各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2014年2月28日省政府第二十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)。

青海省人民政府
2014年3月21日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房準(zhǔn)入、分配、退出和運(yùn)營(yíng)管理，建立健全規(guī)范有序的保障性住房管理制度，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第11號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2011]45號(hào)）和《青海省保障性住房管理辦法》（青政辦[2012]287號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省范圍內(nèi)保障性住房的準(zhǔn)入、分配、退出和運(yùn)營(yíng)管理。

本實(shí)施細(xì)則所稱保障性住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，面向城鎮(zhèn)最低收入、低收入、中等偏下收入家庭和其他住房困難群體出租或出售的具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。包括公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，其中公共租賃住房屬租賃型保障性住房，經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房屬購(gòu)置型保障性住房。

第三條 保障性住房的準(zhǔn)入、分配、退出和運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循申請(qǐng)條件公開(kāi)、審核程序透明、輪候規(guī)則公正、分配結(jié)果公平和運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范有序的原則。

第四條 市縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的準(zhǔn)入、分配、退出和運(yùn)營(yíng)管理工作。要建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租配售、退出和糾錯(cuò)的聯(lián)合辦公機(jī)制。

市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的保障性住房準(zhǔn)入、分配、退出和運(yùn)營(yíng)管理工作。民政、財(cái)政、公安（車(chē)輛和戶籍管理）、人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、工商、稅務(wù)、住房公積金管理、金融管理等部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好保障性住房的相關(guān)工作。

社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住房保障的申請(qǐng)受理和初審工作；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住房保障申請(qǐng)的審核工作。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的窗口或指定專人負(fù)責(zé)辦理住房保障申請(qǐng)、受理和審核等事宜，實(shí)行定崗定責(zé)，確保人員穩(wěn)定。相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政安排。

市縣人民政府要設(shè)立隸屬于市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)內(nèi)保障性住房建設(shè)和管理的具體工作。經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算或從保障性住房租售收入等資金中統(tǒng)籌安排解決。

第二章 準(zhǔn)入管理

第五條 市縣人民政府可將家庭人均收入低于上年度本地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入，且人均住房建筑面積在16平方米以下的住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員和戶籍制度改革后進(jìn)城落戶且符合城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)規(guī)定的轉(zhuǎn)戶農(nóng)牧民家庭納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入和住房狀況，合理確定保障對(duì)象住房困難、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

家庭收入指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出后的工薪收入（含養(yǎng)老金和其他勞動(dòng)所得）、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭成員按照國(guó)家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)（助）學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助以及見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。

家庭財(cái)產(chǎn)包括申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員擁有的全部存款、非居住類(lèi)房產(chǎn)、車(chē)輛和有價(jià)證券等。

第六條 城鎮(zhèn)最低收入（低保）住房困難家庭可以承租公共租賃住房或領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭可以承租公共租賃住房或領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼，亦可購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和在城鎮(zhèn)就業(yè)一年以上的外來(lái)務(wù)工人員可以承租公共租賃住房。

城鎮(zhèn)中等收入住房困難家庭可以購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房。

戶籍制度改革后進(jìn)城轉(zhuǎn)戶的農(nóng)牧民家庭，其住房困難、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等條件符合城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)規(guī)定的，可以通過(guò)承租公共租賃住房或者領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房等方式，解決進(jìn)城后的住房問(wèn)題。

第七條 申請(qǐng)保障性住房，應(yīng)當(dāng)分別符合以下條件。

（一）以家庭為單位申請(qǐng)保障性住房的申請(qǐng)人必須同時(shí)具備以下條件：

1申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，并在當(dāng)?shù)鼐幼』蚬ぷ?。申?qǐng)人配偶為非當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口但在當(dāng)?shù)鼐幼』蚬ぷ鞯?，可作為共同申?qǐng)的家庭成員。申請(qǐng)家庭成員包括申請(qǐng)人及其配偶、未單獨(dú)立戶的子女和父母。不同代系結(jié)構(gòu)家庭必須具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系。單獨(dú)立戶、配偶離異等特殊情況形成的單身家庭，可以家庭為單位提出申請(qǐng)。

