各市、州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

　　《青海省降低社會保險費率綜合實施方案》經(jīng)省委、省政府同意，并報人力資源和社會保障部、財政部審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　青海省人民政府辦公廳

　　2019年4月26日

　?。òl(fā)至縣人民政府）

　　青海省降低社會保險費率綜合實施方案

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）精神，為穩(wěn)步推進社保費征收體制改革，制定本實施方案。

　　一、降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例

　　自2019年5月1日起，全省統(tǒng)一降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費比例，由目前的20％降至16％。

　　二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率

　　自2019年5月1日起，延長階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率的期限至2020年4月30日。其中，工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20％，累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)50％。

　　三、調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑

　　自2019年1月1日起，以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社會保險個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社會保險繳費基數(shù)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，2019年退休人員基本養(yǎng)老金待遇計發(fā)暫時保持不變，省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)人力資源社會保障部、財政部工作部署和相關(guān)規(guī)定，制定基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法過渡措施，確休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

　　四、完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策

　　自2019年1月1日起，個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可以在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60％至300％之間選擇繳費基數(shù)。

　　五、進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

　　鞏固我省現(xiàn)行省級統(tǒng)籌制度。建立健全全省基金缺口負擔機制和考核獎懲機制。強化各級政府責任，將全省養(yǎng)老保險擴面征繳、養(yǎng)老金發(fā)放、基金管理等情況列入政府工作責任制考核內(nèi)容，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　六、落實養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度

　　按照國家統(tǒng)一部署，認真做好資金籌集工作，確保按時足額上解資金，并做好中央調(diào)劑資金接收工作。各級政府要加強基金收支管理，切實承擔起基本養(yǎng)老金發(fā)放的主體責任。

　　七、穩(wěn)定社會保險繳費方式，確保征收工作有序銜接

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，仍實行“社保機構(gòu)負責申報、核定，稅務(wù)機關(guān)征收”的模式，按照“成熟一險種、移交一險種”的原則，適時推進社會保險費征繳職責劃轉(zhuǎn)工作；積極推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費稅務(wù)機關(guān)征收。人力資源社會保障、財政、醫(yī)保部門要優(yōu)化社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)，為社會保險費征管職責劃轉(zhuǎn)奠定良好基礎(chǔ)。認真梳理企業(yè)社會保險費歷史欠費，做到底子清、數(shù)據(jù)實，在社會保險費征繳體制改革過程中不得集中清繳歷史欠費；嚴格社會保險費核定制度，禁止變相增加企業(yè)社會保險費實際繳費，切實減輕企業(yè)負擔。

　　八、切實加強領(lǐng)導，認真做好組織實施工作

　　降低社會保險費率，是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度的重要舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實施，抓好工作落實，確保企業(yè)社會保險繳費負擔有實質(zhì)性下降，確保職工各項社會保險待遇不受影響。省級層面由省減稅降費工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進降低社會保險費率和社會保險費征收體制改革相關(guān)工作，督導檢查降費政策落實情況。各地區(qū)要建立健全相應工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社會保險費率以及征管體制改革過渡期間的各項工作，提出具體安排，確保降低社會保險費率工作順利實施。同時，要認真做好政策銜接和宣傳工作，防范化解基金運行風險，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。

　　本方案自2019年5月1日起施行。