按照《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》（國發(fā)[2014]69號）精神，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定，確保糧食安全，現(xiàn)就貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制提出如下實(shí)施意見。

一、提高糧食安全意識，強(qiáng)化政府主體責(zé)任

（一）切實(shí)提高對新形勢下糧食安全的認(rèn)識。2001年，中央劃定重慶市為糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)。近年來，全市上下凝心聚力、多措并舉，確保了全市糧食安全。但未來一個(gè)時(shí)期，我市耕地等資源約束將進(jìn)一步加大，特別隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對糧食的剛性需求將進(jìn)一步增加，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全面臨較大壓力。國務(wù)院要求建立健全糧食安全省長責(zé)任制，充分體現(xiàn)了國家對確保糧食安全的高度重視。全市各級政府各有關(guān)部門對此要充分認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動搖。

（二）全面落實(shí)糧食安全區(qū)（縣）長責(zé)任制。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要切實(shí)承擔(dān)起保障本行政區(qū)域糧食安全的主體責(zé)任，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)。區(qū)（縣）長在維護(hù)國家糧食安全方面的責(zé)任是：加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，完成市政府下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)（2015年度目標(biāo)任務(wù)見附件）；嚴(yán)格執(zhí)行糧食扶持政策，抓好糧食收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性；落實(shí)地方糧食儲備，確保儲備糧品種結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、管理規(guī)范；實(shí)施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機(jī)制，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定；健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高糧食產(chǎn)出水平

（三）堅(jiān)守糧食安全“三條底線”。各區(qū)縣（自治縣）務(wù)必落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保現(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定、土壤質(zhì)量不下降。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一”、“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。做好永久基本農(nóng)田劃定工作，一經(jīng)劃定，不得隨意調(diào)整和占用。城市建設(shè)不得侵占基本農(nóng)田，也不能以各種園區(qū)、開發(fā)區(qū)名義非法圈地、占用基本農(nóng)田。到2020年前，確保全市耕地面積不少于3300萬畝、種糧耕地面積不少于2000 萬畝、糧食產(chǎn)量不少于1100萬噸“三條底線”。進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定水稻、玉米播種面積，開發(fā)秋冬資源，因地制宜擴(kuò)大馬鈴薯等其他糧食作物種植面積，確保每年糧食播種面積穩(wěn)定在3300萬畝左右。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，采取綜合措施提高耕地基礎(chǔ)地力，提升產(chǎn)出能力。對占用耕地特別是基本農(nóng)田的，要實(shí)行剝離耕作層土壤再利用制度，開展補(bǔ)充耕地土壤改良和培肥。糧食主產(chǎn)區(qū)縣（自治縣）要確立糧食種植面積底線。嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度。

（四）加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2011―2020年）》要求，以規(guī)劃的520個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)落實(shí)建設(shè)任務(wù)。到2020年，全市建成旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1083萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占全市基本農(nóng)田比例達(dá)到40%以上。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程和末級渠系及田間工程，解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上。

（五）提高糧食生產(chǎn)科技水平。全市各級政府要加大財(cái)政投入力度，引導(dǎo)社會資本參與糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新和推廣運(yùn)用，提高科技對糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推廣高產(chǎn)、高效、多抗的新品種，推進(jìn)糧食規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，實(shí)現(xiàn)糧食作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套，高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)新品種供種率、新技術(shù)到田率、新模式普及率達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化率每年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。深化種業(yè)體制改革，推進(jìn)公益性科研院所和高等院校所辦的種子企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，在2015年年底前實(shí)現(xiàn)“事企脫鉤”。到2020年，構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，培育10個(gè)突破性農(nóng)作物品種，農(nóng)業(yè)良種覆蓋率達(dá)到98%以上。建立基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員績效考核激勵機(jī)制，提高科技服務(wù)水平。

（六）引導(dǎo)糧油生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民股份合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，對其用于糧食晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設(shè)施的建設(shè)用地給予支持。積極探索通過農(nóng)民合作社、股份合作社等方式，鼓勵農(nóng)民積極參與糧食等農(nóng)產(chǎn)品的深加工和銷售經(jīng)營。建立健全承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，鼓勵有條件的農(nóng)戶在自愿的前提下，將承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體。鼓勵個(gè)人和集體創(chuàng)辦專業(yè)化服務(wù)組織，廣泛開展機(jī)耕機(jī)播、育秧育苗、機(jī)防機(jī)收等社會化服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持具備條件的經(jīng)營性服務(wù)組織承擔(dān)糧食領(lǐng)域公益性服務(wù)。