2申請(qǐng)人家庭人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員無(wú)私有產(chǎn)權(quán)住房，或私有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖》坷щy標(biāo)準(zhǔn)。

4申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)公有住房、參加集資建房或享受其他住房保障政策。

（二）新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房必須同時(shí)具備以下條件：

1新就業(yè)職工：具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口；已與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同。

外來(lái)務(wù)工人員：持有就業(yè)地城鎮(zhèn)居住證或暫住證；已與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；在申請(qǐng)地連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上，或累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)2年以上。

2在當(dāng)?shù)責(zé)o私有產(chǎn)權(quán)住房或私有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖》坷щy標(biāo)準(zhǔn)。

3未享受其他住房保障政策。

第八條 申請(qǐng)保障性住房，應(yīng)當(dāng)分別提供相關(guān)材料。

（一）申請(qǐng)保障性住房的城鎮(zhèn)居民家庭，應(yīng)當(dāng)提供以下證件材料的原件和復(fù)印件：

1申請(qǐng)表；

2戶口簿及同戶籍家庭成員身份證或居（暫）住證；

3申請(qǐng)人婚姻情況證明材料：結(jié)婚證，喪偶或離異的，須提供相關(guān)證明；

4家庭收入情況證明材料：城鎮(zhèn)最低收入（低保）家庭提供低保證明。城鎮(zhèn)中等收入以下家庭，有工作單位的，提供所在單位出具的收入證明；無(wú)工作單位的，本人出具收入報(bào)告；

5家庭財(cái)產(chǎn)情況證明材料：申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員擁有的全部存款、非居住類(lèi)房產(chǎn)、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)證明；

6家庭住房情況證明材料：申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員無(wú)房產(chǎn)或擁有房產(chǎn)的證明材料；承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明；

7申請(qǐng)人授權(quán)審核機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí)、公示其申報(bào)信息的授權(quán)書(shū)；

8市縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

（二）新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)提供以下證件材料的原件和復(fù)印件：

1申請(qǐng)表；

2新就業(yè)職工提供戶口簿及身份證，外來(lái)務(wù)工人員提供居（暫）住證；

3新就業(yè)職工提供就業(yè)證明，外來(lái)務(wù)工人員提交勞動(dòng)（聘用）合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證等材料；

4申請(qǐng)人婚姻情況證明材料：結(jié)婚證，喪偶或離異的，須提供相關(guān)證明；

5住房情況證明材料：申請(qǐng)人無(wú)房產(chǎn)或擁有房產(chǎn)的證明材料；承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的，提交單位證明；

6申請(qǐng)人授權(quán)審核機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí)、公示其申報(bào)信息的授權(quán)書(shū)；

7市縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況及其他相關(guān)信息，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并書(shū)面同意有關(guān)部門(mén)核實(shí)其申報(bào)信息。按規(guī)定需由有關(guān)單位和個(gè)人出具證明材料的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)所出具證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 申請(qǐng)材料齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)予以受理，向申請(qǐng)人出具書(shū)面受理憑證。申請(qǐng)材料不齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知需要補(bǔ)正的材料。

第十條 保障性住房準(zhǔn)入要嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”制度。具體程序?yàn)椋?

（一）初審：社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)保障性住房的申請(qǐng)受理和初審工作。申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人材料報(bào)送街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審核。初審不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（二）審核：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)保障性住房申請(qǐng)的審核工作。收到申請(qǐng)人材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，核查原件，留存復(fù)印件并加蓋原件審核章，采取走訪調(diào)查、信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見(jiàn)，并在戶口所在地或居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天。審核符合條件的，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，將審核意見(jiàn)及申報(bào)材料一并上報(bào)市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)。審核不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（三）復(fù)審：市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、人口等相關(guān)證明材料分送民政、公安等部門(mén)，各部門(mén)按照職責(zé)對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)情況進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。其中：

市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房公積金管理等部門(mén)，就申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員自有房產(chǎn)（包括店面、車(chē)位等非住宅）和現(xiàn)住房狀況、房產(chǎn)上市交易、住房公積金繳存情況，以及是否購(gòu)買(mǎi)公有住房、參加集資建房或享受其他住房保障政策等情況進(jìn)行審核。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人婚姻、優(yōu)撫和社會(huì)救助等情況。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭人口和申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員戶籍登記、車(chē)輛情況。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人各項(xiàng)社會(huì)保障繳納信息，并核實(shí)工資證明。

