《關(guān)于鼓勵省屬獨立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

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關(guān)于鼓勵省屬獨立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點辦法

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十三屆七次、八次、九次、十次全會精神，深化我省科技體制機制改革，激勵廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就省屬獨立科研院所（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位，以下簡稱“科研院所”）所持科技成果使用、處置和收益管理，以及科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出如下試點辦法。

1．探索科研院所科技成果使用、處置和利益分配管理制度改革?？蒲性核婪ㄊ跈?quán)持有的科技成果，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，單位可自主采用轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

科研院所按規(guī)定將上一年度科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況（主要包括獲得的科技成果、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收入及分配等情況）向單位主管部門報告。主管部門按規(guī)定將年度科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化報告報送財政部門和科技行政主管部門，同時抄送人社部門等相關(guān)部門。主管部門和財政部門對科技成果的使用、處置和收益分配不再審批或備案。

2．探索建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場定價機制?？蒲性核赏ㄟ^協(xié)議定價、技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式確定成果交易、作價入股的價格。實行協(xié)議定價的，應當在本單位公示成果名稱、擬交易價格，在此基礎(chǔ)上確定成交價格。

3．科研院所所持有的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲得的收入全部留歸單位所有，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。

4．健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和激勵制度。允許和鼓勵科研院所將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的收益按一定比例獎勵給參與研發(fā)的科研團隊和科技人員?？蒲性核罁?jù)有關(guān)法律法規(guī)制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和股權(quán)收益激勵方案，明確對科技成果完成人（團隊）以及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等相關(guān)方的收入或股權(quán)收益獎勵比例。對發(fā)明人、共同發(fā)明人等在科技成果完成和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中作出重要貢獻人員的獎勵比例，不得低于有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最低比例。按投入和貢獻大小，參與研發(fā)的科研團隊享有60%至95%的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益所得。

以科技成果作價入股，用于獎勵人員的股權(quán)收益超過入股時作價金額50%的，按國家促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有關(guān)規(guī)定，由單位職工代表大會討論決定。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入除用于人員獎勵外，其余部分應當用于科研、知識產(chǎn)權(quán)管理及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入用于人員獎勵的支出部分，不納入單位績效工資總額。

5．提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作制度化水平。在試點過程中，科研院所要建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項領(lǐng)導班子集體決策制度；優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程，明確轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技成果報告、知識產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)管理、評價獎勵等工作的責任主體；建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點的崗位管理、考核評價和獎勵制度；建立健全鼓勵、規(guī)范科研人員創(chuàng)辦企業(yè)的管理制度；建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化內(nèi)部控制制度、科技成果信息報告制度等。

6．支持科研院所科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)單位同意、主管部門批準，科研院所的科技人員可以離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離崗3年內(nèi)，由原單位保留其人事關(guān)系。

離崗期間，原單位停發(fā)工資福利等待遇，其檔案工資可正常調(diào)整。離崗期內(nèi)或期滿要求回原單位的，按原崗位待遇安排工作；離崗期滿，3個月內(nèi)不回原單位辦理復職、調(diào)動或辭職等手續(xù)的，按自動離職處理。離崗期間，原單位停止為其繳納社會保險費；其領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)應按規(guī)定為其參加社會保險，由企業(yè)及其本人按規(guī)定繳納社會保險費。離崗期滿后回原單位工作的，由原單位按規(guī)定接續(xù)社會保險關(guān)系。

離崗期間，科技人員定期向原單位報告創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等情況。

7．允許科研院所科技人員在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？蒲性核诰幵趰徔萍既藛T在按要求完成崗位職責任務的前提下，可依法利用本人及所在研發(fā)團隊的科技成果在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在崗創(chuàng)辦企業(yè)的，應在企業(yè)注冊之日起30個工作日內(nèi)，將本人及所在研發(fā)團隊的科技成果證書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書復印件報所在單位備案。持有企業(yè)股權(quán)的，應在持有股權(quán)之日起30個工作日內(nèi)，將股權(quán)證明復印件報所在單位備案。

8．擔任科研院所處級及以上領(lǐng)導職務的科技人員離崗或在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，應按國家有關(guān)規(guī)定辭去領(lǐng)導職務，不再保留相應職級待遇。離崗3年內(nèi)或在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要求重新?lián)晤I(lǐng)導職務的，應先辭去在企業(yè)兼職（任職），轉(zhuǎn)讓本人股權(quán)，并在轉(zhuǎn)讓之日起30個工作日內(nèi)，將股權(quán)轉(zhuǎn)讓憑證復印件報所在單位備案，有關(guān)單位對其經(jīng)營活動的合法性進行審查。之后根據(jù)崗位空缺等情況，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定和程序重新確定職務職級。