根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)[2015]22號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省2015年政府信息公開工作要點(diǎn)通知如下：

2015年全省政府信息公開工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府對政府信息公開工作的要求，緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾關(guān)切，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，使政府信息公開工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

一、 大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

繼續(xù)做好就業(yè)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、價(jià)格和收費(fèi)、信用等領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。著重推進(jìn)以下領(lǐng)域信息公開工作：

（一）推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。進(jìn)一步推進(jìn)省政府部門行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整，以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息的公開。推行各級政府部門權(quán)力清單制度，依法向社會(huì)公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。對于承擔(dān)的依當(dāng)事人申請行政機(jī)關(guān)作出決定的權(quán)力事項(xiàng)，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有依當(dāng)事人申請行政機(jī)關(guān)作出決定的權(quán)力事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。（責(zé)任單位：省編委辦、省法制辦。列第一位者為牽頭單位，下同）

（二）推進(jìn)行政處罰信息公開。貫徹落實(shí)《浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》（省政府令第332號(hào)），對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)適用于一般程序作出的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上主動(dòng)公開行政處罰結(jié)果信息，可以公開行政處罰決定書全文或摘要信息。（責(zé)任單位：省法制辦、省工商局）

（三）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，并對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說明。做好省級與地方部門預(yù)決算公開，積極推進(jìn)預(yù)算績效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開。細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，各級政府及部門預(yù)決算在公開到支出功能分類項(xiàng)級科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目，對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項(xiàng)目，并公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況。“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。及時(shí)完整公開政府采購項(xiàng)目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等。按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳）深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政信息公開，及時(shí)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況透明度。（責(zé)任單位：省審計(jì)廳）

（四）推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息公開工作。定期公開住房公積金管理運(yùn)行情況，及時(shí)公開推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳）二是做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作，重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。推進(jìn)全省范圍的征地信息公開平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開征地政策和征地信息。（責(zé)任單位：省國土資源廳）三是全面做好國有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等公開工作。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳）

（五）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開；做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開工作。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省級相關(guān)部門）

（六）推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開。定期向社會(huì)公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省衛(wèi)生計(jì)生委）二是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作；實(shí)行救助實(shí)施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度。（責(zé)任單位：省民政廳）三是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開。全面實(shí)施高校招生“陽光工程”，推動(dòng)高校重點(diǎn)做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息公開工作，及時(shí)公開高校自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，全面實(shí)行加分考生資格公示工作。推動(dòng)高校制訂和完善財(cái)務(wù)公開制度，加大高校財(cái)務(wù)公開力度。（責(zé)任單位：省教育廳）四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委）

（七）推進(jìn)企業(yè)信息公開。推進(jìn)企業(yè)信用信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)政府各有關(guān)部門公開履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)信息。做好注冊登記、備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、行政處罰等法定公示信息的公開工作。推進(jìn)政府各部門在全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示平臺(tái)上公開企業(yè)的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)等企業(yè)信息。（責(zé)任單位：省工商局、省級相關(guān)部門）做好省屬企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開工作，加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開力度。參照有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及上市公司監(jiān)事會(huì)信息披露的做法，公開監(jiān)事會(huì)對省屬企業(yè)監(jiān)督檢查情況。研究制訂省屬企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開指導(dǎo)意見，明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等，進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，推動(dòng)各級履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。研究制訂推進(jìn)省屬企業(yè)信息公開工作指導(dǎo)意見。（責(zé)任單位：省國資委）

（八）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評等信息公開，做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果，以及群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況的公開力度。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時(shí)公布應(yīng)對情況及調(diào)查結(jié)果。推進(jìn)核與輻射安全信息公開，重點(diǎn)公開核電廠核與輻射安全審批信息和輻射環(huán)境質(zhì)量信息。推進(jìn)減排信息公開，繼續(xù)做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開工作，加強(qiáng)全省主要污染物排放情況信息公開，及時(shí)發(fā)布總量減排核查結(jié)果。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳）

（九）推進(jìn)食品藥品安全信息公開。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息公開工作。及時(shí)發(fā)布食品藥品專項(xiàng)整治等信息和保健食品消費(fèi)警示信息。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局）

