省直各部門、單位，各市、縣（區(qū)）財政局：

為扎實(shí)做好2020年度政府財務(wù)報告編報工作，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》（國法[2014]63號）、財政部《政府財務(wù)報告編制辦法》（財庫[2019]56號）和《財政部關(guān)于開展2020年度政府財務(wù)報告編報工作的通知》（財庫[2021]5號）等規(guī)定，現(xiàn)就編報我省2020年度政府財務(wù)報告工作有關(guān)事宜通知如下：

一、編報內(nèi)容

（一）省直部門、單位應(yīng)按照《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府部門財務(wù)報告編制操作指南（試行）〉的通知》（財庫[2019]57號）規(guī)定，編制本部門2020年度政府部門財務(wù)報告，并按規(guī)定向所屬預(yù)算單位布置編制政府部門財務(wù)報告具體事宜。

（二）市、縣（區(qū)）財政部門應(yīng)按照《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府綜合財務(wù)報告編制操作指南（試行）〉的通知》（財庫[2019]58號）規(guī)定，在組織編制政府部門財務(wù)報告的基礎(chǔ)上，編制本級政府2020年度政府綜合財務(wù)報告。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)我省實(shí)際情況編制部門財務(wù)報告。

（三）市、縣（區(qū)）財政部門應(yīng)繼續(xù)按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈地方政府綜合財務(wù)報告合并編制操作指南（試行）〉的通知》（財庫[2018]66號）規(guī)定，編制2020年度地方政府綜合財務(wù)報告。地方政府綜合財務(wù)報告數(shù)據(jù)中應(yīng)包含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用等情況。

二、編制要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制政府財務(wù)報告全面準(zhǔn)確反映政府財務(wù)狀況和運(yùn)行情況，對于加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、防范財政風(fēng)險、促進(jìn)政府財政財務(wù)管理水平提高、服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。各地、各部門要全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例各項規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，健全制度機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政府財務(wù)報告編制工作。

（二）搞好協(xié)調(diào)銜接。各地應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)改革方案要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)政府財務(wù)報告編制工作。要加強(qiáng)對本級部門和單位編制工作指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，做好政府部門財務(wù)報告與政府綜合財務(wù)報告之間的銜接。要密切財政國庫部門與資產(chǎn)、債務(wù)管理部門的協(xié)調(diào)配合，推動政府財務(wù)報告與財政總預(yù)算會計、總決算、部門決算、國有資產(chǎn)報告、地方政府債務(wù)統(tǒng)計報告等之間的數(shù)據(jù)銜接。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度，詳細(xì)記錄政府內(nèi)部往來、收支對象等相關(guān)信息，及時組織核對賬務(wù)，扎實(shí)做好政府股權(quán)投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)的會計核算管理工作，切實(shí)做到賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表相符，為編制政府財務(wù)報告提供完整可靠的會計信息。要健全內(nèi)部控制制度，按規(guī)定定期清查資產(chǎn)負(fù)債，未入賬的資產(chǎn)負(fù)債要及時確認(rèn)入賬，已投入使用的在建工程要及時轉(zhuǎn)固。認(rèn)真清理往來事項，及時處置財務(wù)掛賬，防控財政風(fēng)險。

（四）提升編制質(zhì)量。

1.準(zhǔn)確劃分編制范圍。各地應(yīng)按照部門操作指南規(guī)定，主動與當(dāng)?shù)鼐幹撇块T聯(lián)系，全面掌握本地區(qū)行政事業(yè)單位名單，重新梳理本地屬于政府部門財務(wù)報告編制范圍的單位清單，完善編制單位基礎(chǔ)信息，將本級政府各部門及所屬行政事業(yè)單位、與本級財政部門有預(yù)算撥款關(guān)系的社會團(tuán)體全部納入編制范圍，確保編制范圍的完整性。

2.做好對賬抵銷工作。各地應(yīng)組織做好政府財務(wù)報告編制涉及的政府內(nèi)部交易事項對賬抵銷。正確運(yùn)用抵銷，對金額高于抵銷閾值10萬元的內(nèi)部交易事項，要加強(qiáng)對賬，重點(diǎn)抵銷；對10萬元以下且可確認(rèn)一致的內(nèi)部交易事項，原則上應(yīng)抵盡抵，不受抵銷閾值限制。

3.披露專戶資金情況。各地應(yīng)貫徹落實(shí)預(yù)算法實(shí)施條例有關(guān)要求，在政府綜合財務(wù)報告中單獨(dú)反映財政專戶資金情況，即在“貨幣資金明細(xì)表”中單獨(dú)列示“其他財政存款”，反映除社?；饘粢酝獾呢斦糍Y金余額；在報表附注“需要說明的其他事項”中反映社?；饘糍Y金余額。

4.注重數(shù)據(jù)分析利用。各地應(yīng)加強(qiáng)政府財務(wù)報告分析利用工作，多渠道收集相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)信息，探索形成新的分析角度和模式，充分挖掘數(shù)據(jù)價值。通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題、剖析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，充分發(fā)揮政府財務(wù)報告編制工作對加強(qiáng)財政財務(wù)管理的牽引作用。要收集整理本地區(qū)政府財務(wù)報告分析案例，探索形成可借鑒、可推廣的分析方法。

5.加強(qiáng)編制審核工作。各地要不斷強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格編制辦法、操作指南以及審核要點(diǎn)等要求，切實(shí)做好審核工作。要創(chuàng)新審核方式，提高審核效率，杜絕基礎(chǔ)性錯誤。對審核發(fā)現(xiàn)的問題要邊審邊改、立查立改，切實(shí)提高政府財務(wù)報告編制質(zhì)量。

四、報送時間

（一）省直部門、單位應(yīng)于2021年6月15日前將2020年度政府部門財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)，以及所屬單位政府部門財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)報送省財政廳（國庫處）。

（二）各市財政部門應(yīng)于2021年7月15日前將合并后的地方政府綜合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)，以及所屬縣（區(qū)）政府綜合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)報送省財政廳（國庫處），待報告審核后，各市最終政府財務(wù)報告紙質(zhì)版以及工作總結(jié)（包括工作開展情況、取得的經(jīng)驗、存在的問題及相關(guān)政策建議）于2021年7月底前上報。

（三）省財政廳將適時組織2020年度政府財務(wù)報告集中審核，屆時請各地做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（四）各地、各部門在工作中遇到問題和情況，請及時與省財政廳（國庫處）聯(lián)系，聯(lián)系人及電話：馬銳、0551-68150224，盧曉丹、0551-68150636,軟件工程師、0551-68150644。