有關(guān)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、扶貧辦、發(fā)展改革委：

為加強(qiáng)中央財(cái)政脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金管理， 根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)[2020]19號(hào)）精神， 研究制定了《廣西壯族自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳　廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室　廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2020年7月15日

廣西壯族自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)中央財(cái)政脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)短板資金）管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)[2020]19號(hào)）等要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 補(bǔ)短板資金堅(jiān)持“財(cái)力性”與“扶貧性”相統(tǒng)一原則，堅(jiān)持“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的行業(yè)部門權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，堅(jiān)持財(cái)政、審計(jì)等部門按照現(xiàn)有職責(zé)加強(qiáng)資金監(jiān)督的原則。

第三條 補(bǔ)短板資金應(yīng)聚焦影響脫貧攻堅(jiān)順利收官的“兩不愁三保障”突出問題和短板弱項(xiàng)。各有關(guān)市、縣（市、區(qū)，以下簡稱縣）在安排使用資金時(shí)要本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，從縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目，將資金用于補(bǔ)齊本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)短板，具體支持方向包括：

一、有貧困人口直接受益的扶貧公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各種方式支持建檔立卡貧困人口和貧困村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)支持受疫情影響的桑蠶等扶貧產(chǎn)業(yè)、人工繁育野生動(dòng)物的貧困戶轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接、延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。對直接帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的企業(yè)、合作社、致富帶頭人等帶貧主體給予財(cái)政貼息、生產(chǎn)補(bǔ)貼等。具體支持辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由各縣結(jié)合實(shí)際自行確定。

三、補(bǔ)齊建檔立卡貧困戶和“兩類人群”（指已脫貧易返貧人口、有致貧風(fēng)險(xiǎn)邊緣人口，下同）義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全短板。

四、支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)，包括發(fā)放村級(jí)扶貧公益性崗位補(bǔ)貼、促進(jìn)易地扶貧搬遷人口就近就業(yè)等。

五、支持易地扶貧搬遷安置點(diǎn)必要的生產(chǎn)生活配套服務(wù)設(shè)施，教育、醫(yī)療等配套公共服務(wù)設(shè)施，以及后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等。

第四條 補(bǔ)短板資金不得用于下列各項(xiàng)支出：

一、行政事業(yè)單位基本支出，如安排工作經(jīng)費(fèi)等；

二、發(fā)放各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；

三、償還債務(wù)或墊資；

四、其他非扶貧項(xiàng)目和任務(wù)支出。

第五條 補(bǔ)短板資金屬于專門用于脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板的一次性綜合財(cái)力補(bǔ)助資金，不納入貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍。

第六條 各縣使用補(bǔ)短板資金對個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)，應(yīng)精準(zhǔn)用于建檔立卡貧困人口和“兩類人群”。

第七條 補(bǔ)短板資金中明確用于支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的部分，在滿足易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目資金需求后，可統(tǒng)籌用于其他扶貧項(xiàng)目，不得出現(xiàn)將相關(guān)資金統(tǒng)籌使用后再提出易地扶貧搬遷后續(xù)扶持資金缺口的現(xiàn)象。其他資金可結(jié)合實(shí)際情況在規(guī)定范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排使用。

第八條 有關(guān)市縣原則上要在收到資金下達(dá)文件后20日內(nèi)落實(shí)資金分配方案并報(bào)市級(jí)財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革部門，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局負(fù)責(zé)按要求及時(shí)匯總各縣資金分配方案報(bào)自治區(qū)財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革部門備案。

第九條 有關(guān)市縣應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)短板資金管理，加快項(xiàng)目實(shí)施和資金使用?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同項(xiàng)目主管部門，進(jìn)一步梳理優(yōu)化撥付流程，在確保資金安全的前提下簡化工作流程，取消不必要的審核環(huán)節(jié)，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制?？h級(jí)項(xiàng)目主管部門是資金項(xiàng)目日常監(jiān)管的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按規(guī)定用途安排項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保完成支出任務(wù)。

第十條 縣級(jí)項(xiàng)目主管部門在確定項(xiàng)目前須經(jīng)過充分論證，并按規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目績效目標(biāo)，明確項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的扶貧成效及社會(huì)效益等，在申請資金時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。沒有明確績效目標(biāo)的項(xiàng)目，原則上不得安排資金?？h級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定程序做好績效目標(biāo)審核、批復(fù)工作，并組織項(xiàng)目主管部門按要求在扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)中錄入信息。

第十一條 縣級(jí)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目績效目標(biāo)跟蹤監(jiān)控和自評(píng)工作，確保資金發(fā)揮應(yīng)有效益?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)化績效自評(píng)結(jié)果的綜合應(yīng)用，對未完成績效目標(biāo)的部門，進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改。

第十二條 縣級(jí)財(cái)政部門及項(xiàng)目主管部門要按規(guī)定及時(shí)做好資金分配、使用以及項(xiàng)目完成情況的公告公示。

第十三條 各級(jí)審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理監(jiān)督，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金。

第十四條 縣級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定補(bǔ)短板資金管理的具體規(guī)定，明確資金分配、使用、管理、監(jiān)督的具體要求以及部門分工。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。