各區(qū)、市（縣）科技部門、國稅局、地稅局、國稅局、地稅局各稽查局、直屬稅務(wù)分局：

　　為認真貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》（稅總函[2016]685號）和《中共大連市委 大連市人民政府印發(fā)<關(guān)于支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的政策措施>的通知》（大委發(fā)[2015]9號）要求，切實做好我市研究開發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠政策（以下簡稱“加計扣除優(yōu)惠政策”）落實工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導，健全落實工作體制機制

　　各級稅務(wù)和科技部門要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，增強服務(wù)觀念，健全體制機制，精心謀劃部署，著力構(gòu)建協(xié)作互動、優(yōu)勢互補，市和區(qū)市縣梯次聯(lián)動、合力跟進，第三方中介機構(gòu)參與，目標企業(yè)積極對接承接的事前、事中、事后無縫鏈接、閉環(huán)運轉(zhuǎn)、合力落實工作格局。要夯實管理責任，確定責任人和責任部門，積極穩(wěn)妥地做好研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策貫徹落實工作，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的落實氛圍和親清營商環(huán)境，充分釋放政策紅利，助推我市企業(yè)駛上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級成功的快車道。

　　二、統(tǒng)籌集成宣傳，營造氛圍，實現(xiàn)應(yīng)知盡知

　?。ㄒ唬I造氛圍。以營商環(huán)境建設(shè)年為契機，召開以“研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠政策”為重點的新聞發(fā)布會。通氣會、推進會和座談會等，積極打氣造勢。

　　（二）聯(lián)合宣傳。充分利用職能部門、專家學者、中介機構(gòu)等業(yè)務(wù)專長，統(tǒng)一制定宣傳計劃和方案，聯(lián)合開展宣傳工作，提高政策宣傳效率。

　?。ㄈ┤轿恍麄?。各極稅務(wù)部門要充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、APP等方式開展多維度、多渠道的宣傳，提醒企業(yè)及時申報享受加計扣除優(yōu)惠政策。要通過稅務(wù)端納稅人學堂等方式開展“面對面”的精準輔導，擴大宣傳輔導覆蓋面，方便企業(yè)及時了解政策和管理要求。要充分發(fā)揮12345市民熱線和12366納稅服務(wù)熱線作用，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范政策解答，及時為企業(yè)答疑解惑。

　?。ㄋ模┳⒅匕l(fā)揮新聞媒體作用。借助新聞媒體優(yōu)勢資源，努力擴大政策宣傳覆蓋面，努力提高關(guān)注度。宣傳政策內(nèi)容、辦理流程、具體做法、落實成效、典型案例等，努力營造落實工作環(huán)境和氛圍。

　　三、聚焦重點，精準落實，確保應(yīng)享盡享

　?。ㄒ唬┚劢怪攸c企業(yè)和重點人員。將已認定的高新技術(shù)企業(yè)，技術(shù)研發(fā)中心企業(yè)，高企預(yù)備庫入庫企業(yè)，承擔科技研發(fā)項目企業(yè)等作為服務(wù)重點群體。將海歸創(chuàng)業(yè)人員、各類科技人員等作為服務(wù)的重點對象。

　?。ǘ┓?wù)內(nèi)容聚焦。聚焦企業(yè)短板，制定服務(wù)菜單，提供訂單式、個性化服務(wù)。聚焦梗阻，列出清單，研究精準措施。

　?。ㄈ┓?wù)方式聚焦。建立培育導師、聯(lián)系人等制度跟蹤服務(wù)企業(yè)培育、受惠全程。建立“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”服務(wù)模式，實施網(wǎng)上備案，開通高企認定、高企培育、研發(fā)費微信群、QQ群等。

　?。ㄋ模┎檫z補漏。稅務(wù)部門要密切跟蹤企業(yè)季度，年度申報情況，及時進行數(shù)據(jù)分析，對于應(yīng)享未享、少享疑點，排查原因，做好應(yīng)對，如企業(yè)2016年度未及時申報享受加計扣除優(yōu)惠政策，可在以后3年內(nèi)追溯享受，確保應(yīng)享盡享。

　　四、優(yōu)化受惠服務(wù)，暢通辦稅渠道

　　市國地稅、科技部門要研究編制企業(yè)研發(fā)項目管理信息系統(tǒng)和研發(fā)費管理核算輔助軟件并在全市范圍內(nèi)推廣，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅手續(xù)，提高辦事效率，為企業(yè)及時、準確、便捷享受加計扣除優(yōu)惠政策提供多種條件。對企業(yè)反映的相關(guān)問題和投訴，各級稅務(wù)和科技部門應(yīng)當接到問題和投訴后的10個工作日內(nèi)予以解決。

　　五、加強督促檢查，加大落實力度

　?。ㄒ唬┙⒙?lián)席會議制度。各地要定期召開落實工作聯(lián)席會議，通報情況，匯總問題，研究解決方案措施，對落實工作進度、效果進行跟蹤評估。

　?。ǘ┘訌姸酱贆z查。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)組織開展研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查作，并將落實情況列入績效考評，切實加大優(yōu)惠政策落實力度。

　　大連市國家稅務(wù)局 大連市地方稅務(wù)局
大連市科學技術(shù)局
2017年4月1日