為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，規(guī)范環(huán)境保護(hù)稅核定征收工作，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，海南省地方稅務(wù)局和海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳共同制定了《海南省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年1月1日起施行。

　　特此公告。

　　海南省地方稅務(wù)局        海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳
2017年12月7日

　　海南省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法（試行）

　　第一章 總則第一條  為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，規(guī)范環(huán)境保護(hù)稅核定征收工作，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱環(huán)境保護(hù)稅核定征收，是指地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)稅法第十條第四項(xiàng)、第二十一條和本辦法的規(guī)定對納稅人的污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額進(jìn)行核定并征收環(huán)境保護(hù)稅的一種征收方式。

　　第三條  本辦法適用于符合《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定，無法實(shí)際監(jiān)測或者無法按照排污系數(shù)、物料衡算計算環(huán)境保護(hù)稅的納稅人的稅收征收管理。

　　第二章 核定方法第四條  本辦法所稱核定方法，是指依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》附表二之《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》（附件1）和《海南省排污特征值系數(shù)表》（附件2）計算環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額的方法。

　　第五條  禽畜養(yǎng)殖業(yè)和醫(yī)院水污染物應(yīng)納稅額，按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》核定計算。

　　小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)水污染物應(yīng)納稅額，能夠提供實(shí)際月污水排放量的按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》核定計算；無法提供實(shí)際月污水排放量的，按照《海南省排污特征值系數(shù)表》核定計算。

　　第三產(chǎn)業(yè)和使用獨(dú)立燃燒鍋爐的單位，其大氣污染物應(yīng)納稅額按照《海南省排污特征值系數(shù)表》核定計算。

　　第六條  核定征收的環(huán)境保護(hù)稅稅額按照下列方法計算：

　?。ㄒ唬┣菪箴B(yǎng)殖業(yè)的水污染物應(yīng)納稅額

　　水污染物應(yīng)納稅額=水污染物當(dāng)量數(shù)×單位稅額

　　水污染物當(dāng)量數(shù)=禽畜養(yǎng)殖數(shù)量的頭、羽數(shù)÷污染當(dāng)量值

　?。ǘ┽t(yī)院、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的水污染物應(yīng)納稅額

　　1.能提供實(shí)際月污水排放量的

　　應(yīng)納稅額=水污染物當(dāng)量數(shù)×單位稅額

　　水污染物當(dāng)量數(shù)=月污水排放量÷污染當(dāng)量值

　　2.無法提供實(shí)際月污水排放量的

　?。?）醫(yī)院的應(yīng)納稅額=醫(yī)院床位數(shù)÷污染當(dāng)量值×單位稅額

　?。?）餐飲業(yè)的應(yīng)納稅額=污水排污特征值系數(shù)×單位稅額

　?。?）其他行業(yè)的應(yīng)納稅額=污水排污特征值系數(shù)×特征指標(biāo)值×單位稅額

　　（三）第三產(chǎn)業(yè)和使用獨(dú)立燃燒鍋爐的單位的大氣污染物應(yīng)納稅額

　　大氣污染物應(yīng)納稅額=廢氣排污特征值系數(shù)×單位稅額

　　第三章 核定程序第七條  環(huán)境保護(hù)稅核定程序適用于：

　?。ㄒ唬┦状无k理環(huán)境保護(hù)稅稅源登記且符合核定征收條件的納稅人；

　?。ǘ┮蚍?、行政法規(guī)、稅收政策調(diào)整或?qū)嶋H經(jīng)營情況發(fā)生變化，需要重新核定環(huán)境保護(hù)稅稅額的納稅人。

　　第八條  環(huán)境保護(hù)稅核定程序：

　?。ㄒ唬┖硕ㄉ暾?/p>

　　1.符合本辦法第七條規(guī)定的納稅人應(yīng)在首次辦理環(huán)境保護(hù)稅稅源登記或?qū)嶋H經(jīng)營情況發(fā)生變化之日起15日內(nèi)，向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出核定申請或重新核定申請，填寫《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，如實(shí)反映排污情況，并對申請資料的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　2.因法律、行政法規(guī)、政策調(diào)整或地方稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人實(shí)際經(jīng)營情況發(fā)生變化，需要重新調(diào)整核定環(huán)境保護(hù)稅稅額的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通知納稅人重新辦理核定征收手續(xù)。