工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人從事個(gè)體工商或投資辦企業(yè)等登記信息。

稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人相關(guān)的完稅信息。

相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在符合查詢條件的情況下，配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)查詢申請(qǐng)人存款賬戶信息。

殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人家庭殘疾人員信息。

其它需要提供申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況的單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)提供相關(guān)信息。

各職能部門(mén)出具審核意見(jiàn)后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合辦公或召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的方式，會(huì)同民政、公安等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人家庭是否符合保障條件進(jìn)行聯(lián)合審查，提出審核意見(jiàn)，并在戶口所在地或居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天。

（四）核準(zhǔn)登記：公示期間有異議的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核。

經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，登記為保障性住房輪候?qū)ο?，?shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公布。對(duì)審核不符合條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由。

第十一條 保障性住房分配實(shí)行輪候制度，對(duì)輪候?qū)ο?，?yīng)當(dāng)在合理輪候期內(nèi)予以配租或者配售保障性住房。

輪候期由市縣人民政府根據(jù)本地區(qū)保障性住房房源情況確定，并向社會(huì)公布。

第十二條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)按照保障對(duì)象申報(bào)時(shí)間先后確定輪候順序。同一時(shí)間提出申請(qǐng)的，可根據(jù)家庭收入和住房狀況由低到高排序。條件相同的，采取隨機(jī)搖號(hào)的方法確定輪候順序。有下列情形之一的保障對(duì)象，提供相關(guān)證明材料，在同等條件下，可以優(yōu)先分配：

（一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；

（三）家庭成員屬于殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及獲得省級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)的；

（四）居住危房的；

（五）個(gè)人住宅被征收的。

申請(qǐng)人家庭在輪候期間，其住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化，不再符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)主動(dòng)如實(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)申報(bào)，并退出輪候。

第十三條 各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源供應(yīng)情況和輪候順序，分期、分批組織申請(qǐng)家庭（個(gè)人）參加公開(kāi)選房，并向申請(qǐng)家庭發(fā)出書(shū)面通知。選房結(jié)果應(yīng)在相關(guān)媒體、街道、社區(qū)、用人單位等地公布。

第十四條 申請(qǐng)家庭有下列情形的，其輪候序號(hào)作廢，需重新提出申請(qǐng)：

（一）不參加當(dāng)期選房活動(dòng)的；

（二）參加當(dāng)期選房活動(dòng)但放棄選房的；

（三）選定住房不簽訂選房確認(rèn)書(shū)的；

（四）不簽訂保障性住房租賃或購(gòu)房合同的；

（五）因自身原因，簽訂的保障性住房租賃或購(gòu)房合同被解除的。

放棄一次配租配售權(quán)利的申請(qǐng)家庭，屬經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)對(duì)象的，需重新提出申請(qǐng)；屬公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象的，安排在屆時(shí)已登記的其他申請(qǐng)對(duì)象之后。累計(jì)兩次放棄配租配售權(quán)利的，3年內(nèi)不得再次提出住房保障申請(qǐng)。

第三章 配租管理

第十五條 從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。2014年以前年度已列入廉租住房年度建設(shè)計(jì)劃的在建項(xiàng)目可繼續(xù)建設(shè)，建成后統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。

第十六條 公共租賃住房租金，按照配租面積和租金標(biāo)準(zhǔn)確定。租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整。租金標(biāo)準(zhǔn)的確定或調(diào)整要報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第十七條 公共租賃住房租金原則上按照同區(qū)位、同品質(zhì)、同類(lèi)型住房市場(chǎng)租金的70％確定。

政府投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房，各市縣可根據(jù)保障對(duì)象的支付能力實(shí)行差別化租金。城鎮(zhèn)最低收入和低收入住房困難家庭租住公共租賃住房，租金標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)承受能力確定，并隨著家庭收入水平的提高，逐步達(dá)到由房屋維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成的租金水平。城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭支付租金有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可以予以租金減免。城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員租住公共租賃住房，按照政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。

