2020年，國(guó)家稅務(wù)總局吉林市稅務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在省局和吉林市委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)依法治稅，為稅收中心工作和改革大局提供法治保障?，F(xiàn)將2020年開展法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、2020年法治政府建設(shè)情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想, 持續(xù)增強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用

1.聚焦政治建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。吉林市局黨委持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)發(fā)揮黨委對(duì)法治稅務(wù)建設(shè)的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)作用。2020年修訂完善市局黨委工作規(guī)則，不斷規(guī)范和改進(jìn)市局黨委工作，把黨的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到全局各項(xiàng)稅收工作之中。

2.深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神。印發(fā)《黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施方案》，開展集中輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)討論。把減稅降費(fèi)、組織收入、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等工作列入黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，著力推動(dòng)貫徹五中全會(huì)精神與稅收工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。

3.不斷鞏固主題教育成果。組織實(shí)施主題教育“回頭看”專項(xiàng)整治行動(dòng)，將所有中長(zhǎng)期整改內(nèi)容進(jìn)行再梳理、再對(duì)照、再落實(shí)。發(fā)揮巡視利劍作用，開展常規(guī)巡察，將法治稅務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)納入巡視巡察范圍督促抓好落實(shí)。

（二）依法全面履行稅收工作職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

1.依法組織稅費(fèi)收入。受疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響，面對(duì)組織稅費(fèi)收入的壓力和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持依法依規(guī)做好組織收入工作，全年累計(jì)組織一般預(yù)算全口徑收入2313976萬元，社?；?10688萬元，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要財(cái)力保障。

2.堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)家稅務(wù)總局吉林市稅務(wù)局支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，召開支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題會(huì)議。強(qiáng)化政策落實(shí)，對(duì)2020年支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策進(jìn)行全面梳理，出臺(tái)《吉林市稅務(wù)局支持疫情防控和幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)的10條稅收政策措施》。印發(fā)《吉林市稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)支持疫情防控若干政策文件的通知》，統(tǒng)籌做好政策宣傳、政策落實(shí)、跟蹤反饋、督導(dǎo)檢查工作。提高出口退稅辦理效率，縮短辦理時(shí)間，《人民日?qǐng)?bào)》客戶端報(bào)道了我局提高退稅效率的做法和成效。強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)，在市局門戶網(wǎng)站及新媒體平臺(tái)，發(fā)布政策解讀等權(quán)威信息，開展網(wǎng)上培訓(xùn)講座，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)降率調(diào)基輔導(dǎo)培訓(xùn)，印制“降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案5月1日起實(shí)施”海報(bào)掛圖發(fā)送給各機(jī)關(guān)事業(yè)單位拓展政策宣傳。強(qiáng)化政策情況反饋，2020年多次向市委、市政府及相關(guān)部門報(bào)送“綜合性報(bào)告和專題性報(bào)告”，獲市政府領(lǐng)導(dǎo)批示。反映我局落實(shí)減稅降費(fèi)政策和支持疫情防控的稅收工作專報(bào)被省政府采用并報(bào)送至?xí)r任省長(zhǎng)景俊海。

3.做好立法前調(diào)研工作。配合上級(jí)部門開展契稅、土地增值稅、城建稅、印花稅立法前的調(diào)研。落實(shí)資源稅稅目稅率確定、制定資源稅減免辦法等稅法授權(quán)事項(xiàng)。結(jié)合自然資源局提供的本地區(qū)礦種及未納入資源稅管理范圍的開采礦產(chǎn)品企業(yè)名單，與納稅人及行業(yè)協(xié)會(huì)充分溝通并吸納意見，開展實(shí)地調(diào)研。

（三）提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量，筑牢稅收法治基礎(chǔ)

1.嚴(yán)格落實(shí)制度建設(shè)的程序性規(guī)定。落實(shí)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，牢牢把握合法性審查、征求意見、備案?jìng)洳椤⒍ㄆ谇謇砉ぷ鞒绦?，提升稅收制度建設(shè)質(zhì)量，全力構(gòu)建稅收規(guī)范性文件制定管理工作體系。

2.開展稅收規(guī)范性文件清理。落實(shí)日常清理和集中清理機(jī)制做好規(guī)范性文件清理工作，按照清理程序及時(shí)公布全文廢止的稅務(wù)規(guī)范性文件，規(guī)避制度性執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，為提升依法治稅水平奠定了基礎(chǔ)。

