勝區(qū)等級(jí)系數(shù)，國家級(jí)：省級(jí)為1.5：1.

（六）其他按工作量分配某地區(qū)年度專項(xiàng)資金總額為該地區(qū)建筑節(jié)能推廣應(yīng)用、智慧城管、省派規(guī)劃督察員、景區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建、促進(jìn)人居環(huán)境與品質(zhì)提升的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施修繕與特色保護(hù)、亮點(diǎn)突出的其他工作或項(xiàng)目推進(jìn)的專項(xiàng)資金總和。

第四章 資金審核

第九條 住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金的審核條件

（一）城鎮(zhèn)保障性安居工程。

1.列入省政府年度城鎮(zhèn)保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任考核；

2.有關(guān)項(xiàng)目已開工實(shí)施。

（二）城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1．列入省建設(shè)廳年度建設(shè)計(jì)劃；

2．項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已批復(fù)并已開工建設(shè)；

3．屬城鎮(zhèn)污水處理廠配套的污泥處置項(xiàng)目，須符合我省污泥處置技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范，并達(dá)到無害化處置標(biāo)準(zhǔn)。

（三）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

1. 列入省建設(shè)廳年度建設(shè)計(jì)劃。

2．納入補(bǔ)助的生活垃圾分類處理城市。已制定出臺(tái)生活垃圾分類處理政策和方案，推行生活垃圾分類管理一年及以上，在分類投放、分類收運(yùn)、分類處置等方面取得成效并形成逐年擴(kuò)面機(jī)制。

3.納入補(bǔ)助的生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目。符合項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已批復(fù)并已開工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到減量化、無害化、資源化要求。

（四）農(nóng)村危房改造和美麗宜居示范村建設(shè)。

1.國家級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建。（1）列入省建設(shè)廳年度創(chuàng)建計(jì)劃；（2）有關(guān)創(chuàng)建項(xiàng)目已開工實(shí)施。

2．省級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)。（1）列入省建設(shè)廳年度建設(shè)計(jì)劃；（2）符合縣市域村莊布局規(guī)劃的要求，規(guī)劃已明確需搬、撤、遷、并的村莊不得申報(bào)；（3）示范帶動(dòng)效應(yīng)突出；（4）硬件、軟件基礎(chǔ)較好。村莊整體風(fēng)貌比較完整，基礎(chǔ)設(shè)施配套比較完善，文化底蘊(yùn)比較深厚，生態(tài)環(huán)境相對(duì)良好，村民對(duì)示范村建設(shè)積極性較高；（5）有關(guān)項(xiàng)目已開工實(shí)施。

3.村莊規(guī)劃編制修編。（1）列入省建設(shè)廳年度計(jì)劃；（2）相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位已開展編制。

4.農(nóng)村危房改造。符合農(nóng)村低保收入標(biāo)準(zhǔn)（2007年）200%以內(nèi)的農(nóng)村困難家庭危房改造。

（五）國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)建設(shè)。

1.列入省建設(shè)廳年度計(jì)劃；

2.屬基本建設(shè)的，依法履行風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批程序，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)并已開工建設(shè)。

（六）其他重點(diǎn)工作。

1.屬項(xiàng)目建設(shè)（修繕）的，應(yīng)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，且項(xiàng)目已開工；

2.屬因自然災(zāi)害毀損修復(fù)的，應(yīng)有明確的修復(fù)內(nèi)容、規(guī)模、投資和時(shí)間計(jì)劃。

第十條 住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)需提供的材料

（一）共性材料。

市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)省建設(shè)廳文件及附件。附件包括：（1）市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽署的《審核分配省級(jí)住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金材料真實(shí)和規(guī)范承諾書》。（2）上年度專項(xiàng)資金使用績效自評(píng)報(bào)告（不含用于本辦法第五條第六款“其他重點(diǎn)工作”專項(xiàng)資金）。

（二）個(gè)性材料。

市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門填報(bào)的有關(guān)報(bào)表等。報(bào)表材料須充分反映上年度項(xiàng)目完成情況（須列入省政府年度考核或省建設(shè)廳年度建設(shè)計(jì)劃），并經(jīng)省建設(shè)廳審核后，作為申請(qǐng)當(dāng)年專項(xiàng)資金分配的依據(jù)。其中，2015年為過渡期，也可用當(dāng)年計(jì)劃數(shù)代替。

（三）備查材料。

資金審核涉及的項(xiàng)目屬基本建設(shè)的，需準(zhǔn)備項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件、工程施工合同、工程施工許可證備查。國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目另需準(zhǔn)備規(guī)劃選址許可文件備查。