第十八條 實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房，按照政府和共有產(chǎn)權(quán)人的出資比例確定產(chǎn)權(quán)份額，承租人應(yīng)繳納政府所占份額部分的租金。

第十九條 政府與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)共建的公共租賃住房，按照政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。其中政府產(chǎn)權(quán)部分的租金，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一收取后上繳住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)或受委托的保障性住房管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)有困難的，經(jīng)市縣人民政府同意，租金標(biāo)準(zhǔn)可在政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮。

政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等投資建設(shè)的公共租賃住房，其租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣人民政府根據(jù)具體情況確定。

第二十條 保障對(duì)象租住保障性住房，應(yīng)當(dāng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)或受委托的保障性住房管理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面租賃合同。合同采用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制訂的《青海省公共租賃住房租賃合同（示范文本）》。承租人應(yīng)當(dāng)按期繳納租金，按照合同要求合理使用承租住房。

第二十一條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，由出租人和承租人續(xù)簽合同。

第四章 配售管理

第二十二 條經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定確定并向社會(huì)公布。其基準(zhǔn)價(jià)格由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成。

（一）開(kāi)發(fā)成本

1用于征用土地和拆遷補(bǔ)償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補(bǔ)償費(fèi)。

2開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)。

3列入施工圖預(yù)（決）算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費(fèi)、水暖電氣安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)。

4在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

5管理費(fèi)按照不超過(guò)本條（一）項(xiàng)1至4目費(fèi)用之和的2％計(jì)算。

6貸款利息。

7符合規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二）稅金

依照國(guó)家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算。

（三）利潤(rùn)

按照不超過(guò)本條（一）項(xiàng)1至4目費(fèi)用之和的3％計(jì)算。市縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房按成本價(jià)銷(xiāo)售，不得有利潤(rùn)。

第二十三條 限價(jià)商品住房銷(xiāo)售價(jià)格，由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照略低于同區(qū)位、同品質(zhì)、同類(lèi)型普通商品住房的價(jià)格確定。限價(jià)商品住房的實(shí)際銷(xiāo)售均價(jià)不得超過(guò)土地公開(kāi)出讓時(shí)確定的銷(xiāo)售均價(jià)。

第二十四條 保障對(duì)象購(gòu)買(mǎi)保障性住房，應(yīng)當(dāng)與售房單位簽訂書(shū)面銷(xiāo)售合同，銷(xiāo)售合同應(yīng)當(dāng)載明住房的房屋概況、購(gòu)買(mǎi)面積、產(chǎn)權(quán)份額、限制交易、雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任及違約處置等內(nèi)容。合同采用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制訂的《青海省保障性住房銷(xiāo)售合同（示范文本）》。

第二十五條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房，在確保持有數(shù)量能夠滿足租住需求的前提下，如有剩余房源，市縣政府可以提出住房出售計(jì)劃，報(bào)省城鄉(xiāng)住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，可以向符合條件且有購(gòu)房意愿的城鎮(zhèn)低收入或中等偏下收入住房困難家庭出售。出售價(jià)格按照出售時(shí)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格（成本價(jià)）確定。

第二十六條 公共租賃住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其退出和交易管理執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策，與經(jīng)濟(jì)適用住房政策并軌。

購(gòu)買(mǎi)保障性住房不滿5年，不得上市交易，承購(gòu)人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由市縣人民政府按照購(gòu)房原價(jià)并考慮折舊和物價(jià)水平等因素予以回購(gòu)。

購(gòu)買(mǎi)保障性住房滿5年，承購(gòu)人上市轉(zhuǎn)讓保障性住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同區(qū)位、同品質(zhì)普通商品住房與保障性住房?jī)r(jià)差的一定比例向政府交納土地收益、稅費(fèi)優(yōu)惠和增值收益等相關(guān)價(jià)款，具體交納比例由市縣人民政府確定，政府可優(yōu)先回購(gòu)；承購(gòu)人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地收益、稅費(fèi)優(yōu)惠和增值收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

承購(gòu)人轉(zhuǎn)讓保障性住房后，不得再次申請(qǐng)城鎮(zhèn)住房保障。

第二十七條 對(duì)配租或未滿足轉(zhuǎn)讓條件的城鎮(zhèn)保障性住房，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其中介服務(wù)人員不得提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