（四）不斷健全依法行政機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化

完善了《中共吉林市稅務(wù)局委員會(huì)工作規(guī)則》,規(guī)范黨委議事決策程序。設(shè)立法務(wù)秘書參加市局黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，確保決策合法合規(guī)。實(shí)行“三重一大”決策月備案管理，以“月備案書”形式詳細(xì)記錄提出議題、集體論證、決策結(jié)論、決策落實(shí)過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)決策事項(xiàng)的全程監(jiān)督。堅(jiān)持和完善全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，全年召開了4次工作會(huì)議，審議了吉林市稅務(wù)局權(quán)責(zé)清單，對(duì)財(cái)政專員辦、沈特辦、審計(jì)署下發(fā)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提示，充分梳理學(xué)習(xí)并研究防控措施，解決基層稅收?qǐng)?zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。做好重大執(zhí)法決定法制審核，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級(jí)成立辦公室，確定審核標(biāo)準(zhǔn)。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，改善稅收營(yíng)商環(huán)境

1.全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。通過執(zhí)法公示平臺(tái)及時(shí)發(fā)布稅收?qǐng)?zhí)法信息，制作音像記錄配套制度，完善工作流程，配備執(zhí)法記錄儀。明確了重大執(zhí)法決定法制審核數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，要求應(yīng)審必審。

2.大力推行權(quán)責(zé)清單制度。在總局范本基礎(chǔ)上，組織全市稅務(wù)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、稅務(wù)所對(duì)本級(jí)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面梳理，審核確認(rèn)，厘清各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政權(quán)力以及與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)。以清單形式通過“執(zhí)法公示平臺(tái)”向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.開展依法行政重點(diǎn)工作評(píng)查活動(dòng)。出臺(tái)工作方案，對(duì)稅務(wù)登記、申報(bào)管理、行政處罰、重案審理、復(fù)議訴訟、稅務(wù)稽查等方面內(nèi)容進(jìn)行全面自查和評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞執(zhí)法漏洞，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

4.進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰。組織稅務(wù)行政處罰培訓(xùn)，積極落實(shí)“受疫情影響逾期申報(bào)納稅人免予行政處罰政策”，對(duì)疫情期間處罰情況進(jìn)行全面自查。強(qiáng)化稅務(wù)行政處罰案卷評(píng)查，對(duì)13個(gè)基層單位案卷進(jìn)行了評(píng)查。下發(fā)《稅務(wù)行政處罰風(fēng)險(xiǎn)提示》，列舉執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提出工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)稅務(wù)行政處罰不斷規(guī)范，保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。

5.提升重大稅務(wù)案件審理工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行《重大稅務(wù)案件審理辦法》，實(shí)施重點(diǎn)案件提前介入、疑難問題歸集反饋、爭(zhēng)議問題例會(huì)研究、法律顧問把關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制。

6.規(guī)范開展稅務(wù)稽查工作。完善管查互動(dòng)機(jī)制，不斷提高工作效能。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查利劍作用，深入開展打虛打騙專項(xiàng)行動(dòng)及騙取疫情防控稅收優(yōu)惠專項(xiàng)檢查。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)“六清”行動(dòng)和行業(yè)亂象集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有力維護(hù)全市稅收經(jīng)濟(jì)秩序。

7.扎實(shí)推進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。印發(fā)了《吉林市稅務(wù)系統(tǒng)2020年優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，建立了稅收營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系，保障各項(xiàng)改革舉措的有效實(shí)施。我局以中省直部門年度考核第一名的好成績(jī)，榮獲“吉林市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號(hào)，在全市營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

8.推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)。開通第三方支付繳稅（費(fèi)）功能，引導(dǎo)沒有簽訂三方協(xié)議的納稅人使用微信等APP掃碼繳稅。推出發(fā)票寄遞業(yè)務(wù)。

9.推進(jìn)“五個(gè)一”服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)“一次”辦稅，落實(shí)辦稅事項(xiàng)的“最多跑一次”清單。推進(jìn)“一門”辦稅，實(shí)現(xiàn)政務(wù)中心稅務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐和100%授權(quán)到位的目標(biāo)。推進(jìn)“一窗”辦稅，實(shí)現(xiàn)了 “最多跑一次”事項(xiàng)的“一窗通辦”。推進(jìn)“一城通辦”，全市所有辦稅服務(wù)廳都可辦理 “同城通辦”業(yè)務(wù)。推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅，通過電子稅務(wù)局可實(shí)現(xiàn)辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”。

（六）強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，尊重和保障納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益

1.完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。建立健全內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)體系，每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職能，審定內(nèi)部控制工作計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)目錄，研究部署內(nèi)控重大事項(xiàng)和管理措施，建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

2.建立風(fēng)險(xiǎn)提示常態(tài)化工作機(jī)制。定期查找、梳理執(zhí)法工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出防范措施，以《督審風(fēng)險(xiǎn)提示》的形式，向基層單位發(fā)布，已對(duì)未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理退稅手續(xù)工作、稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作、稅務(wù)行政處罰工作、增值稅發(fā)票內(nèi)部管理工作發(fā)布了4期風(fēng)險(xiǎn)提示。

