浙政辦發(fā)[2015]80號(hào)
頒布時(shí)間:2015-07-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:浙江省人民政府辦公廳
檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐,是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈中的關(guān)鍵一環(huán),具有人才密集、技術(shù)先進(jìn)、附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)等行業(yè)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等發(fā)展的有關(guān)要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就加快我省檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、總體要求
(一)目標(biāo)要求。以深化改革為動(dòng)力,理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,加快檢驗(yàn)檢測(cè)體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大,為我省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)提供重要技術(shù)保障。力爭(zhēng)到2020年,全省檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,市場(chǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng),新型服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn);檢驗(yàn)檢測(cè)新技術(shù)、新方法得到充分應(yīng)用,檢驗(yàn)檢測(cè)智能化水平不斷提高;檢驗(yàn)檢測(cè)能力和機(jī)構(gòu)布局更加合理,以檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))更加融合配套;形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力居全國前列的檢驗(yàn)檢測(cè)品牌機(jī)構(gòu),基本建成適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“統(tǒng)一規(guī)范、公正誠信、接軌國際、開放融合”的檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)體系。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo)。建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理綜合協(xié)調(diào)體制,強(qiáng)化政府制訂規(guī)章政策、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督引導(dǎo)等職責(zé),深化檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域行政審批制度改革,加大政府購買服務(wù)力度,健全檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)支持政策。
——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化改革,加大市場(chǎng)開放力度,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)各方平等進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)社會(huì)化服務(wù)水平。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。充分應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),集聚各類創(chuàng)新資源,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和運(yùn)行模式創(chuàng)新,發(fā)展新型檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)態(tài),拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)空間。
——堅(jiān)持誠信自律。落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,完善檢驗(yàn)檢測(cè)誠信體系,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)自律,強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行為的政府、市場(chǎng)和社會(huì)共治,不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)公信力。
二、激發(fā)市場(chǎng)活力
(三)改革市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。清理不利于檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)健康發(fā)展的規(guī)章和政策文件,切實(shí)減少檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng),打破部門壟斷和行業(yè)壁壘,加大檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)開放力度。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批事項(xiàng),以實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)定為核心,建立由浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一受理、質(zhì)監(jiān)部門牽頭抓總、有關(guān)部門聯(lián)合審查的資質(zhì)認(rèn)定電子審批“一站式”服務(wù)工作新機(jī)制,優(yōu)化簡(jiǎn)化行政許可流程,避免重復(fù)認(rèn)定。(省法制辦、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(四)支持社會(huì)力量進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域。推行行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。鼓勵(lì)不同所有制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不斷增強(qiáng)權(quán)威性和公信力。大力培育和發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)外資檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及國內(nèi)龍頭檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在浙設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)。除法律法規(guī)有明確規(guī)定的以外,鼓勵(lì)和允許企業(yè)將生產(chǎn)、研發(fā)自檢工作分包給具備資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),政府和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)許可、認(rèn)定、認(rèn)證、認(rèn)可等檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以采信。支持各類企業(yè)將具有比較優(yōu)勢(shì)的檢驗(yàn)檢測(cè)與產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、制造分離,設(shè)立獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),向社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)。(省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳牽頭,省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(五)深化檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)機(jī)構(gòu)改革。全面清理現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)機(jī)構(gòu)職能,剝離可市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)性職能,原則上不再參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),凡是市場(chǎng)能承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)應(yīng)交由市場(chǎng)承擔(dān),市場(chǎng)暫時(shí)不能承擔(dān)的,設(shè)定2—3年過渡期,逐步交由市場(chǎng)承擔(dān);保留和加強(qiáng)涉及人民群眾安全健康、重大國計(jì)民生的檢驗(yàn)檢測(cè)及技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、質(zhì)量技術(shù)仲裁等公益性職能。深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體制改革,堅(jiān)持政事分開、事企分開,逐步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu);檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)機(jī)構(gòu)辦有企業(yè)的必須與所辦企業(yè)脫鉤;支持條件成熟的經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制。堅(jiān)持行政監(jiān)管職能與檢驗(yàn)檢測(cè)相分離,各部門不得將產(chǎn)品抽樣、監(jiān)管執(zhí)法和處罰等行政監(jiān)管職能擅自交由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。(省編委辦、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省級(jí)有關(guān)部門以及各市縣政府負(fù)責(zé))
