為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，經(jīng)省政府研究確定，成立省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），作為省政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)

（一）組成人員。省長張慶偉擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，常務(wù)副省長楊崇勇、省長助理尹亞力擔(dān)任副組長，省政府秘書長朱浩文，省政府常務(wù)副秘書長吳曉華，省政府副秘書長李靖、蘇蘊(yùn)山、楊國占、那書晨，省編委辦主任栗建華，省法制辦主任時(shí)清霜為成員。

（二）主要職責(zé)。落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于新時(shí)期深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署，對推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能工作作出安排部署，統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請省政府常務(wù)會(huì)議審議的有關(guān)重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）相關(guān)工作，督促各地各部門落實(shí)改革措施。

協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科衛(wèi)體改革組、文化廣電改革組7個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個(gè)功能組。綜合組設(shè)在省政府辦公廳，從省政府辦公廳和有關(guān)部門抽調(diào)人員組成，實(shí)行集中辦公，對外以“河北省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室”（以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開展工作。

二、協(xié)調(diào)小組專題組組長、副組長及主要職責(zé)

（一）行政審批改革組。組長由省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任栗建華（省編委辦主任）擔(dān)任，副組長由省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉修起（省編委辦副主任）擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)省政府行政審批制度改革，銜接好國務(wù)院取消下放審批事項(xiàng)，進(jìn)一步取消下放省級審批事項(xiàng)，全面清理和取消非行政許可審批事項(xiàng)；研究制定規(guī)范行政審批中介服務(wù)的指導(dǎo)意見，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，研究提出規(guī)范省政府部門證照管理的工作方案；規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權(quán)，提高政府服務(wù)水平。

（二）投資審批改革組。組長由省發(fā)展改革委主任陳永久擔(dān)任，副組長由省國土資源廳副廳長邢承國、省環(huán)境保護(hù)廳副廳長楊智明、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長桑衛(wèi)京、省經(jīng)濟(jì)信息中心主任劉萬玲擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，銜接好國務(wù)院取消下放投資審批事項(xiàng)，進(jìn)一步取消下放投資審批權(quán)限，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù)，推進(jìn)并聯(lián)審批，積極探索投資項(xiàng)目清單管理模式，建立透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）職業(yè)資格改革組。組長由省人力資源社會(huì)保障廳廳長張義珍擔(dān)任，副組長由省人力資源社會(huì)保障廳副廳長王煥強(qiáng)擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革，做好國務(wù)院取消職業(yè)資格對應(yīng)銜接工作，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，開展自設(shè)職業(yè)資格清理取消工作，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，清理規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，規(guī)范職業(yè)資格和證書管理，加強(qiáng)對職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監(jiān)管。

（四）收費(fèi)清理改革組。組長由省財(cái)政廳廳長高志立擔(dān)任，副組長由省發(fā)展改革委副主任、省物價(jià)局局長張立霞、省工業(yè)和信息化廳副廳長周軍堂、省老齡工作委員會(huì)專職副主任許禎科擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革，清理取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目，編制涉企政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄，清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)，整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，完善收費(fèi)監(jiān)管制度。

（五）商事制度改革組。組長由省工商行政管理局局長劉云峰擔(dān)任，副組長由省發(fā)展改革委副主任王素文、省商務(wù)廳副廳長董志方、省工商行政管理局副局長金洪鈞擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭深化注冊資本登記制度改革，落實(shí)“先照后證”改革，完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一碼”改革，推進(jìn)外商投資審批體制改革，健全完善企業(yè)信息公示制度，構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的改革。