3.持續(xù)開展稅收?qǐng)?zhí)法督查。開展疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”落實(shí)情況自查和“回頭看”工作，以自查和市局實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合抓問題整改，促進(jìn)政策落實(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)變基層工作理念，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境起到積極作用。

4.依規(guī)依紀(jì)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。通過監(jiān)督檢查、實(shí)地調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、線索核查等方式，對(duì)辦公用房使用、減稅降費(fèi)政策落實(shí)、疫情防控工作、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和集中整治。深入落實(shí)“一案雙查”制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，交換案件信息，調(diào)度工作的進(jìn)展情況，確保“一案雙查”取得實(shí)效。

5.自覺接受社會(huì)監(jiān)督。做好政協(xié)人大提案答復(fù)工作，充分聽取人大代表、政協(xié)委員對(duì)稅收工作的意見建議。暢通局長(zhǎng)信箱和12366熱線電話監(jiān)督渠道，第一時(shí)間對(duì)廣大民眾的意見和建議進(jìn)行反饋。接收并轉(zhuǎn)辦省局12366平臺(tái)轉(zhuǎn)來的咨詢工單、意見建議工單，均已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

6.成立監(jiān)督回訪中心。設(shè)置專人對(duì)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等涉稅檢查以及納稅服務(wù)滿意度開展監(jiān)督回訪，廣泛接受納稅人監(jiān)督、聽取意見和建議，督促基層單位及時(shí)整改，不斷提升納稅人滿意度。

7.著力保護(hù)征納雙方合法權(quán)益。建立健全公益訴訟工作機(jī)制,充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用，為有效化解行政爭(zhēng)議、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升依法行政水平起到了積極的促進(jìn)作用。

（七）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，增強(qiáng)全民稅收法治觀念

1.發(fā)揮市局黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，在“學(xué)思用”貫通、“知信行”統(tǒng)一上走在前列、作出表率。堅(jiān)持全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)前學(xué)法，組織學(xué)習(xí)了《疫情防控，法制同行》、《常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下的司法預(yù)警》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)。邀請(qǐng)吉林省委黨校副校長(zhǎng)閆越教授為全市黨員干部解讀黨的十九屆五中全會(huì)精神，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思想、法治意識(shí)和依法從政能力。

2.增強(qiáng)稅務(wù)人員法治意識(shí)。把憲法、各項(xiàng)法律作為必修課，以開展專題講座、專項(xiàng)培訓(xùn)、考試等多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。組織全局干部通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”，以及稅務(wù)公眾號(hào)等各類平臺(tái)學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)《吉林市稅務(wù)局關(guān)于開展“以考促學(xué)、分批測(cè)試”活動(dòng)的實(shí)施方案》，建立稅收業(yè)務(wù)題庫(kù)，定期組織全體干部進(jìn)行學(xué)習(xí)測(cè)試，推動(dòng)“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”常態(tài)化開展。

3.深入推動(dòng)法律政策宣傳。積極開展國(guó)家憲法日、憲法宣傳周、稅收宣傳月活動(dòng)。圍繞發(fā)展大局開展稅法宣傳輔導(dǎo)，將疫情期間稅收優(yōu)惠政策，通過微信朋友圈公益廣告，發(fā)送給全市小微企業(yè)法人代表、財(cái)務(wù)人員和辦稅人員。加強(qiáng)線上吉林市稅務(wù)局納稅人學(xué)堂輔導(dǎo)功能，制作網(wǎng)上納稅人學(xué)堂講座，通過吉林市稅務(wù)局微信公眾號(hào)向廣大納稅推送。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)紙及新媒體輻射面廣、信息傳遞速度快的特點(diǎn)，及時(shí)更新發(fā)布關(guān)于減稅降費(fèi)、疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策及政策解讀類信息。印制發(fā)放《支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策宣傳冊(cè)》，由公職律師圍繞疫情期間突出的違法犯罪行為進(jìn)行案例解析，拓展“以案釋法”宣傳教育載體，發(fā)揮典型案例普法示范作用，豐富和發(fā)展了法治宣傳教育內(nèi)涵。

4.引導(dǎo)形成誠(chéng)信納稅氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”，與市銀保監(jiān)局共同開展針對(duì)受疫情影響急需信貸支持企業(yè)的銀企對(duì)接活動(dòng)，通過共享困難企業(yè)名單、銀行分解對(duì)接的方式，助力多戶企業(yè)獲得了各類信貸產(chǎn)品。

二、2021年法治政府建設(shè)工作謀劃

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，吉林市稅務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)，以及全省稅務(wù)工作會(huì)議和市委市政府全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨對(duì)稅收法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，認(rèn)真落實(shí)“12355”工作思路和“四力”重點(diǎn)要求，深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策、依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入、持續(xù)提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)水平、不斷優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式和稅收營(yíng)商環(huán)境，有力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，著力推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，嚴(yán)防各類稅收風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守稅收安全底線，全面提升稅收征管和服務(wù)質(zhì)效，為實(shí)現(xiàn)全市稅收工作創(chuàng)新式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步，充分發(fā)揮稅收職能作用，為促進(jìn)吉林市全面振興、全方位振興，做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）充分發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