（七）增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。大力推廣測土配方施肥，配方肥施用比例達(dá)到化肥使用總量的14%以上；繼續(xù)實(shí)施好耕地質(zhì)量提升工程，探索有機(jī)肥資源綜合利用。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，推廣控肥、控藥、控水等節(jié)本增效和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升土地產(chǎn)出率、投入品利用率、勞動生產(chǎn)率，力爭到2020年化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%.推進(jìn)糧食生產(chǎn)氣象保障體系建設(shè)，面向新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)覆蓋率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御、有害生物監(jiān)測防控等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)和有害生物災(zāi)害防控預(yù)案。推進(jìn)重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，全市培育專業(yè)化防治組織1900個(gè)，力爭全市病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到22%.在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，增加農(nóng)民收益。

三、落實(shí)完善補(bǔ)貼政策，切實(shí)保護(hù)種糧積極性

（八）落實(shí)和完善糧食扶持政策。抓好各類種糧直接補(bǔ)貼資金的落實(shí)和績效評價(jià)，嚴(yán)肅查處套取、騙取補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為。加大金融扶持“三農(nóng)”力度，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務(wù)。在繼續(xù)推進(jìn)水稻、玉米、油菜、馬鈴薯種植保險(xiǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)作物種類和試點(diǎn)規(guī)模。積極探索政府收購糧食對農(nóng)戶補(bǔ)貼新路子，提高農(nóng)戶種糧積極性。進(jìn)一步研究針對糧食產(chǎn)業(yè)鏈上游農(nóng)民的稅收減免等扶持政策，讓種糧農(nóng)民得到更大優(yōu)惠。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓糧食生產(chǎn)者分享加工銷售的收益。健全重要農(nóng)資儲備制度，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。

（九）做好糧食收購服務(wù)和管理。重慶糧食集團(tuán)要發(fā)揮主渠道作用，督促各區(qū)縣（自治縣）糧食公司、市級儲備糧承儲企業(yè)積極主動收購糧食，合理布局糧食收購網(wǎng)點(diǎn)，做到農(nóng)戶與收購點(diǎn)距離不超過5公里。鼓勵和引導(dǎo)符合條件的多元市場主體參與政策性糧食收購。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)收購資金，加大對符合貸款條件企業(yè)自主收購糧食的支持力度。加強(qiáng)糧食收購市場監(jiān)管，禁止“打白條”和“轉(zhuǎn)圈糧”，堅(jiān)決打擊壓級壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲懲處套取國家政策性收購補(bǔ)貼的行為。

四、認(rèn)真落實(shí)地方糧食儲備，創(chuàng)新地方糧食儲備機(jī)制

（十）做好地方糧食儲備。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要嚴(yán)格按照下達(dá)的地方糧食儲備規(guī)模和完成時(shí)限，不折不扣地落實(shí)好糧食儲備任務(wù)，確保儲備糧質(zhì)量和儲存安全。積極落實(shí)儲備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金，完善輪換管理和庫存監(jiān)管機(jī)制，因地制宜建立健全區(qū)縣（自治縣）地方儲備糧油管理制度，定期將地方糧食儲備品種、數(shù)量和布局等信息報(bào)送市政府有關(guān)部門。市政府有關(guān)部門要根據(jù)要求認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)改善服務(wù)，確保儲備任務(wù)落實(shí)到位。進(jìn)一步優(yōu)化糧食儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和生產(chǎn)消費(fèi)習(xí)慣，全市稻谷儲備規(guī)模不低于總規(guī)模的70%、其他糧食品種儲備規(guī)模不高于總規(guī)模的30%.

