有關(guān)市、縣（區(qū)）財(cái)政局：

為進(jìn)一步完善資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付制度，根據(jù)中央對(duì)地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法及有關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，我們修訂了《安徽省資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

附件：安徽省資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法

                                                          安徽省財(cái)政廳

                                                         2021年5月18日

安徽省資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法

第一條  根據(jù)財(cái)政部《中央對(duì)地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法》(財(cái)預(yù)〔2019〕97號(hào))等有關(guān)規(guī)定，為支持資源枯竭城市等資源型地區(qū)解決社會(huì)矛盾、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)范資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金管理，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付為一般性轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條  補(bǔ)助范圍。根據(jù)中央對(duì)地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助方向，省對(duì)下資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付范圍包括經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的資源枯竭城市、采煤沉縣區(qū)所在市、縣（區(qū)）。

第四條  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的資源枯竭城市，第一輪補(bǔ)助期限為4年，第一輪期滿后，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門的評(píng)價(jià)結(jié)果，轉(zhuǎn)型未成功的延續(xù)補(bǔ)助5年。補(bǔ)助政策到期后，以退坡前一年度補(bǔ)助額度為基礎(chǔ)逐步退坡。

第五條  分配原則。資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金分配遵循以下原則：

(一)客觀公正。選取影響資源枯竭城市財(cái)政運(yùn)行的客觀因素等，采用統(tǒng)一規(guī)范的方式分配。

(二)公開透明。轉(zhuǎn)移支付辦法和分配結(jié)果向社會(huì)主動(dòng)公開。

(三)分類補(bǔ)助。體現(xiàn)資源枯竭（縣、區(qū)）的類別差異。

(四)激勵(lì)約束。建立考評(píng)機(jī)制，根據(jù)相關(guān)考核情況予以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

第六條  分配辦法。省對(duì)下資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付包括資源枯竭城市和采煤沉陷區(qū)補(bǔ)助資金，按以下方法分配：

(一) 資源枯竭城市補(bǔ)助資金根據(jù)各市市轄區(qū)非農(nóng)人口，按以下公式測(cè)算：

某市補(bǔ)助資金=（該市市轄區(qū)非農(nóng)業(yè)人口/全省資源枯竭城市非農(nóng)業(yè)人口）×全省補(bǔ)助數(shù)額。

2021年起，比照財(cái)政部做法，對(duì)相關(guān)地區(qū)中央資源枯竭城市補(bǔ)助資金以退坡前一年度的補(bǔ)助額（不含獎(jiǎng)勵(lì)資金）為基礎(chǔ)，按基數(shù)的40%予以定額補(bǔ)助。

 (二)采煤沉陷區(qū)轉(zhuǎn)移支付根據(jù)有關(guān)縣沉陷區(qū)面積、人口等因素，按以下公式測(cè)算：

某縣補(bǔ)助資金=（該縣采煤沉陷區(qū)面積占比×權(quán)重+該縣采煤沉陷區(qū)人口占比×權(quán)重）×全省補(bǔ)助數(shù)額。

（三）獎(jiǎng)懲資金根據(jù)財(cái)政部等中央有關(guān)部門考核情況下達(dá)。

第七條  資金使用。資源枯竭城市應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移支付資金主要用于解決本地因資源開發(fā)產(chǎn)生社保欠賬、環(huán)境保護(hù)、礦業(yè)權(quán)退出、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造等歷史遺留問題。

采煤沉陷區(qū)所在縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)用于棚戶區(qū)搬遷改造、塌陷區(qū)治理、化解民生政策欠賬等方面。

第八條  資金監(jiān)管。資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付的市和采煤沉陷區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范資金審批程序，規(guī)范資金運(yùn)行程序，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，參照財(cái)政部《資源枯竭城市績效評(píng)價(jià)暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕441號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金使用績效評(píng)價(jià)，提高轉(zhuǎn)移支付使用效益。

具體享受轉(zhuǎn)移支付的基層政府財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門制定資金使用及績效目標(biāo)方案，切實(shí)將資金用于本辦法規(guī)定的領(lǐng)域和方向。

第九條  對(duì)資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金分配、下達(dá)、使用、管理等工作中存在違反本辦法及財(cái)政部辦法等規(guī)定的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十條  本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。2019年制定的《安徽省資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付辦法》（皖財(cái)預(yù)〔2019〕533號(hào)）相應(yīng)廢止。