各市國家稅務(wù)局：

　　為加快美好安徽建設(shè)，充分發(fā)揮稅收職能作用，全面貫徹落實省委、省政府實施共享發(fā)展行動計劃的工作部署，結(jié)合安徽國稅工作實際，提出以下實施意見：

　　一、充分認(rèn)識落實共享發(fā)展行動計劃的重要性

　　黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念。其中，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，努力讓全體人民在共建共享中有更多的獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。今年以來，省委、省政府制定了共享發(fā)展行動計劃，成立了專項小組辦公室，建立了工作推進機制，對我省共享發(fā)展行動工作進行了全面部署。各級國稅機關(guān)要充分認(rèn)識落實共享發(fā)展行動計劃的重要性，增強行動自覺，充分發(fā)揮稅收在推進大眾創(chuàng)業(yè)、居民就業(yè)、社會信用體系建設(shè)等方面的作用，積極推進和落實我省共享發(fā)展行動計劃。

　　二、加強對共享發(fā)展行動計劃相關(guān)稅收政策的宣傳

　　各級國稅機關(guān)要圍繞共享發(fā)展行動工作要點，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特點，認(rèn)真梳理促進城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，有利于城鄉(xiāng)居民脫貧、增收的各項稅收政策，結(jié)集成冊，送地方黨委、政府及相關(guān)部門參閱，供其決策參考。充分利用辦稅服務(wù)廳公告欄、12366納稅服務(wù)熱線、國稅網(wǎng)站和報紙、電視、廣播、主流網(wǎng)站等載體，廣泛深入宣傳國家最近出臺的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策。要重點宣傳優(yōu)惠政策的范圍、條件、計算方法以及辦理程序和工作要求，切實將優(yōu)惠政策信息準(zhǔn)確無誤、全面及時地傳遞給納稅人，提高納稅人對稅收優(yōu)惠政策的知曉率。同時，要為納稅人提供全面、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運用相關(guān)政策，讓納稅人能夠及時享受各項稅收優(yōu)惠。

　　三、嚴(yán)格落實共享發(fā)展行動計劃相關(guān)稅收政策

　　各級國稅機關(guān)要始終堅持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則，全面落實農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷免征增值稅、支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)、“營改增”結(jié)構(gòu)性減稅、扶持小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)投資、環(huán)境保護、醫(yī)療健康和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，放大政策杠桿效應(yīng)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)將自身的發(fā)展壯大與稅收政策的調(diào)控導(dǎo)向有機結(jié)合起來，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加大幫扶力度，深入企業(yè)開展調(diào)研，了解各類納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況、享受稅收優(yōu)惠情況、稅收政策執(zhí)行中存在的問題以及意見建議等。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，要主動當(dāng)好企業(yè)的參謀，及時幫助企業(yè)分析問題產(chǎn)生的原因，制定改進措施，千方百計幫助企業(yè)排憂解難。各市國稅局要綜合運用執(zhí)法督察、績效考核等方式，加強對共享發(fā)展行動計劃稅收優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查。

　　四、積極改進服務(wù)共享發(fā)展行動計劃的方式

　　全省各級國稅部門要認(rèn)真落實《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（3.0版）》的要求，推進國地稅業(yè)務(wù)一廳辦理，落實“三證合一、一照一碼”，切實解決辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題。規(guī)范和簡并納稅人報表資料，加快推行辦稅無紙化和免填單服務(wù)，合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)，提升稅收征管效能，提高辦稅效率，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。要常態(tài)化開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，著力解決納稅人辦稅中的“痛點”“堵點”和“難點”。發(fā)揮納稅信用等級評價作用，不斷拓展“稅融通”業(yè)務(wù)，暢通實體經(jīng)濟融資渠道。積極參與省公共信用信息共享服務(wù)平臺建設(shè)，加強守信行為聯(lián)合激勵和失信行為聯(lián)合懲戒。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，加大整頓和規(guī)范稅收秩序的工作力度，對影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展的涉稅違法案件堅決予以查處和打擊，保護納稅人合法權(quán)益，為我省共享發(fā)展行動計劃的實施營造公平、公正的稅收環(huán)境。

　　附件：
　　落實共享發(fā)展行動計劃的主要稅收優(yōu)惠政策

　　安徽省國家稅務(wù)局
2017年6月2日

　　落實共享發(fā)展行動計劃的主要稅收優(yōu)惠政策

　　一、促進農(nóng)民增加收入。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（包括農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式銷售的畜禽產(chǎn)品），免征增值稅。對企業(yè)生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機肥料、有機-無機復(fù)混肥料和生物有機肥，免征增值稅。對農(nóng)膜以及批發(fā)、零售的種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)機等農(nóng)資產(chǎn)品，免征增值稅。對單一大宗飼料、混合飼料、配合飼料、復(fù)合預(yù)混飼料、濃縮飼料產(chǎn)品，進口或國內(nèi)生產(chǎn)除豆粕、茶籽粕以外的其他粕類飼料，免征增值稅。

　　二、促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，按規(guī)定扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人（企業(yè)）所得稅等。安置殘疾人就業(yè)企業(yè)實際安置的每位殘疾人員可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)退增值稅，在計算繳納企業(yè)所得稅時，可以按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除；殘疾人個人提供的加工與修理修配勞務(wù)、殘疾人員本人為社會提供的服務(wù)免征增值稅。

　　三、繼續(xù)推進增值稅改革。從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%.

　　四、促進小微企業(yè)發(fā)展壯大。第一，自2017年1月1日至2019年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額不高于50萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。第二，在2017年12月31日前，對月銷售額3萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

　　五、促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展壯大。對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

　　六、鼓勵公益捐贈。企業(yè)發(fā)生包括扶危濟困在內(nèi)的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；企業(yè)實施股權(quán)捐贈后，以其股權(quán)歷史成本為依據(jù)確定捐贈額，并依此按照企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定在所得稅前予以扣除；非營利組織取得扶貧捐贈和扶貧撥款等收入，可按規(guī)定免稅。

　　七、鼓勵發(fā)展醫(yī)療服務(wù)事業(yè)。對非營利醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務(wù)收入，免征各項稅收；對非營利醫(yī)療機構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品免征增值稅；殘疾人輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)單位依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　八、鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)項目的投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。對飲水工程運營管理單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

　　九、鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造等符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)購置并實際使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

　　十、推行“銀稅互動”守信激勵措施。按照省政府關(guān)于推行“稅融通”業(yè)務(wù)的各項要求，與銀監(jiān)局等部門建立聯(lián)席會議制度，擴大與商業(yè)銀行的合作，依托網(wǎng)上辦稅平臺向納稅人自主選擇的商業(yè)銀行推送納稅信用信息，由商業(yè)銀行為納稅信用B級以上企業(yè)提供免擔(dān)保、免抵押的納稅信用貸款，降低融資成本。