（十一）創(chuàng)新地方糧食儲備管理機(jī)制。積極探索政府儲備和社會儲備相結(jié)合的新機(jī)制。運(yùn)用財(cái)政、金融、投資等政策，建立地方政府掌控社會糧食周轉(zhuǎn)儲備的機(jī)制。鼓勵符合條件的多元市場主體參與地方糧食儲備。嚴(yán)格執(zhí)行糧食經(jīng)營、加工企業(yè)最低最高庫存制度，鼓勵企業(yè)保持合理商品庫存。根據(jù)中央糧食儲備協(xié)調(diào)機(jī)制，建立市級儲備糧、區(qū)縣級儲備糧吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)揮調(diào)控市場、穩(wěn)定糧價(jià)的協(xié)同效應(yīng)。

五、加強(qiáng)倉儲物流設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)糧食流通能力

（十二）加強(qiáng)糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)和管理。按照《重慶市人民政府關(guān)于實(shí)施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程建設(shè)的意見》（渝府發(fā)〔2013〕39號）的要求，構(gòu)建糧食倉儲物流設(shè)施與全市糧食收儲規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配，布局合理、功能齊全的倉儲物流體系。市、區(qū)縣財(cái)政每年安排一定資金，加快糧食“危倉老庫”維修改造，增強(qiáng)全市糧食倉儲能力。大力推廣農(nóng)戶科學(xué)儲糧，實(shí)現(xiàn)“藏糧于民”。建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度，對國有企業(yè)現(xiàn)有完好糧食倉庫及其設(shè)施的處置，必須經(jīng)市政府有關(guān)部門審查批準(zhǔn)方可組織實(shí)施，對擅自處置國有糧食倉庫及其設(shè)施和在處置國有糧食倉庫及其設(shè)施中謀取不當(dāng)利益的，將依法追究責(zé)任。

（十三）積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展長江糧食流入通道，保持東北、黃淮海糧食流入通道暢通，開發(fā)渝懷、蘭渝鐵路糧食流入通道。推進(jìn)散糧多方式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)跨省（區(qū)、市）糧食主要物流通道的散儲、散運(yùn)、散裝、散卸，優(yōu)化和完善物流供應(yīng)鏈。將糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各區(qū)縣（自治縣）城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。完善重慶市糧食批發(fā)市場（國家糧食交易中心）糧食交易中心功能，加快聯(lián)網(wǎng)競價(jià)交易平臺建設(shè)，推進(jìn)政策性糧食聯(lián)網(wǎng)交易。將雙福國際農(nóng)貿(mào)市場、渝洲交易城、白市驛糧食產(chǎn)業(yè)園等納入公益性成品糧批發(fā)市場予以培育。推動市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級糧食批發(fā)市場同步建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持市內(nèi)糧食經(jīng)營企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，到糧食主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)生產(chǎn)基地和倉儲物流設(shè)施。

六、培育新型糧食流通主體，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（十四）培育新型糧食流通主體。繼續(xù)深化以重慶糧食集團(tuán)為重點(diǎn)的國有糧食企業(yè)改革，推進(jìn)國有糧食企業(yè)兼并重組，妥善解決國有糧食企業(yè)欠繳職工社會保障金、歷史性虧損掛賬等遺留問題。積極探索混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)，培育國有資本與集體資本、非公有資本交叉持股的新型市場主體。鼓勵有實(shí)力和能力的糧食企業(yè)利用期貨市場規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。推動糧食企業(yè)對外合作，培育具有國際競爭力的大型糧食企業(yè)集團(tuán)。

（十五）推動糧食產(chǎn)業(yè)升級。培育壯大糧食類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。支持發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)糧食企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，進(jìn)行技術(shù)改造升級。開展現(xiàn)代糧倉科技應(yīng)用示范，推進(jìn)糧食管理信息化建設(shè)，建設(shè)一批“智能”糧庫，探索科技儲糧“四項(xiàng)新技術(shù)”的升級應(yīng)用。將主食產(chǎn)業(yè)化作為保障食品安全的重要民生工程，鼓勵企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)綠色、環(huán)保、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品。鼓勵大中型主食加工企業(yè)發(fā)展倉儲物流冷鏈設(shè)施，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)。

七、加強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)控，保障區(qū)域糧食市場基本穩(wěn)定

（十六）加強(qiáng)糧食調(diào)控和監(jiān)測預(yù)警。有效發(fā)揮糧食儲備吞吐、加工轉(zhuǎn)化的調(diào)節(jié)作用和財(cái)政補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，確保糧食市場基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國家糧食進(jìn)出口政策，積極配合檢驗(yàn)檢疫等部門加強(qiáng)進(jìn)口糧食質(zhì)量安全管理，配合海關(guān)等部門嚴(yán)厲打擊糧食走私。健全糧食生產(chǎn)、流通、加工和消費(fèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，完善產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。落實(shí)糧食經(jīng)營者信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，督促各類涉糧企業(yè)按照國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，建立經(jīng)營臺賬，定期向糧食行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。市、區(qū)縣財(cái)政要對市政府確定的100個(gè)糧油市場監(jiān)測點(diǎn)提供資金支持，市政府有關(guān)部門要配合做好糧食市場監(jiān)測、預(yù)警、分析和信息發(fā)布工作。

