各區(qū)縣財(cái)政局、檔案局，各市級(jí)主管部門、企業(yè)集團(tuán)，各相關(guān)單位：

　　為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，有效保護(hù)和利用會(huì)計(jì)檔案，財(cái)政部、國(guó)家檔案局修訂發(fā)布了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部國(guó)家檔案局令第79號(hào)，以下簡(jiǎn)稱新《辦法》），自2016年1月1日起施行。為做好我市貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、準(zhǔn)確把握新《辦法》出臺(tái)意義

　　會(huì)計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過(guò)程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料，是單位預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的重要依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中寶貴的信息資源。為滿足電子商務(wù)、電子發(fā)票等基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新業(yè)態(tài)對(duì)會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)檔案管理提出的新要求，財(cái)政部修訂發(fā)布了新《辦法》，完善了會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍，增加并明確了電子會(huì)計(jì)檔案的管理要求，完善了會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序，明確了會(huì)計(jì)檔案出境的管理要求，調(diào)整了會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限。

　　作為修訂的重點(diǎn)內(nèi)容，新《辦法》肯定了電子會(huì)計(jì)檔案的法律效力，明確了電子會(huì)計(jì)憑證的獲取、報(bào)銷、入賬、歸檔、保管等管理要求，將推動(dòng)電子會(huì)計(jì)憑證的在線傳遞和線上應(yīng)用，有利于電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，為政府決策和單位管理提供更多維度、更具參考價(jià)值的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，電子會(huì)計(jì)檔案的應(yīng)用將節(jié)約大量紙質(zhì)憑證和賬簿的打印、傳遞、整理、保管成本，減少社會(huì)資源耗費(fèi)，有利于形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式。

　　各區(qū)縣、各單位要高度重視，從推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的高度，準(zhǔn)確把握新《辦法》修訂出臺(tái)的重大意義，充分理解新《辦法》修訂的基本原則和主要內(nèi)容，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，著力開(kāi)創(chuàng)會(huì)計(jì)檔案管理工作的新局面。

　　二、做好新舊《辦法》銜接過(guò)渡

　　為確保新《辦法》的有效貫徹實(shí)施，財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布了《財(cái)政部國(guó)家檔案局關(guān)于新舊〈會(huì)計(jì)檔案管理辦法〉有關(guān)銜接規(guī)定的通知》（財(cái)會(huì)〔2016〕3號(hào)），明確了具體銜接規(guī)定。各單位應(yīng)以檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)人員成立會(huì)計(jì)檔案鑒定聯(lián)合工作組，對(duì)2015年12月31日已到原《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱原《辦法》）規(guī)定的最低保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果按照銜接規(guī)定分別組織銷毀或確定繼續(xù)保管年限；對(duì)2015年12月31日未到原《辦法》規(guī)定的最低保管期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《辦法》的規(guī)定重新劃定保管期限。

　　如在新《辦法》施行前已利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理，其有關(guān)工作符合《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2013〕20號(hào)）的要求，所形成的、尚未移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管的會(huì)計(jì)資料符合新《管理辦法》第八條、第九條規(guī)定的電子會(huì)計(jì)檔案歸檔條件的，相關(guān)單位可僅以電子形式歸檔保管。2014年以前形成的會(huì)計(jì)資料一律按照原《辦法》的規(guī)定歸檔保管。各單位根據(jù)新《辦法》僅以電子形式保存會(huì)計(jì)檔案的，原則上應(yīng)從一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的年初開(kāi)始執(zhí)行，以保證其年度會(huì)計(jì)檔案保管形式的一致性。

　　三、切實(shí)保障新《辦法》有效施行

　　市財(cái)政局、市檔案局主管全市會(huì)計(jì)檔案工作，并對(duì)全市會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。要積極開(kāi)展新《辦法》貫徹實(shí)施情況調(diào)研，了解各區(qū)縣、各部門組織實(shí)施情況和各單位貫徹執(zhí)行情況，指導(dǎo)解決新《辦法》施行中的問(wèn)題；要著力研究制定新《辦法》監(jiān)督檢查工作方案，擇機(jī)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；要將新《辦法》相關(guān)內(nèi)容納入全市會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育課程，及時(shí)更新會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)，提升其會(huì)計(jì)檔案管理業(yè)務(wù)水平。

　　各區(qū)縣財(cái)政局、檔案局，各市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主管本地區(qū)、本行業(yè)及本系統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案管理工作，并對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)及本系統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。各區(qū)縣、各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要將貫徹實(shí)施新《辦法》作為提高財(cái)政管理和檔案管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化水平的重要抓手，列入議事日程和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，部署落實(shí)；要拓寬宣傳渠道，采取多種形式廣泛宣傳，努力營(yíng)造貫徹落實(shí)的良好氛圍；要逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)，確保各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員及檔案管理人員等理解掌握新《辦法》的精神、原則和各項(xiàng)具體規(guī)定；要制定切實(shí)可行的貫徹實(shí)施工作方案，督促各有關(guān)單位會(huì)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和檔案工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行；對(duì)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，要及時(shí)收集反饋，認(rèn)真研究解決，確保新《辦法》有效落實(shí)。

　　各單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作，建立和完善會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度，采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施，保證會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用、安全。信息化程度較高的單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)會(huì)計(jì)資料電子歸檔和電子會(huì)計(jì)檔案管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)檔案信息的深度開(kāi)發(fā)和有效利用，更好適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會(huì)計(jì)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議，并按照檔案業(yè)務(wù)外包和中介服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)控外包風(fēng)險(xiǎn)。

　　執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋市財(cái)政局和市檔案局。

　　附件：
　　1.會(huì)計(jì)檔案管理辦法
　　2.財(cái)政部國(guó)家檔案局關(guān)于新舊《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》有關(guān)銜接規(guī)定的通知

　　市財(cái)政局                  市檔案局
2016年7月19日

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