專項(xiàng)資金審核材料的具體報(bào)送工作由省建設(shè)廳另行發(fā)文通知。

第十一條 提供的有關(guān)材料（含報(bào)表）必須真實(shí)、規(guī)范，屬于備查材料的必須準(zhǔn)備。

報(bào)送材料不規(guī)范或備查材料準(zhǔn)備不充分的，當(dāng)年不測算或分配該市、縣（市、區(qū)）該類別專項(xiàng)資金；報(bào)送或備查材料弄虛作假的，除當(dāng)年不測算或分配該市、縣（市、區(qū)）該類別專項(xiàng)資金外，符合條件的其他類別住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金原則上按8折測算或分配，并進(jìn)行通報(bào)。若資金已安排，除收回資金外，后續(xù)年份住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金的測算或分配額按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 專項(xiàng)資金審核材料報(bào)送時(shí)間：當(dāng)年1月31日前。

第五章 資金預(yù)告、撥付和使用

第十三條 每年10月底前，省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳，按住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金規(guī)模的70％提前預(yù)告市、縣（市、區(qū)），作為下一年度轉(zhuǎn)移支付資金，并逐步提高預(yù)告資金的比重。

第十四條 每年省人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)，省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳，將剩余部分的住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金下達(dá)給有關(guān)市、縣（市、區(qū)）。同時(shí)省建設(shè)廳于每年一季度將全省年度建設(shè)計(jì)劃下達(dá)至各市、縣（市、區(qū)）。

各市、縣（市、區(qū)）可按收到的住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金總額（含預(yù)告資金），結(jié)合自身建設(shè)發(fā)展實(shí)際，在納入省建設(shè)廳年度建設(shè)計(jì)劃的名單中（其中：城鎮(zhèn)保障性安居工程需列入省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核；本辦法第五條第六款“其他重點(diǎn)工作”的項(xiàng)目，須納入各地上報(bào)，經(jīng)省建設(shè)廳核定的年度工作量清單），擇優(yōu)、統(tǒng)籌安排資金（未納入名單的項(xiàng)目，不得作為住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金的分配對(duì)象），并在一個(gè)月內(nèi)落實(shí)到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位。各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門需將專項(xiàng)資金下達(dá)文件和資金下達(dá)統(tǒng)計(jì)表同時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳、省建設(shè)廳備案（資金下達(dá)統(tǒng)計(jì)表式及填報(bào)要求由省財(cái)政廳、省建設(shè)廳在住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金下達(dá)文件中予以明確）。

第十五條 各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。專項(xiàng)資金的支付，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資金不得截留、擠占、挪作他用，不得用于下列支出：

（一） 行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開支和人員經(jīng)費(fèi)；

（二） 各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；

（三） 交通工具、通訊設(shè)備的購置費(fèi)及維護(hù)使用費(fèi)；

（四） 其他與專項(xiàng)資金使用范圍不相符的支出。

第十六條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配實(shí)行信息公開。

省級(jí)分配政策、執(zhí)行結(jié)果等在省建設(shè)廳門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開。

凡按規(guī)定需由各地事前儲(chǔ)備或需申請(qǐng)住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，在納入儲(chǔ)備庫或上報(bào)前要將項(xiàng)目有關(guān)信息在市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和財(cái)政部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示7天，公示無異議后方可納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫或上報(bào)。

第六章 監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)

第十七條 專項(xiàng)資金的使用，應(yīng)接受財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，并落實(shí)項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。

第十八條 省財(cái)政廳、省建設(shè)廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)資金使用情況等不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施跟蹤問效。對(duì)違反本辦法規(guī)定的，將督促有關(guān)單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，省財(cái)政廳將停止撥款，責(zé)令項(xiàng)目所在地財(cái)政部門收回補(bǔ)助資金，并依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 附則

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。《浙江省財(cái)政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)浙江省污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)建〔2013〕161號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)浙江省省級(jí)保障性住房專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)建〔2011〕186號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)房救助和示范村建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)建〔2013〕171號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)的通知》（浙財(cái)建〔2013〕244號(hào)）《浙江省建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（浙財(cái)建字〔2006〕206號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)浙江省推進(jìn)數(shù)字化城市管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（浙財(cái)建字〔2006〕200號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)浙江省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)建〔2014〕8號(hào)）、《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金評(píng)審辦法（試行）的通知》（浙建〔2014〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。