第五章 住房租賃補(bǔ)貼

第二十八條 經(jīng)審核符合住房保障條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，在政府不能為其提供房源的情況下，可以申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼，自行租賃其它住房。

第二十九條 住房租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第七條、第八條、第十條規(guī)定執(zhí)行。

住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)的審核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)公示。對(duì)經(jīng)審核合格的申請(qǐng)人，按規(guī)定發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第三十條 享受住房租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)定期向市縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)申報(bào)住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況及其它有關(guān)信息。無(wú)正當(dāng)理由不按期申報(bào)有關(guān)信息，經(jīng)催告不申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

享受住房租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況及其他有關(guān)信息發(fā)生變化，不再符合住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后的3個(gè)月內(nèi)，向市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)報(bào)告。

市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)享受住房租賃補(bǔ)貼對(duì)象的住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)等狀況實(shí)行定期核查。

第三十一條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)審核符合條件的家庭及時(shí)按月發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，實(shí)行“一卡通”方式，直接存入補(bǔ)貼對(duì)象的個(gè)人銀行賬戶內(nèi)。

第三十二條 享受住房租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象不再符合規(guī)定條件的，市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

對(duì)原享受住房租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象，自簽訂實(shí)物配租租賃合同或經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)合同的下一個(gè)月起，停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第六章 退出管理

第三十三條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)對(duì)保障對(duì)象的收入、人口、住房狀況和已租住年限等進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)其享受住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并書(shū)面告知當(dāng)事人。承租人應(yīng)當(dāng)定期向居住或工作所在地街道辦事處如實(shí)申報(bào)上年度家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房變化等情況。

第三十四條 承租人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）承租人通過(guò)繼承、獲贈(zèng)、購(gòu)買(mǎi)等方式獲得住房，且人均住房建筑面積超出當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》空叽_定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）合同期滿，未重新簽訂續(xù)租合同的；

（四）承租人未按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ闲姓鞴懿块T(mén)申報(bào)收入、人口、住房情況的；

（五）將承租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；

（六）擅自改變承租住房用途的；

（七）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在承租住房居住的；

（八）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金，經(jīng)催告仍不繳納的；

（九）破壞承租住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（十）保障性住房政策規(guī)定的其他情形。

第三十五條 承購(gòu)人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)退回承購(gòu)住房，由市縣人民政府按照購(gòu)房原價(jià)并考慮折舊和物價(jià)水平因素回購(gòu)：

（一）出租、出借或者擅自轉(zhuǎn)讓承購(gòu)住房的；

（二）改變承購(gòu)住房用途的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在承購(gòu)住房居住的；

（四）破壞承購(gòu)住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十六條 根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第三十四條、三十五條規(guī)定，承租人應(yīng)當(dāng)退回保障性住房但拒不退回的，市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)可以按照市場(chǎng)租金水平計(jì)收其租金；承購(gòu)人逾期拒不退回的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。對(duì)退出決定有異議的，當(dāng)事人可在退出決定書(shū)面通知送達(dá)后5個(gè)工作日內(nèi)向作出退出決定的部門(mén)申訴，市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安等相關(guān)部門(mén)對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核并作出決定，書(shū)面通知當(dāng)事人。

當(dāng)事人對(duì)復(fù)核決定仍有異議的，可向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

第三十八條 保障性住房承購(gòu)人通過(guò)繼承、受贈(zèng)、購(gòu)買(mǎi)等方式取得其它住房，不再符合保障條件的，按照下列規(guī)定處理：

（一）購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)保障性住房未滿5年，由市縣人民政府按照購(gòu)房原價(jià)并考慮折舊和物價(jià)水平因素予以回購(gòu)，其房屋裝修不予補(bǔ)償，不計(jì)入回購(gòu)價(jià)格；

（二）購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)保障性住房滿5年，承購(gòu)人可以按照本實(shí)施細(xì)則第二十六條第三款的規(guī)定補(bǔ)繳相關(guān)價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)，該住房不再作為保障性住房管理。

