第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《政府性基金管理暫行辦法》（財綜〔2010〕80號）《政府非稅收入管理辦法》（財綜〔2016〕33號）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項的通知》（魯財稅（2023）1號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是指按照城市國土空間規(guī)劃要求，為建設(shè)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施籌集的，專項用于城市中心城區(qū)和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃紅線以外市政道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、供熱、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府性基金。

第三條 凡在國土空間規(guī)劃確定的城市中心城區(qū)（蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新區(qū)、沂河新區(qū)、臨港區(qū)）和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類建設(shè)工程項目的單位和個人，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定和規(guī)劃許可核準(zhǔn)的建筑面積繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于政府性基金，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，全額納入政府性基金預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>

第二章 征收管理

第五條 各級財政部門是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的主管部門，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以由財政部門直接征收，也可以由財政部門委托的執(zhí)收單位征收。蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新區(qū)中心城區(qū)和市級主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)片區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由市行政審批部門執(zhí)收，繳入市級財政。各區(qū)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由相關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)征收，繳入?yún)^(qū)級財政。沂河新區(qū)、臨港區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由各區(qū)負(fù)責(zé)征收，繳入?yún)^(qū)級財政。

第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一）在城市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建住宅樓（含集體宿舍）、商住樓、辦公樓（含綜合樓、科研樓）、餐廳（含食堂）、商業(yè)經(jīng)營用房、車庫以及倉儲、物流企業(yè)的倉儲用房等建設(shè)項目的，按建筑面積每平方米240元征收。在城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建上述建設(shè)項目的，按建筑面積每平方米150元征收。

（二）工業(yè)企業(yè)在城市中心城區(qū)建設(shè)廠房、倉庫的，按建筑面積每平方米70元征收。工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)上述建設(shè)項目的，按建筑面積每平方米50元征收。

第七條 財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，相互配合，共同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、管理工作。

（一）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)將建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見表抄送城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)執(zhí)收部門，并開具《臨沂市建設(shè)項目辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)手續(xù)通知單》。

（二）項目建設(shè)單位或個人按程序辦理規(guī)劃許可后，持《臨沂市建設(shè)項目辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)手續(xù)通知單》到執(zhí)收部門一次性足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（三）執(zhí)收部門具體負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、催繳、減免等工作。執(zhí)收部門按照有關(guān)規(guī)定審核征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，開具山東非稅收入一般繳款書（電子），并將建設(shè)項目繳費(fèi)情況于每個月月度終了5日內(nèi)抄送同級財政部門。

（四）行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門在辦理建筑工程施工許可、商品房預(yù)售許可及竣工驗收等業(yè)務(wù)時，應(yīng)配合做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收工作。

第八條 建設(shè)單位或個人繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，建設(shè)項目規(guī)劃建筑面積經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生變更的，以及規(guī)劃竣工核實(shí)時實(shí)際建筑面積大于繳費(fèi)面積的，經(jīng)有關(guān)部門按法定程序認(rèn)定后，由自然資源和規(guī)劃部門及時通知執(zhí)收部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第三章 收費(fèi)減免

第九條 符合條件的下列建設(shè)項目，經(jīng)審核免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：

（一)公共租賃住房、保障性租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房；

（二）棚戶區(qū)、舊村（居）改造安置住房；

（三）中小學(xué)校（含幼兒園）校舍維修、校舍安全工程、重建、改擴(kuò)建等建設(shè)項目；

（四）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目；

（五）城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施；

（六）人民防空建設(shè)項目；

（七）軍隊后勤保障社會化配套改造項目；

（八）易地扶貧搬遷項目；

（九）其他符合法律法規(guī)和相關(guān)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策規(guī)定的建設(shè)項目。

第十條 工業(yè)企業(yè)在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建、新建廠房（不包括原建設(shè)工程規(guī)劃方案審查批準(zhǔn)的總平面圖已含廠房）的，減按50%征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；企業(yè)執(zhí)行《山東省主要工業(yè)行業(yè)廠房建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)三層以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，第一層全額征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，第二層減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，第三層及以上免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；結(jié)合工藝特點(diǎn)建設(shè)地下廠房的，地下部分免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十一條 已享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策的建設(shè)項目，建成后改變原批準(zhǔn)建設(shè)用途、改變?nèi)莘e率或未達(dá)到原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及未批先建等建設(shè)項目，有關(guān)執(zhí)法部門依法查處后經(jīng)批準(zhǔn)保留繼續(xù)使用的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳已減免的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第四章 資金及資產(chǎn)使用管理

第十二條 市級征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，主要用于：

（一）按照市區(qū)城市建設(shè)和維護(hù)管理體制進(jìn)行分配，包括：

1.城市道路、橋涵、照明、排水、河道、閘壩等市政公用設(shè)施建設(shè)支出；

2.城市公園、濱河景區(qū)、道路綠化以及其他公共綠地等有關(guān)園林綠化設(shè)施建設(shè)支出；

3.城市污水處理、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)保潔等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)支出；

4.城市博物館、規(guī)劃展館、科技館、圖書館等公共場館設(shè)施建設(shè)支出；

5.上述項目維修、改造等支出。

（二）用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外的供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)工程支出。

1.供熱、供氣、供水專業(yè)經(jīng)營單位使用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，應(yīng)當(dāng)于每年10月份向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請，并提供企業(yè)年度管網(wǎng)建設(shè)工程計劃（規(guī)劃）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)各專業(yè)經(jīng)營單位資金需求，研究提出年度預(yù)算安排建議，在規(guī)定時限內(nèi)向市財政部門提報預(yù)算申請。市財政部門按照預(yù)算編制要求和資金管理規(guī)定，研究提出年度預(yù)算安排建議，按程序報市人大審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.預(yù)算執(zhí)行中專業(yè)經(jīng)營單位申請撥款時，需向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交申請，并提供項目立項、年度計劃、建設(shè)等審批文件及工程預(yù)算和建設(shè)合同等資料，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后報市財政部門結(jié)算評審，根據(jù)評審結(jié)果申請撥付資金。財政部門按照財政撥款有關(guān)制度和程序，在年度預(yù)算額度內(nèi)及時撥付資金。

第十三條 市財政部門撥付專業(yè)經(jīng)營單位的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，作為政府資本性支出，所形成的資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托專業(yè)經(jīng)營單位使用。財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及各專業(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)按照各自職責(zé)履行管理責(zé)任。

第十四條 沂河新區(qū)、臨港區(qū)范圍內(nèi)的供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)工程支出，由該區(qū)從征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中解決。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第十五條 自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等部門以及專業(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)健全完善內(nèi)控制度，共同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、管理工作。

審計、財政等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定擅自減免緩、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或造成資產(chǎn)流失的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法處理。

第十六條 相關(guān)部門及工作人員在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理工作中，違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、擅自減收、免收、緩收造成收入流失的，以及截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，依紀(jì)依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第六章 附則

第十七條 各縣人民政府可根據(jù)本辦法規(guī)定，在市政府確定的征收標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，結(jié)合各自實(shí)際，提出征收標(biāo)準(zhǔn)建議，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2023年6月20日起施行，有效期至2028年6月19日。本辦法出臺前的有關(guān)政策規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。國家、省有新規(guī)定，從其規(guī)定。