贛府廳發(fā)[2015]15號
頒布時間:2015-04-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:江西省人民政府辦公廳
省商務(wù)廳《江西省貿(mào)易政策合規(guī)工作實施細(xì)則(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(此件主動公開)
江西省貿(mào)易政策合規(guī)工作實施細(xì)則(試行)
江西省商務(wù)廳
第一條 為加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作(以下簡稱合規(guī)工作),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕29號)和《貿(mào)易政策合規(guī)工作實施辦法(試行)》(商務(wù)部公告2014年第86號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱貿(mào)易政策,是指省政府各部門和各市、縣(區(qū))人民政府及其部門制定的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施,不包括針對特定的行政管理對象實施的具體行政行為。
第三條 本細(xì)則所稱合規(guī),是指上述貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)符合《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》。
第四條 本細(xì)則適用于:
(一)商務(wù)部轉(zhuǎn)來的世界貿(mào)易組織(以下簡稱世貿(mào)組織)成員對本省貿(mào)易政策提出的合規(guī)問題;
(二)省政府各部門和各市、縣(區(qū))人民政府及其部門制定或擬定的貿(mào)易政策涉及的合規(guī)問題。
第五條 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)接收商務(wù)部轉(zhuǎn)來的世貿(mào)組織成員對本省貿(mào)易政策提出的書面意見,統(tǒng)一登記編號,并組織做好有關(guān)工作。
第六條 世貿(mào)組織成員提出的合規(guī)問題涉及省政府有關(guān)部門制定的貿(mào)易政策的,按照以下程序開展工作:
(一)省商務(wù)廳在接收到商務(wù)部轉(zhuǎn)來的世貿(mào)組織成員提出的書面意見后,轉(zhuǎn)省政府有關(guān)部門;
(二)省政府有關(guān)部門在收到轉(zhuǎn)來的世貿(mào)組織成員書面意見之日起10個工作日內(nèi)向省商務(wù)廳提供相關(guān)貿(mào)易政策的正式文本以及認(rèn)為有必要提供的其他相關(guān)基礎(chǔ)材料;
(三)省商務(wù)廳在收到省政府有關(guān)部門提交的相關(guān)基礎(chǔ)材料后,提交商務(wù)部研究提出答復(fù)意見。省商務(wù)廳在收到商務(wù)部送交的合規(guī)性書面意見后,轉(zhuǎn)告省政府有關(guān)部門并抄送省政府法制辦。
第七條 世貿(mào)組織成員提出的合規(guī)問題涉及各市、縣(區(qū))人民政府及其部門制定的貿(mào)易政策的,按照以下程序開展工作:
(一)省商務(wù)廳在接收到商務(wù)部轉(zhuǎn)來的世貿(mào)組織成員提出的書面意見后,轉(zhuǎn)有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府;
(二)有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府在收到轉(zhuǎn)來的世貿(mào)組織成員書面意見之日起10個工作日內(nèi)向省商務(wù)廳提供相關(guān)貿(mào)易政策的正式文本以及認(rèn)為有必要提供的其他相關(guān)基礎(chǔ)材料;
(三)省商務(wù)廳在收到有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府提交的相關(guān)基礎(chǔ)材料后,提交商務(wù)部研究提出答復(fù)意見。省商務(wù)廳在收到商務(wù)部送交的合規(guī)性書面意見后,轉(zhuǎn)告有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府并抄送省政府法制辦。
第八條 省政府各部門應(yīng)在擬定貿(mào)易政策的過程中進(jìn)行合規(guī)性評估,并在正式發(fā)布時將政策文本抄送省商務(wù)廳。
第九條 省政府各部門就擬定的貿(mào)易政策是否合規(guī)向省商務(wù)廳征求意見的,省商務(wù)廳可要求征求意見方提交貿(mào)易政策草案及制定政策的背景、依據(jù)、目標(biāo)等基礎(chǔ)材料,并在收到征求意見材料之日起7個工作日內(nèi)提出合規(guī)性書面意見。對相關(guān)貿(mào)易政策研提合規(guī)性意見需進(jìn)行科學(xué)、技術(shù)或經(jīng)濟(jì)等分析的,時限可適當(dāng)延長,但除涉及重大、復(fù)雜問題的情形外,不應(yīng)超過15個工作日。
第十條 省政府各部門擬定貿(mào)易政策過程中,在征求省商務(wù)廳提出合規(guī)性意見后,如該貿(mào)易政策草案進(jìn)行了可能影響合規(guī)性的修改,該貿(mào)易政策出臺前應(yīng)再次征求省商務(wù)廳的合規(guī)性意見。
第十一條 貿(mào)易政策發(fā)布后,省政府有關(guān)部門應(yīng)在發(fā)布之日起3個工作日內(nèi)將貿(mào)易政策文本抄送省商務(wù)廳,同時提供電子文本,如有貿(mào)易政策文本的英文譯本,應(yīng)一并報送。
第十二條 各市、縣(區(qū))人民政府及其部門擬定貿(mào)易政策過程中的合規(guī)工作,由各設(shè)區(qū)市人民政府參照上述程序,自行組織開展,并將具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和落實措施報省商務(wù)廳備案。如認(rèn)為有必要,可就相關(guān)貿(mào)易政策是否合規(guī)書面征求省商務(wù)廳的意見。
第十三條 省商務(wù)廳可根據(jù)需要建立合規(guī)工作專家支持體系。
第十四條 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)建立本省貿(mào)易政策合規(guī)工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制,組織開展日常聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息匯總等工作。
第十五條 本細(xì)則由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本細(xì)則自發(fā)文之日起30日后施行。
附件:可能影響貿(mào)易的政策措施附件可能影響貿(mào)易的政策措施
一、直接影響進(jìn)口的政策措施
1.海關(guān)程序、估價和原產(chǎn)地規(guī)則
2.關(guān)稅
3.影響進(jìn)口的間接稅
4.進(jìn)口禁令和許可
5.國營貿(mào)易
6.貿(mào)易救濟(jì)
7.標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求
8.與進(jìn)口有關(guān)的融資政策
二、直接影響出口的政策措施
9.出口稅
10.出口退稅
11.加工貿(mào)易稅收減讓
12.出口禁止、限制和許可
13.國營貿(mào)易
14.與出口有關(guān)的融資、保險和擔(dān)保政策
15.促進(jìn)和營銷支持措施
三、其他影響貿(mào)易的政策措施
16.稅收優(yōu)惠政策
17.補(bǔ)貼和其他政府支持
18.涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策
19.價格管制
20.競爭政策和消費(fèi)者保護(hù)政策
21.與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策
22.與貿(mào)易有關(guān)的投資政策
23.與服務(wù)部門市場準(zhǔn)入有關(guān)的政策
24.與服務(wù)部門國民待遇有關(guān)的政策
25.其他影響貿(mào)易的政策