各市、縣(區(qū))人民政府:

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的決策部署,全面落實(shí)國(guó)家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子財(cái)政政策,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用,助力穩(wěn)就業(yè)保民生,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕23號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)【2022】31號(hào))、《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》(贛府發(fā)〔2022〕12號(hào))等文件精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。自2022年5月1日起, 繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%,其中用人單位費(fèi)率0.5%,職工個(gè)人0.5%,延長(zhǎng)階段性降低費(fèi)率的期限至2023年4月30日。

二、實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶,失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分緩繳期限延長(zhǎng)至2022年底。對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),納入緩繳范圍,緩繳期限不超過(guò)1年。具體按贛人社發(fā)〔2022〕13號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

三、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%,30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的,可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。裁員率等于上年度新增實(shí)際領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)除以上年度月均參保人數(shù)的百分比.大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還,中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還;大型企業(yè)的劃定暫按贛人社字〔2020〕252號(hào)、贛人社字〔2021〕252號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。穩(wěn)崗返還審核發(fā)放程序和其他申領(lǐng)條件按贛人社字 [2017〕399號(hào)、贛人社發(fā)〔2020〕9號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。各地要大力推廣通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)發(fā)放的"免申即享"經(jīng)辦新模式, 進(jìn)一步暢通資金返還渠道,對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè),可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

四、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員,按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

五、拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍。企業(yè)參保職工、2022年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的,可按照初級(jí)(五級(jí))1000元、中級(jí)(四級(jí)）1500元、高級(jí)(三級(jí)) 2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件,繼續(xù) 放寬至企業(yè)在職職工累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月(含)以上。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過(guò)三次,同一工種同一等級(jí)證書只能享受一次。符合條件的人員應(yīng)在證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)申報(bào),逾期不予受理。加強(qiáng)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書的審核比對(duì),技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審核發(fā)放程序和其他申領(lǐng)條件按贛人社發(fā)〔2017〕34號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

六、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。2022年1月1日至12月31日，出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)或?qū)嵤┮咔榉揽仂o態(tài)管理的市、縣 (區(qū)),對(duì)因疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。參保職工人數(shù)的核定,以出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)或?qū)嵤┮咔榉揽仂o態(tài)管理的當(dāng)月實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(含按規(guī)定實(shí)施緩繳政策的)人數(shù)為準(zhǔn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),按照規(guī)定直接審核、公示(為期5天)和發(fā)放補(bǔ)助,無(wú)需企業(yè)提供培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)合格證書、職工花名冊(cè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況證明。對(duì)沒有對(duì)公賬戶的中小微企業(yè),可將資金直接發(fā)放至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。上述補(bǔ)助同一企業(yè)只能享受一次。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,列"其他支出"科目核算。符合條件的,還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

七、發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生, 簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,列"其他支出"科目核算。符合條件的企業(yè)向參保地就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)初審后,由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核發(fā)放。已經(jīng)享受該項(xiàng)補(bǔ)助的企業(yè)，不再享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

八、大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)。提取全省失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余的4%左右至職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中,統(tǒng)籌用于支持職業(yè)技能培訓(xùn)。該項(xiàng)政策的提取期限至2022年12月31日。具體辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行制定。

九、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員,由參保地按照每人每月1000元發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金,申領(lǐng)期限不超過(guò)6個(gè)月。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員;對(duì)2021年符合申領(lǐng)條件的參保失業(yè)人員,繼續(xù)受理發(fā)放。已申領(lǐng)享受人員不得重復(fù)申領(lǐng)。失業(yè)補(bǔ)助金審核發(fā)放程序和其他申領(lǐng)條件按贛人社發(fā)〔2020〕23號(hào)文件規(guī) 定執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

十、保障失業(yè)人員基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作,落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)金與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)待遇線上申領(lǐng)統(tǒng)一入口,方便失業(yè)人員申領(lǐng)。

十一、切實(shí)防范基金風(fēng)險(xiǎn)。各地要密切監(jiān)測(cè)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況,加強(qiáng)形勢(shì)研判和工作指導(dǎo),確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)技防人防, 充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件,完善待遇申領(lǐng)信息比對(duì)核查系統(tǒng),嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮省級(jí)調(diào)劑金作用,  支持基金結(jié)余不足的地區(qū)落實(shí)政策,基金不足支付的設(shè)區(qū)市可向省級(jí)申請(qǐng)政策性調(diào)劑。

十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作,是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對(duì)疫情沖擊助力企 業(yè)紓困解難的重要舉措,各地要高度重視,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省決策部署上來(lái),各級(jí)人社、財(cái)政、稅務(wù)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作,抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇"暢通領(lǐng)、安全辦"、援企穩(wěn)崗"護(hù)航 行動(dòng)"和技能提升補(bǔ)貼"展翅行動(dòng)",持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù),推動(dòng)更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦,實(shí)現(xiàn)政策快速直達(dá)。要利用多種途徑進(jìn)行宣傳,著力提升政策知曉度和到達(dá)率,大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn),為推進(jìn)工作提供借鑒,營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)掌握政策落實(shí)情況,加大督促指導(dǎo)力度,  各地市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按月度向省就業(yè)中心報(bào)送各項(xiàng)政策落實(shí)情況,省人力資源和社會(huì)保障廳將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)政策實(shí)施情況、效果和失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況開展評(píng)估。

江西省人力資源社會(huì)保障廳 

江西省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局

2022年6月24日