根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、下列情形納稅人可申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅：

　　（一）因風(fēng)、火、水、地震等造成的嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失，且同時(shí)符合以下情形的，減免其當(dāng)年度城鎮(zhèn)土地使用稅：1.企業(yè)（不含微型企業(yè)）財(cái)產(chǎn)直接損失額超過100萬元（含本數(shù)），或微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙企業(yè)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接損失額超過10萬元（含本數(shù)）；2.當(dāng)季財(cái)產(chǎn)直接損失額超過其上季度銷售（營(yíng)業(yè)）收入額15%（含本數(shù)）；或當(dāng)年財(cái)產(chǎn)直接損失額超過其當(dāng)年度銷售（營(yíng)業(yè)）收入額5%（含本數(shù)）。

　?。ǘ氖聡?guó)家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)或社會(huì)公益事業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損（不包括企業(yè)閑置土地、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)期間發(fā)生的虧損），符合以下情形之一的，減免其當(dāng)年度城鎮(zhèn)土地使用稅：1.截止當(dāng)年度（含當(dāng)年度）企業(yè)已連續(xù)3年發(fā)生虧損（以企業(yè)所得稅匯算清繳的虧損額為準(zhǔn)），且當(dāng)年度企業(yè)（不含微型企業(yè)）虧損額超過200萬元（含本數(shù)）或微型企業(yè)虧損額超過30萬元（含本數(shù)），且當(dāng)年度虧損額超過其當(dāng)年度銷售（營(yíng)業(yè)）收入10%（含本數(shù)）；2.企業(yè)當(dāng)年度虧損額超過1500萬元（含本數(shù)，以企業(yè)所得稅匯算清繳的虧損額為準(zhǔn)）。

　?。ㄈ?duì)因批準(zhǔn)關(guān)閉、重組改制等原因停產(chǎn)、停業(yè)一年以上的國(guó)有企業(yè)，免征其停產(chǎn)、停業(yè)期間的城鎮(zhèn)土地使用稅。但利用土地、房產(chǎn)對(duì)外出租的，不論是否收取租金，出租部分不予免稅。

　?。ㄋ模﹪?guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局、省人民政府或省地方稅務(wù)局準(zhǔn)予困難減免稅的其他情形。

　　二、下列情形不予減免城鎮(zhèn)土地使用稅：

　　（一）從事國(guó)家限制或不鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（包括國(guó)家、省人民政府或縣級(jí)以上人民政府規(guī)定限制或淘汰的產(chǎn)業(yè)）的；

　?。ǘ┙?年內(nèi)有偷、逃、抗、騙稅行為的；

　?。ㄈ┨峁┨摷俚臏p免稅申請(qǐng)資料的。

　　三、困難減免稅按年審批。納稅人應(yīng)當(dāng)向主管地稅機(jī)關(guān)提交書面困難減免稅申請(qǐng)。申請(qǐng)期限為符合減免稅條件之日起至減免稅所屬年度次年5月31日止。

　　四、困難減免稅審批權(quán)限下放到各市、縣地方稅務(wù)局，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局和先行實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局。審批時(shí)限為30個(gè)工作日。

　　五、對(duì)本公告第一條（一）、（二）項(xiàng)因重大損失、嚴(yán)重虧損批準(zhǔn)減免的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額不得超過減免稅款所屬年度發(fā)生的損失及虧損總額。

　　六、納稅人申請(qǐng)困難減免稅，須提交減免稅申請(qǐng)審批表、土地權(quán)屬證明、經(jīng)辦人身份證件，或代辦人（單位）身份證件及委托書。同時(shí)根據(jù)不同申請(qǐng)情況，提供相應(yīng)的資料。

　?。ㄒ唬┮驀?yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失申請(qǐng)困難減免稅的，須提供：

　　1.財(cái)務(wù)報(bào)表。企業(yè)當(dāng)季財(cái)產(chǎn)損失符合減免條件的，提供上季度財(cái)務(wù)報(bào)表；當(dāng)年度財(cái)產(chǎn)損失符合減免條件的，提供當(dāng)年度財(cái)務(wù)報(bào)表。個(gè)人僅提供個(gè)人收入報(bào)告或證明。

　　2.重大損失證明資料。納稅人應(yīng)當(dāng)提供證明自身遭受重大損失的內(nèi)部證據(jù)或外部證據(jù)。內(nèi)部證據(jù)包括：損失資產(chǎn)的相關(guān)賬簿、記賬憑證、原始憑證和相關(guān)說明；企業(yè)內(nèi)部技術(shù)或質(zhì)監(jiān)部門出具的損失認(rèn)定證明資料；清理或處置損失資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理憑證等。外部證據(jù)包括：保險(xiǎn)公司理賠證明資料、專業(yè)鑒證機(jī)構(gòu)（如稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等）出具的鑒證或認(rèn)定資料、住建部門出具的房屋損失認(rèn)定資料等。

　　（二）因發(fā)生嚴(yán)重虧損申請(qǐng)困難減免稅的，須提供連續(xù)三個(gè)年度（以申請(qǐng)減免稅款所屬年度為最后一個(gè)年度）企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表、年度財(cái)務(wù)報(bào)表、年度匯算清繳報(bào)告或結(jié)論資料（申請(qǐng)減免稅款所屬年度虧損額超過1500萬元的，僅提供當(dāng)年度報(bào)表或資料）；

　?。ㄈ﹪?guó)有企業(yè)因停產(chǎn)、停業(yè)申請(qǐng)困難減免稅的，須提供相關(guān)部門有關(guān)關(guān)閉、重組改制的批準(zhǔn)文件以及相關(guān)部門出具的停產(chǎn)、停業(yè)書面證明（包括停產(chǎn)原因、停產(chǎn)起始時(shí)間、土地、房產(chǎn)目前的使用狀態(tài)等內(nèi)容）。

　?。ㄋ模┮蚱渌蛏暾?qǐng)困難減免稅的，須提供國(guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局、省人民政府或省地方稅務(wù)局的批準(zhǔn)性文件。

　　七、本公告自2014年1月1日起施行?！逗Ｄ鲜〉胤蕉悇?wù)局關(guān)于報(bào)送省地稅行政審批事項(xiàng)目錄的函》（瓊地稅函〔2011〕570號(hào)）第一條（七）項(xiàng)、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于報(bào)送辦事指南的函》（瓊地稅函〔2011〕406號(hào)）第三條同時(shí)廢止。

　　特此公告

　　海南省地方稅務(wù)局
2014年7月8日