各區(qū)縣（自治縣）財政局，市級各部門：
    貫徹實施政府會計準(zhǔn)則制度，是全面落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度”、黨的十九大關(guān)于“全面實施績效管理”等決策部署的重要舉措，對于科學(xué)、全面、準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債和成本費用，加快建立現(xiàn)代財政制度，更好地發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用具有重要而深遠(yuǎn)的意義。按照財政部要求政府會計準(zhǔn)則制度于今年1月1日開始施行，但根據(jù)近期對市級單位3月份財務(wù)報表分析，政府會計準(zhǔn)則制度執(zhí)行不太理想，主要存在以下問題：
    一是未按規(guī)定時間開設(shè)新賬，存在賬、實不符的風(fēng)險；二是新舊銜接工作不扎實，未按要求編制科目余額表、余額明細(xì)表等工作底稿；三是未及時調(diào)整會計核算系統(tǒng)，或核算系統(tǒng)還存在部分問題；四是未能理解支出和費用的區(qū)別，對權(quán)責(zé)發(fā)生制概念比較模糊；五是部分科目使用不正確，導(dǎo)致報表異常；六是在開設(shè)新賬前，未能全面進(jìn)行資產(chǎn)、往來款項的清理，影響各科目的期初數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；七是對準(zhǔn)則制度不熟悉，對于賬務(wù)處理是否正確缺乏信心等。為進(jìn)一步貫徹落實，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確主體責(zé)任
    政府會計準(zhǔn)則制度的實施工作涉及面廣，技術(shù)性、政策性強，各區(qū)縣、各部門、各單位的負(fù)責(zé)人要提高政治站位，認(rèn)真落實《會計法》關(guān)于“單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。各單位負(fù)責(zé)人要把政府會計準(zhǔn)則制度的貫徹實施作為一件大事來抓，加強對單位會計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織制定詳細(xì)的實施方案，指導(dǎo)督促政府會計準(zhǔn)則制度有效實施。
    二、健全機構(gòu)，提供實施保障
    各單位應(yīng)健全會計機構(gòu)，充實會計人員，明確職能職責(zé)，加強基礎(chǔ)管理，完善內(nèi)部控制，為政府會計準(zhǔn)則制度實施提供有力保障。未設(shè)置會計機構(gòu)和配備會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部《代理記賬管理辦法》委托具有代理記賬資格的機構(gòu)代理記賬。
    三、分級實施，確保層層落實
    （一）市財政局負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)單位執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度的組織協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、督促執(zhí)行等工作。會計處將配合局支出處室對聯(lián)系預(yù)算單位的制度執(zhí)行進(jìn)行跟蹤落實，政府會計準(zhǔn)則制度在單位是否有效落實將納入市級部門整體績效評價和部門決算工作考核評比范圍。
    （二）市級各主管部門要加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)行政事業(yè)單位貫徹實施政府會計準(zhǔn)則制度的指導(dǎo)、督促、檢查工作，及時收集整理執(zhí)行中遇到的問題，并向市財政局反饋。有條件的行業(yè)主管部門可成立專家咨詢小組，對貫徹實施中的問題及時解答。原則上市級各單位應(yīng)在今年6月底前開賬，并確保賬務(wù)的真實性、完整性、有效性。
    （三）各區(qū)縣財政部門要高度重視政府會計準(zhǔn)則制度的貫徹實施工作，建立健全工作機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)和督促檢查，利用多種形式貫徹落實，確保實施過程中“不變形”、“不走樣”。有條件的區(qū)縣財政部門可參考市財政局模式進(jìn)行。
    四、聘請中介，實地深入輔導(dǎo)
    市財政局?jǐn)M于5月中旬組織全市會計師事務(wù)所深入市級各單位（除市屬醫(yī)院和高校）實地開展賬務(wù)處理輔導(dǎo)，并對單位存在的問題進(jìn)行梳理、解答，旨在利用事務(wù)所人員的專業(yè)能力幫助單位進(jìn)一步理解新制度的執(zhí)行方式、賬務(wù)處理方法、熟練運用新科目以及樹立權(quán)責(zé)發(fā)生制理念。希望各市級單位積極配合，將《政府會計制度》執(zhí)行落到實處。