各市（州）、貴安新區(qū)科技局、財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、經(jīng)信委（工能委）：為更好地規(guī)范研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定工作，落實(shí)好企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研究發(fā)開(kāi)活動(dòng)，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅[2015]119號(hào)），省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省經(jīng)信委對(duì)《貴州省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定辦法（試行）》進(jìn)行了修訂完善。現(xiàn)將新修訂的《貴州省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。

　　貴州省科學(xué)技術(shù)廳    貴州省財(cái)政廳     貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局    貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2016年7月21日

　　貴州省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定辦法

　　第一條　為貫徹落實(shí)《財(cái)政部　國(guó)家稅務(wù)總局　科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第97號(hào)）規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，進(jìn)一步規(guī)范享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定范圍：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的。

　　第三條　企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目的技術(shù)鑒定工作由科技管理部門(mén)牽頭實(shí)施。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)提交科技管理部門(mén)申請(qǐng)技術(shù)鑒定的項(xiàng)目中，有單個(gè)項(xiàng)目研發(fā)金額超過(guò)500萬(wàn)元（含）的，企業(yè)當(dāng)年申請(qǐng)鑒定項(xiàng)目均須提交省科技廳進(jìn)行技術(shù)鑒定。

　?。ǘ┢髽I(yè)提交科技管理部門(mén)申請(qǐng)技術(shù)鑒定的項(xiàng)目中，單個(gè)項(xiàng)目研發(fā)金額全部在500萬(wàn)元（不含）以下的，按屬地原則提交其企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在市（自治州、貴安新區(qū)）科技管理部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

　　第四條　市（自治州、貴安新區(qū)）科技管理部門(mén)收到企業(yè)提交的鑒定材料后，應(yīng)及時(shí)組織鑒定，確因特殊原因不能為企業(yè)組織技術(shù)鑒定的，應(yīng)填寫(xiě)《提請(qǐng)省科技廳鑒定申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1），申請(qǐng)由省科技廳組織技術(shù)鑒定。

　　企業(yè)對(duì)市（自治州、貴安新區(qū)）科技管理部門(mén)鑒定意見(jiàn)存在異議的，可填寫(xiě)《提請(qǐng)省科技廳鑒定申請(qǐng)表》申請(qǐng)省科技廳復(fù)核。省科技廳復(fù)核適用本辦法第五、六條規(guī)定的鑒定內(nèi)容、程序和方式。省科技廳復(fù)核結(jié)論為最終鑒定意見(jiàn)。

　　第五條　研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定內(nèi)容：（一）企業(yè)是否屬于以下不適用稅前加計(jì)扣除政策的行業(yè)：1.煙草制造業(yè)；2.住宿和餐飲業(yè)；3.批發(fā)和零售業(yè)；4.房地產(chǎn)業(yè)；5.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；6.娛樂(lè)業(yè)；7.財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他行業(yè)。

　?。ǘ╉?xiàng)目是否屬于《通知》規(guī)定的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。即項(xiàng)目應(yīng)是為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)。

　?。ㄈ╉?xiàng)目是否為以下不適用稅前加計(jì)扣除政策的活動(dòng)：1.企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級(jí)；2.對(duì)某項(xiàng)科研成果的直接應(yīng)用，如直接采用公開(kāi)的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等；3.企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術(shù)支持活動(dòng)；4.對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進(jìn)行的重復(fù)或簡(jiǎn)單改變；5.市場(chǎng)調(diào)查研究、效率調(diào)查或管理研究；6.作為工業(yè)（服務(wù)）流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質(zhì)量控制、測(cè)試分析、維修維護(hù)；7.社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)方面的研究。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目對(duì)本行業(yè)、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步是否具有推動(dòng)作用和取得成效。

　　（五）項(xiàng)目歸集的研發(fā)費(fèi)用是否合理。

　　第六條　研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定程序和方式。

　?。ㄒ唬┩ㄖb定。稅務(wù)機(jī)關(guān)在開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠事項(xiàng)后續(xù)管理過(guò)程中，對(duì)企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》（見(jiàn)附件2），通知企業(yè)轉(zhuǎn)請(qǐng)科技管理部門(mén)出具鑒定意見(jiàn)。