（十七）健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系。各區(qū)縣（自治縣）要在2020年年底前建成布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應(yīng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及主城區(qū)和區(qū)域性中心城市3萬人以上的社區(qū)應(yīng)當(dāng)至少有1個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)區(qū)縣（自治縣）以應(yīng)急加工企業(yè)或成品糧食批發(fā)市場為主體，建立1個(gè)糧食配送中心和應(yīng)急服務(wù)平臺。主城區(qū)、區(qū)域性中心城市和價(jià)格易波動地區(qū)要增加小包裝食用植物油和成品糧食儲備，保證成品糧油儲備達(dá)到10―15天市場供應(yīng)量。

（十八）維護(hù)糧食市場秩序。加快建立糧食經(jīng)營企業(yè)信用體系和糧食市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、以次充好、摻雜使假、計(jì)量作弊等擾亂糧食市場秩序的行為。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要按照國家有關(guān)部委要求，做好行政區(qū)域內(nèi)中央儲備糧等中央事權(quán)糧食庫存檢查工作。

八、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全治理

（十九）加強(qiáng)源頭治理。土壤受污染嚴(yán)重地區(qū)要采取耕地土壤修復(fù)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、劃定糧食生產(chǎn)禁止區(qū)等措施，從源頭上防治糧食污染。健全化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理制度，大力推廣有機(jī)肥和低毒低殘留農(nóng)藥。建立耕地土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快建成農(nóng)村垃圾、農(nóng)藥包裝廢棄物、污水等收集處理系統(tǒng)，有效解決耕地面源污染問題。

（二十）健全糧食質(zhì)量安全保障體系。2020年年底前，結(jié)合應(yīng)急保障供應(yīng)體系建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行從田間到餐桌的全過程監(jiān)管制度。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)對農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素超標(biāo)糧食的管控，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。積極探索優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和質(zhì)量標(biāo)識制度。嚴(yán)格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，落實(shí)區(qū)縣（自治縣）人民政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。

九、大力推進(jìn)節(jié)糧減損，促進(jìn)全民健康消費(fèi)

（二十一）加強(qiáng)愛糧節(jié)糧宣傳教育。深入開展愛糧節(jié)糧宣傳教育，大力普及營養(yǎng)健康知識，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成講健康、講節(jié)約的糧食消費(fèi)習(xí)慣，營造愛糧節(jié)糧的濃厚氛圍。推行科學(xué)文明餐飲消費(fèi)方式，加強(qiáng)對餐飲業(yè)和單位食堂等的引導(dǎo)和監(jiān)督，制止糧食浪費(fèi)行為。

（二十二）全面實(shí)施節(jié)糧減損。在糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域全面推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，大幅度降低糧食損耗。加快現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施改造，鼓勵新增設(shè)施使用綠色儲糧技術(shù)。督促糧食加工企業(yè)合理控制加工精度，避免過度加工造成糧食浪費(fèi)和營養(yǎng)流失，提高成品糧出品率和副產(chǎn)品綜合利用率。

十、強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)監(jiān)督考核

（二十三）強(qiáng)化糧食安全保障措施。要建立在市長領(lǐng)導(dǎo)下，分管副市長直接負(fù)責(zé)，各區(qū)縣（自治縣）人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人齊抓共管、上下聯(lián)動，市政府有關(guān)部門各司其職、左右協(xié)調(diào)的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測治理、氣象保障服務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等工作。全市各級財(cái)政要及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。要把50%以上產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于良種良法推廣、基礎(chǔ)設(shè)施改善等糧食生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域。

（二十四）建立監(jiān)督考核機(jī)制。市農(nóng)委、市商委（市糧食局）要會同市政府有關(guān)部門，根據(jù)本意見要求抓緊制定監(jiān)督考核辦法，定期組織對各區(qū)縣（自治縣）人民政府貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制情況進(jìn)行考核，對成績突出的給予表揚(yáng)，對不合格的予以通報(bào)批評、責(zé)令整改，直至行政問責(zé)。

附件：2015年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表

重慶市人民政府
2015年7月7日

（此件公開發(fā)布）

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2015年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表