(六)推進(jìn)國有機(jī)構(gòu)整合。按照“積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)”的總要求,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合,省級(jí)政府部門所屬相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要加大整合力度,同城同類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要逐步予以整合,縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)原則上整合為綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。加快國有檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)股份制改造,支持非國有資本參股,發(fā)展混合所有制檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有綜合性國有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)以資產(chǎn)為紐帶,跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源,組建若干省級(jí)和區(qū)域性大型檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)集團(tuán)。(省編委辦、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省級(jí)有關(guān)部門以及有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé))
(七)推動(dòng)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚地檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供公共服務(wù)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)組建技術(shù)聯(lián)盟,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作。支持嘉興市創(chuàng)建國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),支持杭州、寧波、溫州、紹興等地設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和要素保障,發(fā)揮區(qū)位、土地、資金、環(huán)境和人才優(yōu)勢(shì),吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源入駐,形成集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)改委牽頭,有關(guān)市政府負(fù)責(zé))
三、提升服務(wù)能力
(八)加強(qiáng)能力建設(shè)。新建和提升一批國家和省級(jí)質(zhì)檢中心,提升日用消費(fèi)品、先進(jìn)制造裝備、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力,構(gòu)建符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)體系。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用,鼓勵(lì)和支持有條件的機(jī)構(gòu)牽頭或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn),提升我省檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)話語權(quán)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)“機(jī)器換人”,充分應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),發(fā)展“智慧檢測(cè)”。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé))
(九)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與全省重大基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)研究以及重大科技專項(xiàng)攻關(guān),創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等載體。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),完善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。積極開展檢驗(yàn)檢測(cè)新技術(shù)和新方法研究,提升質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施等能力,完善新產(chǎn)品測(cè)試服務(wù)。(省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé))
(十)大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展,重點(diǎn)引導(dǎo)各類集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))開展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、原料采購、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的質(zhì)量檢驗(yàn)、分析測(cè)試、計(jì)量校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)信息等綜合服務(wù)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、分析測(cè)試、計(jì)量校準(zhǔn)等高端、智能儀器設(shè)備以及配套試劑、耗材、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等的研發(fā)和制造,完善檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。(省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等分別負(fù)責(zé))
(十一)積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)信息化和社會(huì)化。運(yùn)用信息化技術(shù),發(fā)展在線檢測(cè),開拓電子商務(wù)和跨境貿(mào)易領(lǐng)域認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)。推動(dòng)國家和省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所以及其他類型檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),以非營(yíng)利方式向企業(yè)和社會(huì)開放實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施、檢測(cè)儀器設(shè)備、技術(shù)成果等資源。(省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省科技廳等分別負(fù)責(zé))