第七章 運(yùn)營(yíng)管理

第三十九條 公共租賃住房竣工驗(yàn)收后應(yīng)辦理房屋權(quán)屬登記。保障性住房小區(qū)配套設(shè)施設(shè)備由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)登記簿上予以記載。

政府投資建設(shè)的公共租賃住房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。

實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)的公共租賃住房，共有產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定共同申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。房產(chǎn)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明房屋共有情況、房屋性質(zhì)、土地使用權(quán)取得方式、登記時(shí)間、出資比例等內(nèi)容，并加注“共有產(chǎn)權(quán)”字樣。

第四十條 保障對(duì)象購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋權(quán)屬登記。房產(chǎn)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明經(jīng)濟(jì)適用住房、土地使用權(quán)取得方式、登記時(shí)間等內(nèi)容，并加注“有限產(chǎn)權(quán)”字樣。

第四十一條 保障性住房的房屋所有權(quán)證須將申請(qǐng)家庭全體成員姓名及身份證號(hào)碼一并登記。

第四十二條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)保障性住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)和維修養(yǎng)護(hù)管理，逐步完善物業(yè)服務(wù)管理體系，積極推行市場(chǎng)化運(yùn)行、社會(huì)化管理與群眾自我管理的物業(yè)服務(wù)方式。

對(duì)集中建設(shè)的保障性住房小區(qū)，可通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，也可由住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)或受委托的保障性住房管理機(jī)構(gòu)直接提供物業(yè)服務(wù)；對(duì)規(guī)模小、較分散的保障性住房，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)指導(dǎo)下，可由承租人自我管理、自我服務(wù)。在商品房小區(qū)配建的保障性住房，應(yīng)納入所在小區(qū)的物業(yè)服務(wù)管理。

第四十三條 保障性住房小區(qū)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與保障性住房業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同，并按照合同約定提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)約定下列服務(wù)事項(xiàng)：

（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù)；

（二）公共綠化的維護(hù)；

（三）公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)；

（四）公共區(qū)域的秩序維護(hù)；

（五）車(chē)輛的停放管理；

（六）物業(yè)使用中對(duì)禁止行為的告知、勸阻、報(bào)告等義務(wù)；

（七）物業(yè)維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù)方案的制定及費(fèi)用的賬務(wù)管理；

（八）物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案資料的保管；

（九）業(yè)主委托的其他物業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)。

保障性住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照《青海省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《青海省物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，規(guī)范物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

第四十四條 保障性住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主、承租人代表與物業(yè)服務(wù)單位根據(jù)市縣人民政府價(jià)格主管部門(mén)制定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，在物業(yè)合同中約定。

物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置將物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和價(jià)格舉報(bào)電話等進(jìn)行公示。

第四十五條 保障性住房承租人、承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照租賃或銷(xiāo)售合同、物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由物業(yè)服務(wù)單位收取。

居住人無(wú)正當(dāng)理由，不按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由物業(yè)服務(wù)單位催交，并在所屬物業(yè)服務(wù)區(qū)域公告欄內(nèi)公告。拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由物業(yè)服務(wù)單位報(bào)市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)按違反配租配售合同約定行為等有關(guān)規(guī)定處理。

第四十六條 配租的保障性住房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，由房屋所有權(quán)人負(fù)責(zé)。配售的保障性住房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)以及其他依法應(yīng)當(dāng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的事務(wù)，由承購(gòu)人負(fù)責(zé)。

政府投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，主要通過(guò)配租住房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的租金收入解決，不足部分由地方財(cái)政預(yù)算安排解決；政府與企業(yè)、保障對(duì)象等共建的保障性住房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由共有產(chǎn)權(quán)人按照出資比例分別承擔(dān)。

第四十七條 保障性住房垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)馐褂觅M(fèi)、通信費(fèi)、寬帶上網(wǎng)費(fèi)、有線電視收視維護(hù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，由有關(guān)部門(mén)（單位）或委托物業(yè)服務(wù)單位向承租人或承購(gòu)人收取。保障對(duì)象按規(guī)定退出或自愿退出保障性住房的，退出時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)清個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