　　（二）提出申請(qǐng)。收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》的企業(yè)，按本辦法第三條劃分的鑒定范圍，向省或市（自治州、貴安新區(qū)）科技管理部門(mén)提交以下材料申請(qǐng)鑒定：1.《貴州省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件4，申請(qǐng)表中包括企業(yè)承諾內(nèi)容）；2.《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》；3.項(xiàng)目研發(fā)報(bào)告（含立項(xiàng)目的，研究?jī)?nèi)容，核心技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，階段成果，對(duì)本行業(yè)，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步具有的推動(dòng)作用等內(nèi)容），其中項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程、階段性成果、創(chuàng)新點(diǎn)需同時(shí)提交附件材料；4.自主、委托、合作研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和企業(yè)有關(guān)部門(mén)關(guān)于自主、委托、合作研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件；5.自主、委托、合作研發(fā)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況及研發(fā)人員名單；6.經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)登記的委托、合作研發(fā)項(xiàng)目的合同，與受托方無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的說(shuō)明；委托方與受托方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的，委托方應(yīng)提供受托方研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用支出明細(xì)情況；7.研發(fā)項(xiàng)目《“研發(fā)支出”輔助賬》、《“研發(fā)支出”輔助賬匯總表》及《研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況歸集表》（見(jiàn)附件3）；8.《“研發(fā)支出”輔助賬》、《“研發(fā)支出”輔助賬匯總表》及《研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況歸集表》涉及的人員費(fèi)用、材料、燃料、動(dòng)力、儀器、設(shè)備、模具、專(zhuān)利、軟件、設(shè)計(jì)、資料等各項(xiàng)目的詳細(xì)清單及分配測(cè)算說(shuō)明（包括工作使用情況記錄）；9.集中研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)決算表、集中研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)情況表和實(shí)際分享收益比例等資料；10.科技管理部門(mén)要求提供的其他資料。

　?。ㄈ?zhuān)家選取及建立專(zhuān)家?guī)?。由省科技廳組織市（自治州、貴安新區(qū)）科技管理部門(mén)遴選具備高級(jí)職稱(chēng)，具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r的專(zhuān)家建立專(zhuān)家?guī)臁?/p>

　?。ㄋ模┙M織鑒定?？萍脊芾聿块T(mén)牽頭組織有關(guān)方面專(zhuān)家、有關(guān)部門(mén)進(jìn)行鑒定。鑒定專(zhuān)家由負(fù)責(zé)鑒定的科技管理部門(mén)在其專(zhuān)家?guī)熘谐槿。话阌?-7名技術(shù)、管理專(zhuān)家組成。

　?。ㄎ澹?zhuān)家在鑒定過(guò)程中應(yīng)恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則。

　?。╄b定方式。一般采取會(huì)議鑒定方式。根據(jù)項(xiàng)目鑒定需要，專(zhuān)家組可要求企業(yè)追加提供材料、答辯或現(xiàn)場(chǎng)考察。

　　（七）出具鑒定意見(jiàn)。

　　專(zhuān)家組出具專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)，負(fù)責(zé)鑒定的科技管理部門(mén)審核專(zhuān)家意見(jiàn)，編制《貴州省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附件6）并蓋章，其中一份交企業(yè)，一份連同相關(guān)技術(shù)鑒定資料由負(fù)責(zé)鑒定的科技管理部門(mén)留存。

　　第七條 各市（自治州、貴安新區(qū)）科技管理部門(mén)在每年12月31日以前向省科技廳提供本市（自治州、貴安新區(qū)）技術(shù)鑒定的項(xiàng)目詳細(xì)清單。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等部門(mén)不定期對(duì)市（自治州、貴安新區(qū)）技術(shù)鑒定情況進(jìn)行抽查。

　　第八條　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠的后續(xù)管理，發(fā)現(xiàn)不符合加計(jì)扣除條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定追繳稅款或調(diào)整虧損。

　　第九條　本辦法自發(fā)布之日起施行（適用于2016年稅款所屬期的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除鑒定）。《關(guān)于印發(fā)〈貴州省企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定辦法（試行）〉的通知》（黔科通〔2009〕126號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：
　　1、提請(qǐng)省科技廳鑒定申請(qǐng)表；
　　2、稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)；
　　3、研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況歸集表；
　　4、貴州省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定申請(qǐng)表；
　　5、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定工作流程；
　　6、貴州省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定意見(jiàn)書(shū)（模板）。