（六）教科衛(wèi)體改革組。組長由省政府副秘書長李靖擔(dān)任，副組長由省教育廳廳長劉教民、省科技廳廳長王志欣、省衛(wèi)生計(jì)生委主任張紹廉、省體育局局長張平擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)教科衛(wèi)體領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施，研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施；按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施；銜接好國務(wù)院教科衛(wèi)體領(lǐng)域取消下放的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步取消下放省級教科衛(wèi)體領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（七）文化廣電改革組。組長由省政府副秘書長蘇蘊(yùn)山擔(dān)任，副組長由省文化廳廳長張妹芝、省新聞出版廣電局局長王景武擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)文化領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施，研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施；按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施；銜接好國務(wù)院文化領(lǐng)域取消下放的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步取消下放省級文化領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

專題組的日常工作由組長單位承擔(dān)。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會(huì)反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點(diǎn)難點(diǎn)問題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后，提交協(xié)調(diào)小組會(huì)議審議。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。

三、協(xié)調(diào)小組功能組組長、副組長及主要職責(zé)

（一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）。組長（協(xié)調(diào)小組辦公室主任）由省政府常務(wù)副秘書長吳曉華擔(dān)任，副組長（協(xié)調(diào)小組辦公室副主任）由省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉修起（省編委辦副主任）擔(dān)任。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點(diǎn)工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議；及時(shí)了解掌握國務(wù)院改革動(dòng)態(tài)，組織對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重大問題和長遠(yuǎn)問題的調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和規(guī)劃建議；指導(dǎo)和推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）行政審批改革工作；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡報(bào)；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（二）督查組。組長由省政府副秘書長楊國占擔(dān)任，副組長由省政府督查室主任于清華、省編委辦副主任劉步先擔(dān)任。

負(fù)責(zé)督促檢查簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)省政府和協(xié)調(diào)小組決定事項(xiàng)、工作部署和要求；核查督辦各專題組提出的部門和市、縣改革中存在的問題，以及社會(huì)對有關(guān)改革反映強(qiáng)烈的問題；負(fù)責(zé)收集全省改革進(jìn)展情況和動(dòng)向，組織開展專項(xiàng)督促檢查；對組織實(shí)施不力、不按要求推進(jìn)工作、未按時(shí)限完成任務(wù)的地方和部門進(jìn)行通報(bào)批評，問題嚴(yán)重的進(jìn)行行政問責(zé)。

（三）法制組。組長由省法制辦主任時(shí)清霜擔(dān)任，副組長由省法制辦副主任趙樹堂擔(dān)任。

負(fù)責(zé)對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變措施及改革的政策性文件審核把關(guān)，及時(shí)提出制修訂相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章的建議方案；清理政府規(guī)章和規(guī)范性文件；繼續(xù)推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法改革。

（四）專家組。成立省政府職能轉(zhuǎn)變評估專家組，組長由省政府參事室主任詹文宏擔(dān)任，副組長由省政府參事室副主任郭慶華擔(dān)任，遴選部分專家為成員，成員可根據(jù)工作需要調(diào)整。主要任務(wù)是受協(xié)調(diào)小組委托，根據(jù)工作安排，對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變事項(xiàng)進(jìn)行評估，客觀公正地提出意見和建議；圍繞建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，開展調(diào)查研究，發(fā)揮決策咨詢作用。

四、有關(guān)要求

（一）協(xié)調(diào)小組要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，切實(shí)發(fā)揮推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。省政府副省長、省長助理按照省政府分工，抓好分管領(lǐng)域相關(guān)改革工作。專題組要提出推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變本領(lǐng)域承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作要求、具體措施、牽頭部門、配合單位以及完成時(shí)限。功能組要根據(jù)職責(zé)分工，積極發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，推動(dòng)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）省政府各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府的工作部署，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，找準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn)，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)督上求創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的舉措把改革推向縱深。省政府各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

（三）各市、縣（市、區(qū)）政府要高度重視，按照省政府的工作部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本級政府工作方案，報(bào)上級政府備案后實(shí)施。重點(diǎn)在推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)上積極探索、主動(dòng)作為，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推動(dòng)。做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通決策部署的“最先一公里”和政策落實(shí)的“最后一公里”，上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)改革措施落地生效。

河北省人民政府辦公廳
2015年5月30日