各市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)降低企業(yè)杠桿率稅收支持政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕125號）精神，現(xiàn)就落實(shí)工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高落實(shí)降低企業(yè)杠桿率稅收政策意義的認(rèn)識。為有效化解我國經(jīng)濟(jì)下行壓力背景下企業(yè)的經(jīng)營困境和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，國務(wù)院推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)部署“三去一降一補(bǔ)”的工作決策，力求促進(jìn)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展韌性。落實(shí)降杠桿率稅收政策是財(cái)政部、稅務(wù)總局貫徹執(zhí)行中央決策部署的重要任務(wù)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識落實(shí)好降杠桿率稅收政策的政治意義，將“講看齊、見行動”踐行于稅務(wù)管理實(shí)際工作中，通過稅收政策的有效落實(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低經(jīng)營成本。

　　二、加強(qiáng)落實(shí)降低企業(yè)杠桿率稅收政策的學(xué)習(xí)宣傳。降杠桿率稅收政策涉及企業(yè)所得稅、增值稅、土地增值稅、契稅、印花稅等多個(gè)稅種，關(guān)系企業(yè)重組、非貨幣性資產(chǎn)投資、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)損失等多種經(jīng)營情況，政策內(nèi)容廣泛，針對的企業(yè)經(jīng)營情況復(fù)雜。各級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)政策規(guī)定；要深入相關(guān)企業(yè)了解經(jīng)營狀況，加強(qiáng)對納稅人的廣泛性政策宣傳和針對性政策輔導(dǎo)，保證政策宣傳的全覆蓋和政策落實(shí)的準(zhǔn)確度。

　　三、完善落實(shí)降低企業(yè)杠桿率稅收政策的措施。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)征管協(xié)作，細(xì)化落實(shí)措施。準(zhǔn)確摸清企業(yè)基本情況，及時(shí)了解掌握企業(yè)重組、非貨幣資產(chǎn)投資、破產(chǎn)清算、債權(quán)貸款損失等事項(xiàng)，研究好對應(yīng)的政策扶持。積極開展包保服務(wù)，對符合降杠桿率稅收政策條件的企業(yè)要明確服務(wù)崗位，責(zé)任到人，深入企業(yè)做好一對一的宣傳輔導(dǎo)。簡化備案和申報(bào)程序，完善后續(xù)管理流程，為企業(yè)降杠桿率創(chuàng)造良好的稅務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　四、跟蹤分析落實(shí)降低企業(yè)杠桿率稅收政策的效應(yīng)。降杠桿率稅收政策大多對企業(yè)納稅產(chǎn)生跨年度遞延影響，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對政策落實(shí)效果的跟蹤調(diào)研，及時(shí)掌握政策執(zhí)行情況。要按期開展政策落實(shí)效應(yīng)分析，全面、持續(xù)掌握政策落實(shí)的戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)類型、影響稅款和企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。要開展好稅收與經(jīng)濟(jì)相關(guān)性分析，重點(diǎn)分析降杠桿率稅收政策執(zhí)行對企業(yè)期間經(jīng)營成本、費(fèi)用的影響。要加強(qiáng)調(diào)研反饋，深入企業(yè)全面掌握政策執(zhí)行中遇到的問題，分析問題產(chǎn)生的主客觀原因，研究提出調(diào)整和完善稅收政策的建議。

　　各市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)每半年開展一次政策落實(shí)工作情況總結(jié)，并分別于6月底、12月底向省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局書面上報(bào)工作報(bào)告和降低企業(yè)杠桿率稅收政策落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表（見附件），報(bào)告內(nèi)容包括降杠桿率政策落實(shí)基本情況、采取的措施、落實(shí)效果、存在問題及政策完善建議。

　　附件：
　　降低企業(yè)杠桿率稅收政策落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表

　　安徽省國家稅務(wù)局　安徽省地方稅務(wù)局
2016年12月29日