伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《自治區(qū)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫得執(zhí)行。

　　降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要舉措。各地、各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革，密切協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實(shí)，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，確保職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響、按時(shí)足額支付。

　　                                                                             新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

　　                                                                                    2019年4月24日

自治區(qū)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，降低社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱社保）費(fèi)率，完善社保制度，穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例

　　自2019年5月1日起，自治區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一降至16%。

　　二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

　　自2019年5月1日起，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的期限延長(zhǎng)至2020年4月30日。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%，累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。

　　三、統(tǒng)一社保繳費(fèi)基數(shù)政策

　　統(tǒng)一自治區(qū)就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑。我區(qū)以全區(qū)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限。

　　完善個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以在自治區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

　　四、不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌

　　不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，自2020年1月1日起，實(shí)現(xiàn)我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。

　　五、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定現(xiàn)行繳費(fèi)方式。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門。人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、財(cái)政、醫(yī)保部門要抓緊推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費(fèi)問題，在征收體制改革過程中不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí)，合理調(diào)整2019年社保基金收入預(yù)算。

　　六、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　自治區(qū)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率和社保費(fèi)征收體制改革相關(guān)工作。地（州、市）、縣（市、區(qū)）要建立由政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保、工信、國(guó)資、工商聯(lián)等部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接，提出具體安排，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　七、堅(jiān)決確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

　　養(yǎng)老金是退休人員的“保命錢”，要扎實(shí)做好資金保障和待遇落實(shí)工作，確保廣大退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。要深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立完善多繳多得、長(zhǎng)繳多得機(jī)制，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，不斷提升養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的科學(xué)性和可持續(xù)性。

　　八、認(rèn)真做好組織落實(shí)工作

　　各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保、工信、國(guó)資、工商聯(lián)等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。做好宣傳引導(dǎo)工作，充分利用各種渠道，主動(dòng)解讀政策，積極回應(yīng)關(guān)切，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。