(十二)培育知名品牌。制訂實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展工作計(jì)劃,創(chuàng)建檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)名牌。提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理,增強(qiáng)核心技術(shù)能力,加強(qiáng)市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展,提升專業(yè)服務(wù)水平。增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的品牌意識(shí),引導(dǎo)其開展服務(wù)商標(biāo)注冊(cè),大力培育檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)的馳名商標(biāo)和著名商標(biāo);扶持檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,提高品牌影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)引入物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),創(chuàng)新服務(wù)手段,完善服務(wù)模式,提升品牌美譽(yù)度。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)品牌保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域品牌侵權(quán)違法行為。(省質(zhì)監(jiān)局、省工商局牽頭負(fù)責(zé))
(十三)提高國際化程度。支持檢驗(yàn)檢測(cè)龍頭骨干企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)廣泛開展國際科技合作交流,加強(qiáng)與國際知名檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的對(duì)接,聯(lián)合開展科研攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、能力比對(duì)驗(yàn)證,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和技術(shù)能力互認(rèn),提升“浙江制造”產(chǎn)品出口便捷化水平。支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承接國際檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包,通過海外并購、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式開拓國際市場(chǎng),提升國際影響力。(省商務(wù)廳、省科技廳牽頭負(fù)責(zé))
四、加強(qiáng)政策支持
(十四)加大要素資源扶持。支持將符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)配套要納入開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)用地單位通過對(duì)城鎮(zhèn)低效用地進(jìn)行再開發(fā),充分利用企業(yè)已有工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)和土地資源興辦檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,享受國家服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)有關(guān)土地、金融等各項(xiàng)要素資源支持政策。推進(jìn)實(shí)施第三方檢驗(yàn)檢測(cè)保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)提供融資擔(dān)保的力度。支持符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)上市,拓展直接融資渠道。(省科技廳、省發(fā)改委、省國土資源廳、省金融辦、浙江證監(jiān)局、浙江保監(jiān)局分別負(fù)責(zé))
(十五)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。各級(jí)財(cái)政要建立檢驗(yàn)檢測(cè)公共財(cái)政投入咨詢和評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用和集中管理。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,綜合運(yùn)用引導(dǎo)基金、創(chuàng)投基金、搭建公共服務(wù)平臺(tái)等方式,加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的支持力度。積極推廣運(yùn)用政府產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及其他急需的檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。(省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé))
(十六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)高端人才培養(yǎng)的支持力度,支持檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)依托項(xiàng)目、平臺(tái)引進(jìn)培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才。支持省內(nèi)大中專院校設(shè)置檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)學(xué)科專業(yè),采用多種形式,培養(yǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)適用技能人才。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)省重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),引導(dǎo)優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)研究重點(diǎn)向檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸。(省人力社保廳、省教育廳、省科技廳分別負(fù)責(zé))
(十七)推廣政府購買服務(wù)。制定政府購買檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)目錄和清單,各級(jí)政府部門在執(zhí)法檢查、行政許可前置技術(shù)審查等領(lǐng)域所需的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),要逐步實(shí)行政府購買服務(wù),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過統(tǒng)一、公開、透明的信息平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)實(shí)行公開招標(biāo)。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),省財(cái)政廳等省級(jí)有關(guān)部門參加)
五、營(yíng)造誠信環(huán)境
(十八)加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審監(jiān)管和事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)能力比對(duì)驗(yàn)證、飛行檢查、部門聯(lián)動(dòng)檢查等手段,加大綜合監(jiān)督力度,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,完善檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)退出機(jī)制,維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)秩序。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十九)構(gòu)建誠信體系。建立檢驗(yàn)檢測(cè)公共信息平臺(tái),發(fā)布檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)信息,營(yíng)造公平、公開、公正的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法人主體責(zé)任,加快建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信檔案和信用公示制度。實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)信用分類管理,完善檢驗(yàn)檢測(cè)信用體系。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公開發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二十)健全行業(yè)共治機(jī)制。支持檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作,充分發(fā)揮其在規(guī)范市場(chǎng)行為、組織人員培訓(xùn)、促進(jìn)技術(shù)交流、強(qiáng)化行業(yè)自律等方面的積極作用。暢通檢驗(yàn)檢測(cè)投訴舉報(bào)渠道,強(qiáng)化消費(fèi)者、企業(yè)及各類社會(huì)組織監(jiān)督。加大宣傳檢驗(yàn)檢測(cè)知識(shí)、品牌機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)優(yōu)秀典型,及時(shí)曝光違法違規(guī)行為。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé))
各地、各有關(guān)部門要按照本意見精神和職責(zé)分工,完善具體配套措施,抓好貫徹落實(shí)。
浙江省人民政府辦公廳
2015年7月3日
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