（十）推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動(dòng)全面公開重大事故調(diào)查報(bào)告。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時(shí)效。（責(zé)任單位：省安監(jiān)局、省級相關(guān)部門）

（十一）推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。一是推進(jìn)社會(huì)組織信息公開。加大社會(huì)組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、行政處罰等信息公開力度。制訂社會(huì)組織信息公開管理辦法。推動(dòng)慈善組織信息公開。（責(zé)任單位：省民政廳）二是建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開制度，公開提供服務(wù)的社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇。（責(zé)任單位：省工商局、省民政廳）

二、全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作

（一）進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容。對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。要對本地區(qū)、本部門政府信息進(jìn)行梳理，進(jìn)一步細(xì)化主動(dòng)公開范圍和公開目錄，并動(dòng)態(tài)更新。對制作形成或在履行職責(zé)過程中獲取的政府信息，嚴(yán)格落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政規(guī)范性文件，都要按《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）規(guī)定，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好公開工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個(gè)人等對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。

（二）加大政策解讀回應(yīng)力度。對重要政策法規(guī)和行政規(guī)范性文件，原則上都要同步制訂政策解讀方案，通過多種方式做好政策解讀工作，提高政策解讀效果，有效開展輿論引導(dǎo)。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，對涉及本地區(qū)、本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，要依法按程序第一時(shí)間通過互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

（三）發(fā)揮各類信息公開平臺(tái)和渠道作用。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)微博微信等發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，提高影響力。特別要適應(yīng)傳播對象化分眾化趨勢以及新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)，更好地運(yùn)用新技術(shù)、新手段，注重用戶體驗(yàn)和信息需求，擴(kuò)大政府信息傳播范圍，提高信息到達(dá)率。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。

三、強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù)

加強(qiáng)依申請公開制度建設(shè)，嚴(yán)格按照《條例》和《暫行辦法》有關(guān)要求，規(guī)范政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作。進(jìn)一步拓展依申請公開受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級政務(wù)服務(wù)中心的作用，為申請人提供便捷服務(wù)。強(qiáng)化政府信息公開場所的管理和服務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場解疑釋惑工作。嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。逐步規(guī)范征地信息依申請公開委托辦理工作流程。探索建立以依申請公開推進(jìn)依法行政的機(jī)制，及時(shí)總結(jié)依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，提出工作建議。及時(shí)梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況，按照申請內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。

四、建立健全制度機(jī)制

完善政府信息公開指南，各級行政機(jī)關(guān)年內(nèi)要對本行政機(jī)關(guān)的公開指南進(jìn)行復(fù)查，及時(shí)更新、完善相關(guān)內(nèi)容。規(guī)范和加強(qiáng)信息公開年度報(bào)告編制和發(fā)布工作，對2008年以來缺失的年度報(bào)告，要在2015年9月底前補(bǔ)齊并公布。要進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂見的方式予以展現(xiàn)。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，對擬公開的政府信息，要堅(jiān)持“誰公開誰審查、事前審查、全面審查、依法審查”原則，嚴(yán)格落實(shí)保密審查責(zé)任；涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息不涉密。建立健全政府信息公開工作考核評議制度，強(qiáng)化問責(zé)制度，定期開展社會(huì)調(diào)查評議，了解社情民意，依托各級政府門戶網(wǎng)站，主動(dòng)曬各地、各部門信息公開成績，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)公開工作。建立政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度，強(qiáng)化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé)，對經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《條例》和《暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行處理。各地、各部門要積極建立和完善信息公開政府法律顧問制度，提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

各地、各部門要把政府信息公開工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)聽取工作情況匯報(bào)，研究解決突出問題，同時(shí)明確分管工作負(fù)責(zé)人。要理順工作關(guān)系，減少職能交叉，加強(qiáng)政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和政府公報(bào)等工作，并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障。把政府信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，加大培訓(xùn)力度，不斷提升工作能力和水平。

各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，制訂本工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案，明確分工，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。落實(shí)情況要納入政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。省政府辦公廳適時(shí)對落實(shí)情況進(jìn)行督查，視情組織開展政府信息公開第三方評估。

浙江省人民政府辦公廳
2015年6月1日