　?。ǘ┖藢?shí)情況。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人申請，根據(jù)納稅人申報材料，會同環(huán)境保護(hù)主管部門核實(shí)納稅人的情況，據(jù)以確定納稅人適用的行業(yè)類別、污染物種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額等。

　?。ㄈ┖硕ü?。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核定的結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限為五個工作日。

　　納稅人在公示期內(nèi)對核定結(jié)果有異議的，提供相關(guān)證明材料，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)會同環(huán)境保護(hù)主管部門對相關(guān)證明材料進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，需作調(diào)整的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)復(fù)核結(jié)果調(diào)整，再次進(jìn)行公示。

　?。ㄋ模┖硕ㄋ瓦_(dá)。公示期滿且無異議的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，通知納稅人執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┖硕ü?。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將最終確定的核定結(jié)果在原公示范圍內(nèi)進(jìn)行公布，接受納稅人、社會各界的監(jiān)督。

　　第九條　核定征收的執(zhí)行期為一年。核定期滿后，應(yīng)根據(jù)納稅人經(jīng)營變化情況重新核定。

　　第四章 征收管理第十條  納稅人應(yīng)自地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)采取核定方式征收環(huán)境保護(hù)稅的次月1日起，按月計算稅額，按季申報納稅。

　　第十一條  納稅人應(yīng)按照本辦法規(guī)定向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)辦理納稅申報，填寫《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報表（B表）》，報送有關(guān)納稅資料。

　　第十二條  納稅人通過更新設(shè)備、技術(shù)改造等達(dá)到《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第十條前三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)稅污染物計算條件，不再符合核定征收條件的，納稅人提供相關(guān)資料告知地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提請環(huán)境保護(hù)主管部門核實(shí)，根據(jù)核實(shí)的信息下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，通知納稅人自變更后的次月起按照新的征收方式申報納稅。

　　第十三條  地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)稅核定征收工作協(xié)作機(jī)制，按部門職責(zé)核定納稅人的污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額，確保核定征收工作有序開展。

　　第十四條  環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┖Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)制定、公布本省的抽樣測算方法，發(fā)布適用于本行政區(qū)域的《海南省排污特征值系數(shù)表》；結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平對《海南省排污特征值系數(shù)表》進(jìn)行適時調(diào)整；

　　（二）對核定征收納稅人的排污情況進(jìn)行監(jiān)管；

　?。ㄈ┒ㄆ趯⒎虾硕ㄕ魇諚l件的納稅人的污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和行政處罰情況等相關(guān)信息傳遞給同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)；

　　（四）納稅人的應(yīng)稅污染物計算條件達(dá)到《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第十條前三項(xiàng)規(guī)定，不再符合核定征收條件的，環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的提請對納稅人的變更信息進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)情況傳遞給同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第十五條  地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)履行以下職責(zé)：

　　（一）將符合核定征收的納稅人納入稅收管理；

　?。ǘ└鶕?jù)環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布的最新《海南省排污特征值系數(shù)表》，及時對核定征收涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)調(diào)整；

　?。ㄈ┫颦h(huán)境保護(hù)主管部門傳遞納稅人納稅信息和風(fēng)險疑點(diǎn)等涉稅信息；

　?。ㄋ模┑胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)定期或不定期會同環(huán)境保護(hù)主管部門開展抽查工作，對納稅人經(jīng)營情況、污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十六條　各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)稅核定征收監(jiān)督制度，加強(qiáng)對核定征收過程和納稅人的監(jiān)督檢查。

　　第十七條  納稅人、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第五章 附則第十八條  小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十九條  本辦法所稱禽畜養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》附表二之《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》中列舉的牛、豬、雞、鴨等禽畜標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十條  本辦法由海南省地方稅務(wù)局、海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條  本辦法自2018年1月1日起施行。

　　附件：
　　1.禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值
　　2.海南省排污特征值系數(shù)表