為保護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風(fēng)險，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，安徽省國家稅務(wù)局決定實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下。

一、在安徽省行政區(qū)域范圍內(nèi)，辦稅人員在國稅機(jī)關(guān)辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時，實(shí)行實(shí)名辦稅。

二、本公告所稱實(shí)名辦稅，是指國稅機(jī)關(guān)在辦稅人員身份明確的情況下，受理納稅人涉稅事項(xiàng)申請。

本公告所稱辦稅人員，包括納稅人的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和被授權(quán)的其他人員。

三、安徽省各級國稅機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)相應(yīng)的保密義務(wù)。

四、本公告第二條規(guī)定的辦稅人員的身份信息包括：姓名、身份證件號碼、身份證件影印件、授權(quán)委托書影印件、電話號碼、人像信息等。

各級國稅機(jī)關(guān)在采集辦稅人員的身份信息時，以下證件的原件為有效身份證件：（一）居民身份證、臨時居民身份證；（二）中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件；（三）港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；（四）外國公民護(hù)照。

五、辦稅人員首次在國稅機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)提供以下信息資料，國稅機(jī)關(guān)核實(shí)后采集其身份信息。納稅人的辦稅人員為多人的，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別采集其身份信息。

（一）辦稅人員是法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）的，需出示本人身份證件原件；（二）辦稅人員是財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員或被授權(quán)的其他人員的，需出示本人身份證件、納稅人的辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書原件；（三）辦稅人員是稅務(wù)代理人的，需出示本人身份證件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件；（四）辦稅人員提供有效身份證件確有困難的，可攜帶本人居民戶口簿或機(jī)動車駕駛證原件辦理；（五）辦稅人員當(dāng)場提供授權(quán)單位的辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書原件或代理合同（協(xié)議）原件確有困難的，可持本人身份證件原件經(jīng)國稅機(jī)關(guān)采集、核實(shí)、確認(rèn)身份信息后辦理當(dāng)日涉稅事項(xiàng)。

六、辦稅人員辦理以下涉稅事項(xiàng)時須實(shí)名辦理：（一）未實(shí)行“三證合一、一照一碼”的納稅人辦理稅務(wù)登記設(shè)立、變更、注銷的；（二）實(shí)行“三證合一、一照一碼”的納稅人首次辦理國稅業(yè)務(wù)及辦理登記信息變更的；（三）辦理發(fā)票種類核定與調(diào)整、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、申請使用經(jīng)營地發(fā)票、發(fā)票真?zhèn)舞b別等發(fā)票類業(yè)務(wù)的；（四）開具清稅證明、完稅證明、中國稅收居民身份證明等稅收證明的；（五）未在國稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，因臨時經(jīng)營需要代開發(fā)票的；（六）開通網(wǎng)上辦稅功能、查詢變更密碼及數(shù)據(jù)信息維護(hù)的。

七、辦稅人員辦理本公告第六條所列涉稅事項(xiàng)時，應(yīng)在國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行身份信息核實(shí)、確認(rèn)后方可辦理。身份信息未通過核實(shí)、確認(rèn)的辦稅人員，國稅機(jī)關(guān)先行采集其身份信息，經(jīng)核實(shí)、確認(rèn)后方可辦理。

八、辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員電話號碼等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時向國稅機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。授權(quán)或代理行為到期或終止的，納稅人需及時辦理辦稅人員維護(hù)。

九、屬于下列類型的納稅人，須法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）本人到國稅機(jī)關(guān)采集身份信息。

（一）被國稅機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)監(jiān)控的高稅收遵從風(fēng)險的；（二）被國稅機(jī)關(guān)確定為具有稅收嚴(yán)重、較重失信行為的；（三）有重大稅收違法行為受到法律追究的。

十、安徽省國家稅務(wù)局各辦稅服務(wù)場所受理本公告第六條規(guī)定涉稅事項(xiàng)的申請時，首先對辦稅人員身份信息進(jìn)行采集和比對。辦稅人員身份信息通過比對的，繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)；未通過的，先采集其身份信息。

安徽省國家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅平臺增加手機(jī)驗(yàn)證環(huán)節(jié)，稅務(wù)機(jī)關(guān)隨機(jī)向納稅人發(fā)送驗(yàn)證信息，辦稅人員接收驗(yàn)證信息后，需要進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證通過的，繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

十一、2016年9月1日至2016年12月31日為過渡期。過渡期內(nèi)未攜帶身份采集所需證件和資料的辦稅人員辦理本公告第六條規(guī)定涉稅事項(xiàng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理辦稅人員當(dāng)日辦理事項(xiàng)，之后辦稅人員需及時進(jìn)行身份信息采集。

2017年1月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理已采集身份信息的辦稅人員申請本公告第六條規(guī)定涉稅事項(xiàng)。

十二、納稅人符合本公告第九條規(guī)定情形的，其法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）應(yīng)在國稅機(jī)關(guān)告知后，及時進(jìn)行身份信息的采集。

十三、國稅機(jī)關(guān)在采集、核實(shí)和確認(rèn)辦稅人員的身份信息時，辦稅人員應(yīng)提供有效證件和真實(shí)身份信息，并予以配合。

辦稅人員拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人證件，或者使用偽造、變造的證件，以及公告第九條規(guī)定的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）本人經(jīng)告知未到國稅機(jī)關(guān)采集身份信息的，國稅機(jī)關(guān)暫停為其辦理本公告第六條規(guī)定的涉稅事項(xiàng)。

十四、納稅人首次在國稅機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時，須簽署誠信納稅承諾。

十五、本公告自2016年9月1日施行。

特此公告。

　　附件：1.《辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書》及《誠信納稅承諾書》
　　　　　　　2.關(guān)于《安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》的解讀

　　安徽省國家稅務(wù)局
2016年7月5日