冀安委辦函[2015]45號
頒布時間:2015-05-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室
為落實《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》(冀字[2014]37號)和《河北省安全生產(chǎn)責任制目標管理實施意見》(冀政辦[2003]15號)有關(guān)安全生產(chǎn)考核的精神和要求,省安委辦擬定了《河北省安全生產(chǎn)考核辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》擬作為今后一個時期省級層面組織開展安全生產(chǎn)考核工作的依據(jù)。為使該《辦法》更加規(guī)范和完善,更好地發(fā)揮安全生產(chǎn)考核的引導、激勵作用,根據(jù)省政府和省安委會領(lǐng)導要求,現(xiàn)征求意見。請各地各部門結(jié)合各自實際,認真研究,提出修改意見,于5月20日前以書面形式并加蓋公章反饋我辦(有無意見均要書面反饋)。
《辦法》電子版已經(jīng)放入“河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”網(wǎng)站“安委會工作”欄,請自行登錄下載。
聯(lián)系人:郎建新 0311-87803189(傳真) 13513112186.
河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2015年5月12日
附件
河北省安全生產(chǎn)考核辦法(征求意見稿)
為做好全省安全生產(chǎn)考核工作,根據(jù)《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》(冀字[2014]37號)和《河北省安全生產(chǎn)責任制目標管理實施意見》(冀政辦[2003]15號)精神,制定本辦法。
一、考核對象
各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)黨委、政府及簽定安全生產(chǎn)目標管理責任書的省直部門。
二、考核原則
(一)根據(jù)《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》,結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標管理,對各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)落實“黨政同責、一崗雙責”情況進行考核。
(二)既考核各級黨委、政府及其工作部門安全生產(chǎn)工作主要職責履行情況,又考核黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作責任落實情況。
(三)堅持控制目標與管理目標、定性與定量考核、考核本級與抽查下級及相關(guān)企事業(yè)單位相結(jié)合。
三、考核內(nèi)容
(一)對設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)考核,包括對黨委考核內(nèi)容和對政府安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。
1.對黨委考核,主要依據(jù)《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》,由省安委辦另行制定考核實施細則,按照百分制,重點對黨委層面安全生產(chǎn)責任落實和職責履行情況進行考核。
2.對政府安全生產(chǎn)目標管理考核,按照千分制,從綜合性工作和專項工作方面進行考核。其中,綜合性工作占400分,由省安委辦另行制定綜合方面考核實施細則;專項工作占600分,分別由省有關(guān)部門另行制定專項工作考核實施細則。
專項工作主要包括:煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、冶金建材、工商貿(mào)(機械制造、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草等)、交通、消防、建筑施工、農(nóng)業(yè)機械、民用爆炸物品、特種設(shè)備、教育、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域以及承諾制和安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、標準化、培訓、宣傳教育(政務(wù)信息)、職業(yè)衛(wèi)生、執(zhí)法監(jiān)察、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理等方面的專項工作。
(二)對省直有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標管理考核,按照千分制,由省安委辦另行制定考核實施細則。
四、組織形式
考核工作由省安委辦和省有關(guān)部門分別組織實施。包括考核組現(xiàn)場評分、省有關(guān)部門對各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)評分和省安委辦結(jié)合全省綜合性督導檢查進行考核評分三種形式。
(一)考核組現(xiàn)場評分。
每年底,省安委辦從省直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成安全生產(chǎn)考核組,赴各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)及省直有關(guān)部門,對各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)黨委層面、政府安全生產(chǎn)目標管理綜合方面以及省直有關(guān)部門進行現(xiàn)場考核評分。
(二)省有關(guān)部門對各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)評分。
對各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)專項工作內(nèi)容考核,分別由主管相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的省公安廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局和省安全監(jiān)管局各相關(guān)處室(單位),按照各自制定的專項工作考核實施細則,每季度對各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)專項工作情況進行跟蹤問效,每半年按照百分制進行考評打分。半年考評打分情況分別于每年7月31日和12月31日前報送省安委辦。
(三)省安委辦結(jié)合全省綜合性督導檢查進行考核評分。
結(jié)合全省綜合性安全生產(chǎn)督導檢查,省安委辦組織安排督導檢查組,在對各地督導檢查工作中,根據(jù)各地和各行業(yè)領(lǐng)域工作情況(主要包括工作安排部署情況、開展落實情況、目標任務(wù)完成情況和工作的質(zhì)量及效果等),對各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)和省直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作情況進行考核評分。
五、目標管理考核結(jié)果確定
對各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)政府和省直有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標管理考核等次分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
(一)各設(shè)區(qū)市優(yōu)秀等次應(yīng)同時具備下列條件:未發(fā)生重大及以上事故;圓滿完成控制指標任務(wù);目標管理考核分數(shù)在850分以上。
發(fā)生重大事故或目標管理考核分數(shù)在700分以下,確定為合格等次。
發(fā)生特別重大事故或兩起(含)以上重大事故,確定為不合格等次。
除優(yōu)秀、合格、不合格等次外,其他確定為良好等次。
(二)省直管縣(市)優(yōu)秀等次應(yīng)同時具備下列條件:未發(fā)生較大及以上事故;圓滿完成控制指標任務(wù);目標管理考核分數(shù)在900分以上。
發(fā)生較大事故或目標管理考核分數(shù)在750分以下,確定為合格等次。
發(fā)生重大及以上事故或兩起(含)以上較大事故,確定為不合格等次。
除優(yōu)秀、合格、不合格等次外,其他確定為良好等次。
(三)省有關(guān)部門優(yōu)秀等次應(yīng)同時具備下列條件:主管行業(yè)領(lǐng)域或職責范圍內(nèi)未發(fā)生重大及以上事故;承擔控制指標任務(wù)的省直部門圓滿完成控制指標任務(wù),目標管理考核分數(shù)在900分以上;不承擔控制指標任務(wù)的省直部門目標管理考核分數(shù)在950分以上。
主管行業(yè)領(lǐng)域或職責范圍內(nèi),發(fā)生重大事故或目標管理考核分數(shù)在700分以下的省直部門,確定為合格等次。
主管行業(yè)領(lǐng)域或職責范圍內(nèi),發(fā)生特別重大事故或兩起(含)以上重大事故的省直部門,確定為不合格等次。
除優(yōu)秀、合格、不合格等次外,其他確定為良好等次。
六、考核結(jié)果運用
(一)考核結(jié)果為安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位的,對有關(guān)設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)政府和省直有關(guān)部門予以通報并進行獎勵;考核結(jié)果為安全生產(chǎn)目標管理不合格單位的,給予通報批評。
(二)將各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)安全生產(chǎn)目標管理考核得分按照百分制折算后和當?shù)攸h委層面考核得分取平均值,平均得分和當?shù)厥鹿是闆r一并通過“平安建設(shè)”考核納入省委對各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)考核評價體系之中。