1.依法組織收入。堅(jiān)持組織收入原則，全面落實(shí)好優(yōu)惠政策，涵養(yǎng)好稅源，在提高收入質(zhì)量和稅源費(fèi)源控管能力上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)“五強(qiáng)兩嚴(yán)一確?！弊ナ杖氪胧?，確保收入量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。持續(xù)提升分析預(yù)測(cè)能力，加強(qiáng)組織收入工作的統(tǒng)籌，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和地方可用財(cái)力做出積極貢獻(xiàn)。

2.積極落實(shí)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步做好減稅降費(fèi)政策梳理工作，既把支持疫情防控等新政策落地落實(shí)，也把小微企業(yè)普惠性減稅、深化增值稅改革、個(gè)稅改革等老政策落細(xì)落小，打好落實(shí)新政策和老政策的“組合拳”。加強(qiáng)政策落實(shí)調(diào)研，做好政策落實(shí)的效應(yīng)分析，及時(shí)向上級(jí)提出意見建議。

3.依法進(jìn)行征收管理。切實(shí)提高稅費(fèi)控管能力，確保重點(diǎn)稅種費(fèi)種管理到位，重點(diǎn)行業(yè)跟進(jìn)到位，重點(diǎn)稅源和費(fèi)源服務(wù)到位。積極推進(jìn)落實(shí)城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征收的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)，有效推動(dòng)企業(yè)和靈活就業(yè)人員社保費(fèi)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)與穩(wěn)健征收工作。強(qiáng)化非居民稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)稅收協(xié)定后續(xù)管理、做好反避稅工作。貫徹落實(shí)《稅收征管操作規(guī)范》，細(xì)化落實(shí)省局分類分級(jí)管理實(shí)施意見，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系。加強(qiáng)征管操作規(guī)范的落實(shí)工作，大力提升征管信息化支撐能力，優(yōu)化和推進(jìn)電子稅務(wù)局的應(yīng)用。

（二）扎實(shí)推進(jìn)依法治稅，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1．加大規(guī)范力度。通過提升稅收規(guī)范性文件管理水平、繼續(xù)推行“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作、規(guī)范實(shí)施行政處罰、提升復(fù)議訴訟應(yīng)對(duì)能力，強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理等促進(jìn)依法治稅。

2.加大監(jiān)督的力度。完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重大執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督，全面開展稅收?qǐng)?zhí)法督察及自查自糾工作，切實(shí)做好減稅降費(fèi)等重大稅收政策落實(shí)情況的督導(dǎo)問效工作。

3.加大打擊的力度。對(duì)涉稅違法問題堅(jiān)決依法查處。深入開展打虛打騙行動(dòng)，積極防控稅收風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升稅收法治水平。 

4.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面推進(jìn)辦稅理念、辦稅制度和辦稅手段的改革。持續(xù)簡(jiǎn)并納稅申報(bào)表、推廣免填單等制度，實(shí)現(xiàn)行政管控進(jìn)一步“瘦身”。推進(jìn)信息化辦稅進(jìn)程，探索建立網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底、稅企互聯(lián)互通的智慧辦稅模式，打造雙、智慧型辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、無紙化、智能化辦理，讓納稅人盡享足不出戶就能辦理的便利。

（三）強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)形成依法善治的良好氛圍

1.加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展依法治稅各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，研究部署依法治稅工作規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)稅收法治人才培養(yǎng)和使用,認(rèn)真落實(shí)省局印發(fā)的《吉林省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師培養(yǎng)和使用辦法實(shí)施細(xì)則的通知》要求，積極發(fā)揮公職律師的法律審核作用，增強(qiáng)其處理疑難、復(fù)雜執(zhí)法事項(xiàng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在重大稅務(wù)案件審理工作和重大決策合法性審查工作中，形成專家服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)干部考取法律職業(yè)資格，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法治人才培養(yǎng)，推進(jìn)稅收法治人才建設(shè)。    

2.積極規(guī)劃“八五”普法工作。2021年是“八五”普法工作的開局之年，積極謀劃八五普法規(guī)劃為普法工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。明確“八五”普法的目標(biāo)、任務(wù)、體制機(jī)制，促進(jìn)全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)普法責(zé)任制。建立普法依法治理一體化格局，持續(xù)深入開展法治稅務(wù)建設(shè)，建立全員參與的宣傳隊(duì)伍，不斷拓展稅法宣傳的廣度和深度，營(yíng)造良好的稅收法治氛圍，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。