頒布時間:2020-12-20 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局
2020年以來,自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神,緊緊圍繞總目標(biāo),貫徹落實自治區(qū)黨委全面依法治疆委員會第三次會議精神,按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于法治政府建設(shè)和法治宣傳教育工作部署,推進地方金融監(jiān)管法治建設(shè),優(yōu)化地方金融領(lǐng)域營商環(huán)境。
一、優(yōu)化營商環(huán)境,保護合法權(quán)益。強化地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào),牽頭組織召開自治區(qū)金融監(jiān)管聯(lián)席會議,健全完善“7+4”類機構(gòu)風(fēng)險協(xié)同監(jiān)管工作機制,嚴(yán)厲打擊非法金融活動,嚴(yán)格防控金融領(lǐng)域風(fēng)險,改善金融領(lǐng)域營商環(huán)境,保障各類市場主體平等受到保護。面臨突如其來的新冠肺炎疫情,全力保市場主體,為企業(yè)紓困解憂,實行包容審慎監(jiān)管,為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦r間和空間,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
二、深化“放管服”改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“7+4”類機構(gòu)“放管服”改革,依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺,搭建小額貸款公司等機構(gòu)行政服務(wù)事項網(wǎng)上辦理平臺,優(yōu)化行政審批程序,減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,推動“不見面審批”和“最多跑一次”審批。印發(fā)小額貸款公司等“7+4”類機構(gòu)現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查工作指引,制定小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等監(jiān)管工作指引,進一步規(guī)范我區(qū)“7+4”類機構(gòu)日常監(jiān)管。
三、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,做好普法工作。編制行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法流程圖,厘清監(jiān)管權(quán)責(zé),匯總形成權(quán)責(zé)清單。健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體,開展“雙隨機、一公開”工作,依法依規(guī)組織開展小額貸款、融資擔(dān)保等現(xiàn)場檢查和年審工作。嚴(yán)格落實“持證上崗、亮證執(zhí)法”及其相關(guān)監(jiān)督制度。完善“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作要點,制定普法責(zé)任清單,落實以案釋法制度,結(jié)合日常處置非法集資、小額貸款、典當(dāng)行現(xiàn)場檢查,經(jīng)常性開展“以案釋法”活動,運用典型案例開展普法。
四、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升執(zhí)法能力。持續(xù)開展國家公職人員無紙化學(xué)法用法活動,組織全體黨員干部參加“法宣在線”等方式學(xué)習(xí)。邀請法學(xué)專家開展行政執(zhí)法培訓(xùn),邀請法學(xué)專家講授民法典,舉辦自治區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司從業(yè)人員及地方監(jiān)管人員線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織金融系統(tǒng)執(zhí)法人員參加《證券法》線上培訓(xùn),加大執(zhí)法人員法律培訓(xùn)力度,全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
五、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法,強化法治保障。落實行政執(zhí)法相關(guān)三項制度,及時主動在公布備案、年審等行政執(zhí)法信息,完善小額貸款公司等機構(gòu)監(jiān)管的執(zhí)法文書格式文本,聘請律師擔(dān)任法律顧問,提供專業(yè)咨詢。強化法治考核監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督,為地方金融監(jiān)管法治建設(shè)保駕護航。
下一步,自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神,緊緊圍繞總目標(biāo),加強地方金融監(jiān)管法治建設(shè),提升公職人員法治意識,努力為地方金融發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。