為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步深化稅收征管改革的意見》、國務院常務會有關部署，深入開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，推進稅務領域“放管服”改革，更好服務市場主體，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等法律法規(guī)，國家稅務總局制定了《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》。對于首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰。稅務機關應當對當事人加強稅法宣傳和輔導。
現(xiàn)將《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》予以發(fā)布，自2021年4月1日起施行。
特此公告。
國家稅務總局
2021年3月31日
稅務行政處罰“首違不罰”事項清單
對于首次發(fā)生下列清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰。
序號 | 事項 |
1 | 納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則等有關規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務機關報送 |
2 | 納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則等有關規(guī)定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料 |
3 | 納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則等有關規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料 |
4 | 納稅人使用稅控裝置開具發(fā)票，未按照稅收征收管理法及實施細則、發(fā)票管理辦法等有關規(guī)定的期限向主管稅務機關報送開具發(fā)票的數(shù)據且沒有違法所得 |
5 | 納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則、發(fā)票管理辦法等有關規(guī)定取得發(fā)票，以其他憑證代替發(fā)票使用且沒有違法所得 |
6 | 納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則、發(fā)票管理辦法等有關規(guī)定繳銷發(fā)票且沒有違法所得 |
7 | 扣繳義務人未按照稅收征收管理法及實施細則等有關規(guī)定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關資料 |
8 | 扣繳義務人未按照稅收征收管理法及實施細則等有關規(guī)定的期限報送代扣代繳、代收代繳稅款有關資料 |
9 | 扣繳義務人未按照《稅收票證管理辦法》的規(guī)定開具稅收票證 |
10 | 境內機構或個人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務項目，未按照《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收管理暫行辦法》的規(guī)定向主管稅務機關報告有關事項 |
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