第八章 資金管理

第四十八條 保障性住房租金收入、售房收入、經(jīng)營(yíng)性收入以及由此產(chǎn)生的滯納金、違約金、罰金、利息等收入全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)或受委托的保障性住房管理機(jī)構(gòu)，在收取保障性住房租金收入、經(jīng)營(yíng)性收入或售房收入時(shí)，必須使用財(cái)政專用收據(jù)或稅務(wù)票據(jù)，未出具財(cái)政專用收據(jù)或稅務(wù)票據(jù)的，承租人或承購(gòu)人有權(quán)拒絕繳款。

第四十九條 政府投資建設(shè)的保障性住房的租金，由住房城 鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)或受委托的保障性住房管理機(jī)構(gòu)收取，全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

各類(lèi)企事業(yè)單位和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的保障性住房，其租金收入和其它各項(xiàng)營(yíng)業(yè)性收入歸投資者所有。

第五十條 政府出售保障性住房所得價(jià)款和購(gòu)房人取得完全產(chǎn)權(quán)時(shí)繳納的土地收益等價(jià)款，全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

第五十一條 政府在保障性住房項(xiàng)目中配建的商業(yè)服務(wù)等設(shè)施，其經(jīng)營(yíng)收入全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

第五十二條 保障性住房租金，主要用于以下幾方面：

（一）償還保障性住房建設(shè)貸款；

（二）保障性住房的管理、維修和設(shè)施更新；

（三）租金及物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼；

（四）保障性住房建設(shè)補(bǔ)助。

第九章 監(jiān)督管理

第五十三條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)各地保障性住房的準(zhǔn)入、分配、退出和運(yùn)營(yíng)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查和績(jī)效考核。

第五十四條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)或受委托的保障性住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象遵守住房保障法律、法規(guī)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公布。

市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)或受委托的保障性住房管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可采取以下措施：

（一）詢問(wèn)與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要其對(duì)與核查事項(xiàng)相關(guān)的情況作出說(shuō)明、提供相關(guān)證明資料；

（二）在至少一名成年家庭成員在場(chǎng)的情況下，進(jìn)入保障性住房檢查住房使用情況；

（三）查閱、記錄、復(fù)制保障對(duì)象與住房保障工作相關(guān)的資料，了解其家庭成員、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況；

（四）對(duì)違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與住房保障有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)或受委托的保障性住房管理機(jī)構(gòu)對(duì)在工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密，但依照有關(guān)法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的除外。

第五十五條 保障性住房配租配售過(guò)程應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體等全程參與。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、保障性住房管理機(jī)構(gòu)及其工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人可以對(duì)違反城鎮(zhèn)住房保障法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴；住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、保障性住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)設(shè)立和公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等方式，暢通信訪舉報(bào)渠道。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要責(zé)成專人督辦，限時(shí)辦結(jié)。

第五十六條 市縣人民政府要認(rèn)真做好信息公開(kāi)工作，在保障性住房的配租配售過(guò)程中，要實(shí)行保障政策、審核程序、房源信息、保障對(duì)象、分配過(guò)程、分配結(jié)果、投訴處理公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第五十七條 市縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《住房保障檔案管理辦法》的要求，建立健全保障性住房檔案和保障對(duì)象檔案。

第五十八條 市縣人民政府要建立健全統(tǒng)一規(guī)范的住房保障信息化管理平臺(tái)，將住房保障對(duì)象、保障方式、保障性住房房源、住房保障資金及業(yè)務(wù)情況統(tǒng)一納入住房保障管理信息系統(tǒng)。

加快建立住房保障、民政、公安、金融等部門(mén)的信息共享機(jī)制，增強(qiáng)審核、監(jiān)管工作的準(zhǔn)確性，提高監(jiān)管工作效率。

第五十九條 市縣人民政府財(cái)政部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門(mén)對(duì)本地區(qū)公共租賃住房應(yīng)收租金的總額進(jìn)行核定，并將租金收取情況作為單位部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

第六十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)、保障性住房管理機(jī)構(gòu)工作人員在住房保障工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第六十一條 本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我省原有文件規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

第六十二條 本實(shí)施細(xì)則由省城鄉(xiāng)住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。各地在實(shí)施過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

第六十三條 本實(shí)施細(xì)則自2014年5月1日起施行，有效期至2019年4月30日。